西班牙6%能源税对光热发电影响几何？
发布者：本网记者Jason | 来源：CSPPLAZA光热发电网 | 1评论 | 5367查看 | 2012-09-29 17:55:00
CSPPLAZA光热发电网报道：在忐忑中期待许久，西班牙政府终于在9月14日对外宣布，拟将对电力行业征收6%的新税，其中包括了核电、水电、火电以及包括太阳能光热发电在内的可再生能源发电，税率6%。在业内人士看来，西班牙新的能源政策将对光热发电产业产生重创。
对于西班牙的新能源政策，你能说的最好听的话或许是政策又糟糕了一些。西班牙能源工业部长José Manuel Soria设想的能源改革方案于今年7月份被泄露，据说，为应对西班牙飙升的税收赤字，Soria此前计划对不同类型的发电方式征收不同税率的税，从4%的传统能源到19%的光伏发电不等。其中传出的原始说法是要对光热电站征收13%的税。
但很庆幸，财政部的Cristóbol Montoro对太阳能产业征税持不同观点。Montoro与西班牙最大的光热发电项目开发商Abengoa有一定关联。
在一场公共辩论中，Montoro指责对电力行业征收不同税率有一些法律上的问题，伴随这项新的被提议的法律在本月发布，Montoro似乎赢得了那场辩论的胜利。
此项被提议的能源财政政策的目标是每年提高30亿欧元的财政收入，实现方法是对多种形式的能源发电方式征收同样的6%的税收。
此外，从事高利润核电和水电开发的西班牙的五大电力公司将因其放射性物质排放和水资源的利用而被额外征收22%税率。
另外，清洁技术似乎还将被鼓励，通过对传统化石燃料发电如燃气电站每消耗一立方米燃气还需征收2.279欧分税收，燃煤电站每消耗一吨煤将被征收14.97欧元税收。此种税收也被称之为“green cent”税，相关方面称是在通过对含碳能源发电方式征附加税补偿清洁技术发展。
西班牙光热发电协会Protermosolar秘书长Luis Crespo Rodríguez表示，相对于此前传言的13%的税收，西班牙的CSP产业已算是幸运。
尽管如此，在当前的政策框架下，表面上看起来较小的细节，或许可能对CSP产业产生较大影响。新的政策还规定，对此前配备15%以内燃气补燃的CSP电站将不再给予燃气发电部分FIT电价支持（此前燃气发电并入光热发电一起享受FIT电价政策）。
Protermosolar担忧的是，这将对配备燃气补燃的西班牙的CSP电站的发电利润产生冲击。
SENER公司传播部的Mariana Fernández Renedo指出，现在所有的CSP电站基本都有燃气补燃，此前的政策对配备一定比例的燃气发电的CSP电站给予全额发电量的电价支持。此项政策将使所有CSP电站受到影响。
Protermosolar认为，对配备燃气补燃的CSP电站来说，对燃气发电电价补贴的终止将使CSP电站的盈利能力削减高达15%的幅度。
除了这个对CSP明显不公的政策，Crespo指出了为何固定税收不公平的另外一个原因。可再生能源公司将被征收固定的6%的税率，但是没有办法规避，因为可再生能源项目的收益由FIT政策决定。而传统电力公司则可能通过提高电价转嫁额外成本给消费者而在一定程度上抵消税收压力。西班牙的消费者对未来的电价上涨是有心理准备的，在过去半个世纪以来，他们已经承受了大约70%的价格上涨。
业内人士认为，这或许不能保证政府应对财政赤字，当前的财政赤字高达240亿欧元。
内部人士同样担忧，如果该政策最终生效，西班牙的CSP电站可能将不得不再去进行多次募资，这可能导致电站所有权的一连串的变更。
Crespo不希望发生这种情况。
西班牙日报El Pais本月曾发文指出，该政策毫无例外地让每个业内人士感到不安，将引发未来几个月的大讨论，Protermosolar也在积极与工业部协商，希望让CSP电站的燃气发电部分不被影响。
Crespo表示，该政策对国家财政赤字起效甚微，但却将对CSP产业造成重大打击。
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最新评论
1人参与
李俊
西班牙市场已成过去式 未来还得看新市场啊
2012-09-30 14:47:48
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