中电投与国家核电合并工作正式启动 预计两会前后完成
来源：核电观察 | 0评论 | 4595查看 | 2015-02-10 17:36:00
多方消息源向核电观察证实，中电投与国家核电的合并计划在通过国家高层的批准之后，相关工作已经于2月3日正式启动。当日，“中国电力投资集团与国家核电技术公司合并重组工作领导小组”成立，中电投总经理陆启洲与国家核电董事长王炳华共同出任组长，多位来自政府和企业界知情人士证实，这两家央企的合并已经不存在任何颠覆性问题，正在按既定步骤推进，料两会前后将有答案。
按照以往惯例，“合并工作领导小组组长”将在合并完成后出任新公司一把手，可以参考的案例是2013年年初的国家能源局与国家电监会的合并情况，2012年底，两大政府机构的合并工作正式启动，由原国家电监会主席吴新雄出任合并领导小组组长。2013年3月，国家能源局与电监会合并完成，原局长刘铁男交出帅印，吴新雄正式出任新能源局一把手。
图：国家核电董事长王炳华很有可能出任新公司一把手
鉴于以上情况，国家核电董事长王炳华出任新公司一把手几乎不存在疑问。中电投总经理陆启洲，已在去年六月年满63岁，达到副部级干部退休年龄，在去年5月，陆在接受《财经》杂志专访时亦表示，自己“很快将会退休”，将赴人大环咨委任职。不过，此后合并工作未有想象中顺利，截至今年2月，陆已超期服役8个月，相关人士称，“陆总之所以留任，主要原因还是在等合并的事情尘埃落定”。合并工作若能在近期完成，1954年出生的王炳华仍有至少两年半时间帮助新公司在行业内取得话语权。
王炳华曾在2002年12月至2007年3月，担任中电投集团第一任党组书记、总经理，在他任上，确定了中电投清洁能源发展的方向，并开创性的拿下第三张”核电运营牌照“，一举奠定了中电投的行业地位。此后为推进引进三代核电技术AP1000工作的顺利进行，国务院决定成立国家核电技术公司，王炳华调任国家核电一把手。陆启洲接任之后，继续在新能源、核电、煤炭，铝业等领域开疆僻壤，8年时间内，中电投各项经营指标均大幅提升。
此次合并领导小组的双组长配置，主要是考虑了两大集团合并工作较为复杂，且中电投在体量，业务领域等各方面均远超国家核电。双组长配置出发点在于顺利推进合并工作之时完成交接过渡，新公司预计将命名为“国家电力投资集团”（简称国电投）。两者合并不能草率的理解为“谁吃掉谁”，尽管在体量上有巨大的差距，但两者同属52家中央直属企业，且王炳华将出任新公司一把手。
参照此前能源局与电监会的合并案例，彼时，电监会虽然官高半级，但长期边缘化，而能源局却属实权部门。合并之初，多数评论称“电监会被并入能源局，黯然收场”，但新能源局“三定方案”确定之后，在新能源局领导班子和主要司局级干部岗位上，电监会班底与能源局班底几乎平分秋色，此后不久，中纪委发动针对发改委的反腐风暴，多位能源局班底司局级干部受牵连去职，接任者亦多为原电监会人员。
此次两大央企合并，人员安排亦是需要重点解决的问题之一，主要的焦点将集中在核电业务板块和人事、财务、行政等通用职能部门以及新公司高层领导班子人选上，其他新能源、水电、铝业和煤炭等部门，两家公司并无重叠，基本不受影响。
按照目前的计划，合并工作将于今年”两会“前后完成。中电投与国家核电的合并可谓一路坎坷，2014年年初，两大央企的形成合并重组想法，并进行接触，并形成初步方案，5月两大央企分别召开集团党组会，对内正式确认重组事宜，并进行深度接触，形成具体方案上报，6月，中电投与国家核电分别正式向媒体确认“重组工作正在进行中“，同月，彭士禄等原核工业部四位部长级元老联名上书国务院，反对合并，并提出组建包括中核、中广核、国家核电、中核建在内的核电总公司，业内称之为”核电大一统“方案。
该方案的提出，致使中电投与国家核电的合并工作陷入僵局，并一度被搁置，业内由此掀起了核电体制调整的讨论。此间，利益相关方不断博弈，均调用各种方式方法对决策层进行游说。局势在进入12月后渐趋明朗，当月1核电大一统方案出局，今年1月中下旬，国家高层终于对两家央企的重组合并方案点头，并正式签字通过，1月29日“核电观察”独家披露相关讯息，中电投系上市公司股价轮番上涨，2月3日，合并工作领导小组正式成立，同日中电投旗下上市公司上海电力通过公告形式对合并重组事宜进行了确认，按照既定时间表，两会前后或有最终答案产生。
在刚刚结束的一次会议上，王炳华再次对内确认合并重组工作正顺利推进，并表示国家核电涉及AP1000依托项目的合同支付方式、工程管理方式不会改变。
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