首先是改革大势浩荡，以电力直接交易单边突破的市场化改革迅速铺开，部分省区已经大幅缩减计划电量。

　　其次，电力供需形势持续宽松，燃煤机组利用小时持续下降，部分燃煤发电企业陷入了设备闲置、经营利润大幅度下滑的困境。

　　电改加过剩，将会衍生出各种复杂副产品，比如地方干预、上网电价非正常下降、弃风弃水弃光加剧等。电量增长乏力和电量分配方式改变，是发电集团经营发展面临的主要局面，发电集团如何应对这新局面，极大考验企业管理者。

　　游戏规则正在边破边立，首先适应新规则的企业将会是谁？

　　关键词：保持全面领先调结构拓市场降成本补短板处置低效无效资产

　　2017年，集团公司面临的经营发展形势错综复杂，发电企业将处于新的历史拐点。

　　做好2017年工作，集团公司上下要坚持稳字当头，突出问题导向，聚焦重点发力。一要着力提质增效。提高发展质量和效益，是提升企业竞争力、保持全面领先的根本要求。要坚持问题导向、坚持底线思维、坚持领先标准，重点在调结构、拓市场、降成本、补短板等方面狠下功夫。二要着力瘦身健体。瘦身健体是国有企业推进供给侧结构性改革的重要举措。要重点在去产能、处置低效无效资产、推进“压减”工作、加强企业间资产重组和优化资源配置等方面狠下功夫。三要着力防范风险。防范风险是应对当前外部环境变化、解决经营发展中的突出矛盾、实现可持续发展的有效手段。要重点在去杠杆、防范财务风险和稳定风险上狠下功夫。四要着力深化改革。深化改革是推动公司做强做优做大的内在动力。要确保关键领域关键环节的改革取得突破，更好地发挥改革的牵引作用，重点在推进供给侧结构性改革、顺应电力体制改革、加快内部改革等方面狠下工夫。五是全面深化从严治党。要认真贯彻落实党的十八届六中全会精神，在深化改革中，坚持党的领导，加强党的建设，将全面从严治党要求贯穿于集团公司改革发展全过程。同时，不断加强干部队伍建设，健全激励考核机制，努力营造想干事、敢干事、干好事的良好氛围，调动公司上下积极性，攻坚克难，奋发有为，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

　　关键词：做强电力和煤炭做精金融、科技环保、商贸物流培育国际业务面向能源需求侧区域结构优化归母利最大化

　　“十三五”期间，大唐集团公司将以五大发展理念为引领，坚持“电为核心、煤为基础，六大板块、协同发展”的方针，做强做优电力和煤炭主营业务板块，做精做优金融、科技环保、商贸物流支撑业务板块，加快培育国际业务板块，持续优化电源结构、产业结构、区域结构和股权结构，突出产业协同和区域差异化发展，积极开拓国际市场空间。

　　第一，强化低碳发展促进电源结构优化。实施绿色低碳发展战略，坚持加快发展风电、太阳能发电等新能源，大力发展优质水电，因地制宜发展燃煤热电、燃气热电、背压机、分布式能源、热网等供热产业，积极发展核电，清洁高效发展大型煤电。

　　加快实施能源供给侧结构性改革。不断提高非化石能源装机比重和煤炭清洁高效利用水平，扩大天然气利用比重，以电力、热力两种主力产品，构建多元能源生产和供应体系，突出科技引领作用，积极推动一批重大科技创新试点示范项目，深入推进现役机组节能环保升级改造，实施一批亚临界、超临界机组向更高参数的综合改造，加快淘汰落后小机组。

　　积极构建能源需求侧商业模式。开发推广分布式能源、集中供热、多能互补、智能能源、配售电和碳资产经营等业务，逐步探索形成面向需求侧合理的商业模式，不断增强电力产业的市场竞争能力和盈利能力。

　　第二，提升协同效应引导产业结构优化。以电煤保障为重点协同发展煤炭板块，强化煤电联营和煤电一体化，不断提高电煤自给率和风险抵御能力。以产融结合为导向加快发展金融板块，提供有效资金支持和优质金融服务，创造更大的利润贡献。以创新引领为原则积极发展科技环保板块，立足集团，面向市场，不断提高产品质量、服务保障能力和盈利水平。以增值服务为核心高效发展商贸物流板块，做好物资和燃料集中采购服务，降低运营成本，提高服务效率。以主业优势为基础大力发展国际业务板块，重点参与“一带一路”沿线国家电力基础设施合作，以境外投资为重点，带动对外工程承包、海外技术服务和国际贸易协调发展。以达产增效为目标务实经营煤化工业务，创新工作模式，提升管理水平，实现现有煤化工项目扭亏增盈。

　　第三，紧扣地方特色推进区域结构优化。充分考虑不同地区的资源、市场和政策特点，采用区域差异化发展策略，确保发展项目具备区域竞争优势。在西北部煤炭资源富集地区，重点发展煤电一体化和特高压外送项目；在北方寒冷地区的人口聚居区，重点发展以采暖供热为主的燃煤热电联产项目；在东南沿海经济发达地区，重点发展大型清洁高效煤电，在有热负荷需求的大型工业园区，适度择优发展大型燃气热电项目，积极试点开发背压机工业供热和燃气分布式冷热电联供项目。在西南水资源富集地区，兼顾当前与长远，持续大力推进水电基地建设，积极争取优质水电项目。在全国九大风区，重点发展规模化风电项目；在南方和中东部地区，重点发展分散式风电和低风速风电场；在西部光资源富集地区，重点发展大型地面光伏电站，建设光热示范电站。在境外市场，依托电力主业优势，重点发展适合当地特点、效益良好的电源项目。

　　第四，提高归母利水平落实股权结构优化。以经济效益为中心，以归母利最大化为原则，积极优化增量项目和存量资产股权结构，探索混合所有制改革实现路径，提高资产证券化率，放大国有资本功能，确保国有资产保值增值。对预期效益较好的项目，要千方百计增加归属集团母公司股比；对预期风险较大的项目，要积极引入战略投资者，分散或转移投资风险；围绕电力上下游产业链，探索股权合作机制；做好低效无效资产清理、亏损企业专项治理僵尸企业和特困企业清理、瘦身健体等工作，优化存量资产股权结构，切实提升归母利水平。

　　关键词：以电为主拓市场控成本降排放结构调整优化管控模式资本运作

　　今年以来，国家着力加强供给侧结构性改革，重点推进“三去一降一补”，集团公司认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和国资委要求，加大结构调整和改革创新力度，特别是下半年以来，调整优化布局，把控发展节奏，推进瘦身健体，全面提质增效，有效应对各种困难和挑战，保持了稳中向好的发展态势。

　　当前国际国内形势错综复杂，经济发展速度、供给结构、市场环境变化对公司未来发展带来深刻影响，适应更加激烈的市场竞争环境，要坚持以市场为导向，以用户为中心，推进经营模式创新，拓市场，控成本，降排放，提升企业价值创造能力。今后一个时期是集团公司发展的重要战略机遇期、转型升级期、改革攻坚期，公司改革发展要认真贯彻党的十八大和历次全会精神，深入践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，遵循能源发展“四个革命、一个合作”战略思想，主动适应经济发展新常态，着力推进结构性改革，坚持党的领导、坚持战略引领、坚持价值创造、坚持改革创新、坚持以人为本；要更加注重质量效益、更加注重低碳高效、更加注重主业发展、更加注重战略协同、更加注重市场营销，全面提升核心竞争力，加快推进做强做优做大，努力建成以电为主、绿色低碳、安全高效的世界一流能源集团。

　　下一步，要按照国家能源战略和公司“十三五”总体发展思路，结合实际做好发展工作，进一步做强做优主业，加快结构调整和布局优化，实现低能耗、低排放、高效率，协同推进金融、科工和新兴产业的发展。要进一步优化和完善三级管控，坚定不移地将“抓总”“做实”“搞活”“强基”落到实处。要加强资本运作，发挥好上市公司投融资平台作用。公司上下特别是科工产业要围绕“两低一高”大力推进科技创新，适应市场要求，推进商业模式创新。要加强