尽快出台上网电价对光热发电行业发展至关重要
来源：中国电力报 | 0评论 | 4354查看 | 2016-08-02 11:14:27
电价是当下光热发电领域无法回避的热点话题，时至今日，业界翘首以盼的首批示范项目的电价仍未出台。记者近日在中国国际光热电站大会暨CSPPLAZA年会期间听到了甚为热烈的讨论，且从每位光热人身上都不难读解出等待的焦灼感。可以说，目前是考验我国光热发电从业者决心的关键阶段，接下来业界除了需要耐心、信心，还要有行动。
“示范项目既是开发企业和设备制造企业的示范，也是国家和行业的示范，把成功的经验总结好，是示范项目推进要着重关注的地方。”水电水利规划设计总院副院长、国家太阳能光热产业技术创新战略联盟理事长易跃春表示，即使电价尚未出台，也希望业界不回避问题，加强交流与合作，共同推进光热产业健康持续发展。
应理性看待光热电价问题
虽然业界对光热电价千呼万唤未出来，但对于这种“已知的未知”还是具有很强的探讨价值。
“近期，国际上太阳能热发电项目的上网电价达到0.12~0.15美元/千瓦时，且国外DNI（法向直射太阳辐射）均高于我国，高出30%左右，意味着发电量高出30%。”电力规划设计总院副院长孙锐表示，但我国光热不能盲目地跟国外比电价，一定要结合具体的DNI值来考虑。
据国际机构预测，到2020年，光热商业电站的上网电价可进一步降到0.08~0.09美元/千瓦时。另据国内工程项目可研阶段的投资估算，绝大部分项目的上网电价在1.2~1.3元/千瓦时之间。
“在电价构成中，投资成本和融资成本的比重最大约占60%。因此，在设计上要通过方案优选降低工程造价。在项目融资上，尽可能选择低成本的融资渠道。
另外，提高机组的年发电量是降低电价的有效手段。”孙锐表示，要尽可能考虑提高机组效率，并在DNI值较高区域建厂。
据国内权威机构预测，如果马上启动第一批1吉瓦左右的示范项目，预测到2020年，光热发电项目的工程造价会降低到15000元/千瓦以下。届时，上网电价会降低到0.75元/千瓦时以下。“这个电价绝对不是等来的，不是等到2020年就可以达到这个价格，如果电价再不出台，目标实现不了，没有生产就谈不上规模化，又怎么能降低成本？现在尽快出台上网电价对光热发电的发展至关重要。”孙锐说。
“到2020年达到0.75元/千瓦时的上网电价是完全可以的，并且我认为，当我国光热电站整个装机量达到10吉瓦时，就可以实现这个目标，不是非要等到2020年。但若整个示范项目不启动，到2030年、2040年也是很难达到的。”浙江中控太阳能技术有限公司董事长金建祥说。
至于未来的电价是1.1元/千瓦时还是1.2元/千瓦时？金建祥认为，2014年中控青海德令哈光热电站获得1.2元/千瓦时的电价，业界期待1.2元/千瓦时以上的价格可能性较小。
记者在采访中获悉，1毛钱之差，对光热示范项目的影响并非很大，但对光热产业的影响是巨大的，至少对投资回报率有巨大的影响。“多了一毛钱，这个行业就有希望很快发展起来。”金建祥表示，电价决定了光热产业能不能发展起来，而不仅仅决定示范项目能不能成功。
要重视光热电站的复杂性
那么，一个光热项目的成败又应如何衡量？金建祥认为，一是看技术，实际目标达成的比例是多少，什么时间能达成，转化效率是多少等。二是看可靠性和环境适应性，光热电站能不能持续、稳定、可靠运行是考量因素。
“还要重视比较成本，成本有没有比别人低，只要低就有活路。成本的下降空间有多大？示范项目不要想着赚大钱，第一个项目有很好的经济性不太可能。我们现在每发一千瓦时电还亏2毛钱，但未来有规模了，成本下降空间会很大。”金建祥说。
孙锐提醒业界，要充分认识工程的复杂性。太阳能热发电机组是通过聚光集热、储热换热、热功转换等复杂过程最终实现由光到热到电的转换，其设备、管路、阀门等系统连接复杂、自动控制逻辑严格。因此，机组的性能好坏取决于系统的集成性能，机组的事故率是系统中所有设备事故率的叠加。
对此，金建祥也表示，光热电站是非常复杂的系统，其复杂程度比光伏至少大一个数量级。这决定了很多地方可以优化，也存在很多隐患，任何一个小环节没注意到，就有可能达不到实际目标，当然就有可能没有经济性。
上海电气亮源光热工程有限公司董事长黄芸也表示，所谓的示范项目肯定有成有败，从这个角度来说，特别是应用新技术的示范项目，应该有试错的勇气。
“从国际角度看，一是要有合适的技术，而且要选其他项目中成功应用的技术。二要证明这些技术具备一定的竞争性。电价传达的信息并不一定是指这种技术就有竞争力。第三，项目应该是能支持中国电网发展的，尤其是峰值时的用电需求，这才是好项目。”SolarReserve公司CEOKevinSmith说。
“在固定电价下，考虑行业长远发展更为重要，比如要保证在一定时期内和一定技术条件下，项目要有足够的回报。
贷款也要在利率较低的时候进行推进，以降低项目成本。”BrightSource公司高级副总裁JosephDesmond表示，要从实际出发，要有自下而上的规划，还要考虑市场因素和风险。
水电水利规划设计总院新能源部副主任王霁雪呼吁：“再不启动光热项目，将来面临更加复杂多变的电力市场环境时，这条路会走得更加困难，现在行动越快越容易证明它的价值，希望1吉瓦的项目最好能有一批达到预期效果，这样业界就觉得有机会、有理由、有信心地走下去。”
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