关于分布式能源的发展，从政策、金融到技术，业内众多知名专家学者、政府主管部门领导以及相关企业人士都有着各自的观点和建议。

　　分布式能源，指的是分布在用户端的能源综合利用系统。其中，一次能源以气体燃料为主，可再生能源为辅，利用一切可以利用的资源；二次能源以分布在用户端的热电冷（值）联产为主，其他中央能源供应系统为辅，实现以直接满足用户多种需求的能源梯级利用，并通过中央能源供应系统提供支持和补充。在环境保护上，分布式能源可将部分污染分散化、资源化，以争取实现适度排放的目标；在能源的输送和利用上，其分片布置的形式减少了长距离输送能源的损失，有效的提高了能源利用的安全性和灵活性。

　　2004年以来，在美国、加拿大、英国、澳大利亚、丹麦、瑞典、意大利等国相继发生的大停电事故，深刻揭示了传统能源供应形式存在的严重技术缺陷。随着时代的发展，特别是信息社会的发展，传统能源供应系统已愈发无力继续支撑人类文明的发展进程，必须加快信息时代的新型能源体系的建立，而分布式能源则是该体系的核心技术。

　　在发达国家，分布式能源发展迅猛。我国分布式能源起步较晚。2002年，分布式能源概念首次引入我国。2011年，国家能源局联合财政部、住建部和发改委下发了《关于支持天然气分布式能源发展的指导意见》，并于2014年发布了细则。“十二五”规划中也曾明确提出促进分布式能源系统的推广应用。2013年，国家发改委印发《分布式发电管理暂行办法》，对分布式发电的管理给予了规范。2015年3月，党中央、国务院下发《关于进一步深化电力体制改革若干意见》……相关政策的陆续出台，为推动分布式能源行业发展提供了有利条件。

　　分布式能源具有能效利用合理、损耗小、污染少、运行灵活、系统经济性好等特点，是缓解我国严重缺电局面、保证可持续发展战略实施的有效途径之一，发展潜力巨大。

　　国家能源局原副局长史玉波就曾表示，分布式能源是能源发展的重要方向，分布式能源的技术进步和应用推广将极大改变传统的能源生产和消费方式、消费模式，带来更好的经济和社会效益。他认为，近年来，由于资源、价格、市场环境等原因，分布式能源的发展相对缓慢，分布式天然气、光伏发电等领域并未迎来爆发式的增长。这其中既有政策配套的原因，也有市场环境的原因。但从另一个层面看，分布式能源的发展合乎发展规律，通过技术创新与系统优化不断的提高利用效率，目前已涌现出一大批行业企业和先进示范工程项目。

　　中国电力企业联合会副秘书长安洪光也曾在一次报告中表示，我国能源发展越来越彰显出以电力为中心的特点。据有关机构测算，电能在终端能源消费比重每提高1%，单位GDP能耗可下降4%，一吨标煤当量电能创造的经济价值是等当量石油的3倍、煤炭的17倍。风电、太阳能等新能源的开发利用主要以转换为电能为基本形态。电能替代将是提升能源安全、改善生态环境的核心举措，直燃煤等被电能替代将是大势所趋。2015年，非化石能源发电装机5.3亿千瓦时，比重为34%；发电量1.56万亿千瓦时，比重量为27.8%。未来绿色清洁能源发电将加快发展，可再生能源发电将放在优先位置，灵活调节电源建设和改造将明显加快。同时，我国电力空间布局调整加快。常规水电将基本转移到西南、西北水电基地；煤电建设加快向西北、北部煤炭基地转移；核电发展将从沿海向内陆辐射；新能源集中规模化开发主要布局在“三北”基地，分散、分布式开发布局在电力需求中心；天然气发电主要布局在用电需求中心。总体上，传统能源发电继续沿着大型化、基地化发展，能够更好地实现节能减排和提高经济性的同时，也需要发展小型化、分散化、分布式电源，以提高转换效率，满足多元化用电要求。

　　那么，在分布式能源从传统化石能源向可再生能源转换的过程中，天然气到底起了什么作用？

　　国家能源局原副局长张玉清认为，当今世界能源格局正在深入的调整。石油产业面临严峻的挑战，业内称为“石油行业发展寒冬”。国际天然气市场供大于求，价格持续低迷。在新能源技术、信息技术和全球低碳减排压力推动下，世界能源变革步伐加快，未来能源生产和消费模式将更加低碳化和高度智能化。天然气和非化石能源，有可能成为未来的主体能源。

　　目前，许多国家和地区大力发展天然气和非化石能源，天然气和化石能源正在成为全球能源供应的重要增长点。

　　有数据显示，2015年，经合组织提高了石油（占总一次能源供应的36%，提比1%）和天然气（占总一次能源供应26%，提比2%）使用。核能（占总一次能源供应的10%）保持稳定，亚洲-大洋洲核能使用增加而欧洲减少。其它能源（占总一次能源供应的10%）增长了2%，主要由于可再生能源的使用。显然，在2014年数据上美国煤炭使用下降15%。2015年，超过200太千瓦时（TWh）的电力来自于天然气，导致经合组织地区整体的煤炭需求减少了6%。据估算，到2030年，天然气有可能成为这些国家的第一大资源，全球可再生能源发展迅速。今年新增装机占全球新增电力装机的50%左右。全球有10个国家正在建立新的核电站，有10个国家规划建设新的核电站。在此背景下，推动能源生产利用方式发生前所未有的深刻变化。分布式能源增量，能源利用趋于智能化。供给格局多元化。世界能源消费中心向东转移，发展中国家已经成为全球能源消费增长的主要动力。

　　有些专家认为，我国的能源GDP消费和能源结构与美国在20世纪二、三十年代的情况基本相似。但也有专家认为，国内需要大力发展天然气产业，提高天然气在能源消费中的比重和规模，力争到2020年天然气消费占一次能源消费比例达到10%左右。

　　国家能源局石油天然气司石油天然气处处长王晶从宏观形势上分析认为，天然气虽然有诸多有利的发展因素，但实际上“十三五”时期天然气发展还是面临了很多挑战。包括：体制障碍、价格机制不顺、基础设施建设滞后、下游市场开拓难度加大等方方面面的问题。解决这些问题其实最主要的措施就是要准确的定位天然气在国家能源战略中间的定位，以及要给出相应的配套鼓励政策。还有加快体制改革的步伐，激发天然气产业本身的市场活力。

　　受诸多因素的影响，天然气分布式能源的发展一直还是比较举步维艰，但是从2015年开始，随着国家大气污染防治工作深入推进，煤改气等激发了分布式能源发展的内生动力，天然气分布式能源发展进入了“发展元年”。目前，天然气分布式能源发展已经迎来了的难得机遇。互联网+新技术的蓬勃发展，能源与互联网深度融合，是实现能源绿色协调发展的内在要求。与互联网+技术的完美融合，人人都会变成能源的生产者和消费者。分布式能源是这一领域最好的体现者和结合者，也必将在今后发挥出更大的作用。下一步将可能从国家层面积极推动分布式能源领域的国际合作。

　　张玉清认为，我国天然气基础设施建成以后，管网覆盖率低。目前，我国天然气管网总长度在7万千米左右；天然气年用消费不足；受国内经济下行压力加大，国内消费市场开发量也比较困难；国际油价暴跌，国内煤炭价格也大幅度下跌，天然气的竞争力下降等多种因素叠加影响，我国天然气目前也是供大于求，应该会持续相当的一段时间。他建议，要实现天然气快速发展的目标，必须有效的发展天然气发展的困难和矛盾。要继续深化天然气市场领域的体制改革，加快天然气市场价格的市场化改革步伐。积极推进消费市场，完善国家天然气运用政策。支持天然气在交通领域，包括：全国燃料改造等，以及天然气发电等应用。提高天