电力市场化改革会影响电力安全？
来源：电力法律观察 | 0评论 | 3889查看 | 2016-10-26 10:25:00
市场化改革对电力市场的安全到底起到怎样的作用？电力市场化改革的危机是否随着电力体制改革的深化而进一步减少？
坚持电力安全可靠运行是电力体制改革的第一原则，但现实中要保证电力安全也往往成为阻碍改革的第一“利器”。多年来，对问题不加细究的一个反问句“出了安全问题你能负责吗”，挡住了多少理性且国际成熟的改革措施，又瓦解了多少部门同志的改革信心？
市场与安全的关系辩证统一。“安全是天”突出强调了安全的基础作用和企业安全生产的极端重要性。安全的价值是客观的，安全的经济效益是可度量的。不能杯弓蛇影。电力市场克服安全影响取得成功不乏案例。2000年加州电力市场危机、2003年美加大停电、2006年欧洲大停电等事件，没有阻拦他们的市场化步伐。
电力体制由计划到市场对发电充裕度或产生影响，然而负荷增长低迷、装机较大富余的现实为机制转换赢得难得机遇。未来仍将探究激励方法，比如收取容量费用、用能量市场的价格信号刺激投资、引入容量市场等，实现规划机制创新。电力市场会改变电网运行方式，会进一步凸显调度管理的专业性，但不会根本性地影响电力运行安全。
市场环境能够限制调度的随意性，激发发和用的理性，实质上促进安全。
一是调度计划安排的技术边界没有变化，安全约束不会因为开展电力交易而变化或者放松；
二是调度计划安排的目标更加清晰，电力调度机构的目标不再多元化和“四不像”（行政调度、传统经济调度、节能调度、“三公”调度）；
三是调度运行平衡责任更加明晰、环境更加良性，价格对市场主体产生强烈的促进电力实时平衡的激励与约束，进而减轻调度平衡压力；四是调控资源更加丰富、手段更加多样，机组深度调峰、独立辅助服务提供商应运而生、自备电厂主动参与、需求侧响应趋于灵敏。电力安全是永恒话题，市场环境下仍需分工协作、各尽其责。面对中央确定的电力体制改革任务，谁都不是旁观者，以安全为由推卸改革责任不妥。
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