汪毅: 积极参与光热发电国际标准制定 大步“走出去”
来源：中国电力报 | 0评论 | 4222查看 | 2017-04-13 09:24:00
3月下旬，国际电工委员会（以下简称“IEC”）在日内瓦召开2017年IEC/TC117瑞士工作组会议暨IEC62862-3-1标准编制启动会，对中国提交的槽式光热电站技术标准进行第一次编制讨论。针对这一标准指定的相关问题，记者采访了中国电力企业联合会标准化管理中心发电标准处处长汪毅。
记者：中国主导制定槽式光热电站IEC国际标准有何重大意义？
汪毅：编制《槽式太阳能光热电站设计总体技术要求》是中国在发电领域第一次牵头做一个行业的国际标准，这项标准是一个总体技术要求。对于IEC（国际电工委员会）这样国际标准化组织，中国近年来的参与程度逐渐加深，但与国内相对完善的标准化工作相比，中国在国际领域的参与程度相对较少。
现在正是中国企业走出去的最好时候。目前中国许多企业走出去都只是赚到微薄的劳务报酬，高端的设计、关键的设备和材料很多都走不出去，原因就在于采用的标准不是我们制定的，没有话语权，在国际交往合作中往往处于弱势地位。
我国发电领域第一次大踏步走出去并且制定了一个重要的国际标准非常不容易。我们要争取在新能源领域抢占先机。如果有一天，国际游戏规则基本上都能由中国深度参与，那时，中国才是世界上真正的强国。
记者：此次国际标准的编制，对于国家“一带一路”倡议有何意义？
汪毅：中国争取光热电站国际标准的编制工作正是响应国家“一带一路”倡议的号召，支持中国走出去的重要举措。中电联在“一带一路”政策方面进行了深入研究。中国的电力企业发展到现在，迫切需要国际市场。以水电为例，目前有的水电建设企业一半以上的利润都来自于海外市场。我们认为，支持中国企业走出去最高的境界就是跟发达国家共同制定游戏规则。
中国的电力企业走出去，不管在东南亚，还是非洲、南美洲都有优势。比如光伏，产业链的每一个环节在国际上都是先进的，甚至领先的。“一带一路”沿线国家太阳能资源有很多都非常好，但他们基础设施薄弱，普遍缺少技术和资金，而中国有设计、施工、设备制造成套的完整产业链，而且目前人工成本还不是太高，正是走出去最好的时候。
记者：中国为什么能够牵头制定槽式光热电站国际标准？
汪毅：IEC/TC117（IEC光热发电厂标准化委员会）的成立是西班牙提出来的。在光热领域，德国、美国、西班牙这些国家的技术和产业走在世界前列。国标委也征求了我们的意见。但当时，我们不具备牵头制定一项标准的能力，我们本着良好的心态积极参与。截至目前，IEC/TC117在编的所有标准中国都派人参与了。
虽然我国在光热领域起步比较晚，但是在IEC/TC117成立时，我们认为中国在新领域不能落后于欧美国家，于是力争在游戏规则制定方面深度参与。政府和主管部门的支持是我们成功的关键。此外，这两年正好赶上了我国光热发电大发展的好时候，中国目前在建光热电站有20个，在全世界范围都是空前的。中国已经制定了《槽式太阳能热发电站设计规范》国家标准，我们就是在此基础上经过修改形成了国际标准的初稿，申请立项一次获得通过。如果只有一个基本思路，不可能在IEC立项。
记者：牵头编制国际标准时您有什么体会？
汪毅：中国牵头编制国际标准，可以发挥国家的优势，比如中国有强大的电网公司、有大的发电公司，可以把这些具有中国国情的要求加进去，不用等规则制定出来之后，不得不遵照执行。比如西班牙国家很小，标准里我们谈到的“极寒”地带的一些技术要求，泵的防凝之类内容，西班牙就很难理解，因为他们那里没有这样的气候。中国光热条件好的地方基本都是北部地区，有的地方零下40多摄氏度，我们必须考虑这方面的要求。如果我们不参与制定，这些要求无法写入国际标准里面。
制定标准是一个互相学习的机会。平时大家都是竞争关系，这时各国能够本着开放的胸怀共同探讨技术问题是非常难得的。欧美公司和专家对光热领域有多年的深入研究，积累了大量的数据，工作态度非常严谨，非常值得我们学习。
但是我们也感到，由于我们是初次牵头制定国际标准，对国际标准的游戏规则还要进一步掌握。既然是编的IEC标准，就要和IEC已有的体系紧密地契合，不能引用中国的国家标准、行业标准，只能引用IEC/TC117和IEC的其他标准。
记者：什么时候标准能够正式出台？后续还有哪些工作要做？
汪毅：这是标准编制的第一次会议。稿子要不断修改。有些是技术内容的修改，比如有国外专家提出集热管的尺寸取消等。还有语言文字错误校正。我们的母语不是英文，难免在语言文字方面有表达不准确的地方。IEC语言文字有专人负责，使我们可以借助IEC平台的优势，制定更加规范的国际标准。总体来看，编制组提出的修改意见没有结构性的、颠覆性的意见。我们也希望在后面标准编制过程中欧美企业更多地参与，把智慧贡献给整个行业。
标准最迟一两年之内要拿出来，但这不能完全取决于中国，我们是国际编制组，要协调各个国家的编制人员。这是关于槽式光热电站的总体标准，还要跟IEC/TC117在编的其他标准契合。我们主观上会加快速度。
我们计划今后对每一个在编的国际标准都在国内成立一个工作组，来支撑这个工作。此外，国家标准化管理委员会已经批准成立全国光热发电标准化技术委员会，我们将严格按照各级主管部门要求，充分调动相关单位积极性，组织行业内的专家认真研究标准体系架构以及重点领域标准化工作，可以看到不久的将来，光热发电国内外的标准化工作将快速发展。
记者：未来是否有计划牵头制定其他新能源的国际标准？
汪毅：为了支持清洁能源的发展，国内的标准有些方面已经具有前瞻性了，在光伏、光热、风电、微电网、电力储能等领域，重要的国家标准基本都已经编制了，放眼望去，全世界也只有中国有这么系统的、配套的标准。新能源标准方面，中国有很好的产业政策和市场应用基础，中国在新能源领域制定的国家标准很多都处于国际先进水平。
光热方面，槽式、塔式、线性菲尼尔方面都在制定国家标准。国家标准塔式电站设计规范正在统稿，等成稿之后，我们准备按照槽式模式争取牵头制定塔式电站IEC标准。我们也希望在国家标准活动中能得到国家战略的支持，为中国开拓一个更广阔的领域。
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