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2016两会的11个能源看点

来源：无所不能 | 0评论 | 6022查看 | 2016-03-03 10:32:01

　　1、“十三五”能源规划&专项规划：怎样实现能源转型？

　　今年年初，能源局局长努尔白克力表示，能源十三五规划已经进入冲刺阶段。努尔·白克力表示，近两年能源发展出现新特征，主要表现在消费增长减速换挡、结构优化步伐加快、发展动力开始转换三个方面。未来能源消费增长速度怎么确定，能源结构怎么调整，发展动力怎么培育和转换，需要集中各方智慧和力量，深入研究论证。要把握好时间进度和质量，力争早日形成规划送审稿，并做好省级能源规划审批工作。

　　2、电力改革：如何深化？

　　2015年电力改革进展加速，从9号文、六大配套文件正式发布，到100多家售电公司成立，两大国家级电力交易中心建立，此次电力体制改革的大致轮廓初显，接下来越来越多的细节问题也将逐一解决。据了解，《电力市场运营基本规则》《电力市场监管办法》《电力中长期交易基本规则》公开征求意见已完成，《售电公司准入与退出管理办法》、《有序放开配电业务管理办法》等多个配套细则正在拟定中。

　　3、央企混改：标准和底线是什么？

　　继去年9月中央发布《关于深化国有企业改革的指导意见》和去年底三部委联合出台《关于国有企业功能界定与分类的指导意见》后，今年2月，国资委公布了关于国企“十项改革试点”的落实计划。国资委透露，目前试点遴选工作仍在进行，今年上半年将确定首批试点企业，下半年则正式启动试点。关于混改，控制权或话语权的争论一直热度不减，混改企业中推广员工持股方案也备受关注，像容易造成国有资产流失的能源大企业，如何把标准和底线定义明确，也是值得探讨的问题。

　　4、绿色金融：战略路线图会出现吗？

　　在今年的G20会议上，作为主席国，中国中国把绿色金融作为一项重要议题。中国人民银行副行长陈雨露曾表示，中国绿色金融产业正面临5大挑战：中国拥有巨大的绿色融资需求；中国绿色金融供给存在着严重不足；中国绿色金融发展缺乏综合法律保障体系；缺乏推进绿色金融发展国家层面协调机制；没有一个中国绿色金融改革和发展的清晰战略路线图。也就是说，大家都看到了绿色金融的巨大潜力，但无论是法律上、还是经济上都还没有章法可循。

　　5、核电：如何实现规模化发展？

　　2015年堪称中国的核电年：核准、开工和商运机组达四年内峰值；中电投&国核技成功重组，成立国电投集团；中国自主三代核电技术“华龙一号”成功迈出国门。与此同时，《原子能法》、《核安全法》依旧处于进行时，核能立法缺失与中国核大国地位的不相称愈加显眼。此外，核电重启后，如何利用多元资金实现规模化发展，将原本市场化程度极低的核电企业推进市场，使其在管理经营、融资和国际并购方面的能力不断提升，也是需要关注的问题。

　　6、新能源汽车：如何保持持续健康增长？

　　2015年，电动汽车出现爆发式增长。据《节能与新能源汽车产业发展规划(2012—2020)》显示,到2020年中国插电式混合动力汽车和纯电动汽车的累计产销量将达到500万辆。新能源汽车将持续增长。但是随着国家对于新能源车补贴额度的逐年减少的情况下，新能源车如何健康增长？

　　7、可再生能源补贴：什么时候能按时发放？

　　为了满足可再生能源电力发展，并且弥补可再生能源补贴拖欠，从2016年1月1日起，可再生能源电价附加征收标准从之前的1.5分/千瓦时提高到1.9分/千瓦时。对于这个能源人普遍关注的问题，真的会有代表委员提到吗？

　　8、可再生能源上网：政策如何落地？

　　国家能源局数据显示，2015年，我国弃风率飙升至15%，弃风现象最严重的甘肃省甚至高达39%，创史上新高，多省份弃光率接近三成。尽管《可再生能源法》和相关配套文件中均有可再生能源电优先上网的规定，但实际落地情况并不理想。可再生能源电上网问题将如何解决？

　　9、智慧能源：顶层设计如何推动发展？

　　近日，发改委、能源局、工信部联合发布《关于推进“互联网+”智慧能源发展的指导意见》。提出能源互联网是推动我国能源革命的重要战略支撑,对提高可再生能源比重，促进化石能源清洁高效利用，提升能源综合效率，推动能源市场开放和产业升级，形成新的经济增长点，提升能源国际合作水平具有重要意义。有关部门将如何推动能源互联网的发展？

　　10、煤炭产能过剩：大范围裁员会出现吗？

　　1月，国务院多次召开化解钢铁煤炭行业过剩产能会议。2月上旬，《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》出台。各地纷纷制定、出台煤炭去产能方案，推进供给侧改革。化解煤炭钢铁行业产能过剩无疑是2016年的一大战役。

　　11、雾霾：我们还能为治霾做些什么？

　　2015年末的几场雾霾，让治霾成为人们关注的重点。事实上，进入21世纪，我国的大气治理力度逐年加大，有关部门公布的空气污染物指数总体趋势是不断下降。为了降低主要污染源之一的燃煤给空气带来的污染，近年来，脱硫、脱硝已经成为必备设备，到2015年，几乎所有的火力发电厂都装备了脱硫和脱硝设备。除此之外，我们还能为治霾做些什么？

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