发电标准制定需统一规划和顶层设计

　　中国电力报：目前国内外光热行业标准发展的现状如何？

　　汪毅：光热发电标准制定需统筹规划和顶层设计。目前国内有5个国家标准在编，国际电工委员会（IEC）有6个国际标准在编。太阳能光热发电涉及集热、传热、储热、并网发电等多个技术环节，系统复杂性突出，且相关技术处于快速发展过程中。目前太阳能光热发电国家标准体系研究尚在起步阶段，在编的光热发电国家标准与行业标准数量有限。在光热发电产业发展初期，标准制定尚缺乏统筹规划协调、顶层设计以及工程实践作支撑。加强标准制定力度，将有力指导光热发电生产建设实践，保证电站安全稳定运行。

　　中国电力报：光热发电在制造端和应用端的标准化工作已取得什么最新进展？

　　汪毅：在国家标准方面，由中电联与大唐新能源公司主编的《槽式太阳能光热发电站设计规范》和与中能建工程研究院主编的《塔式太阳能光热发电站设计规范》的两项国家标准已完成征求意见稿，预计年底可完成阶段性成果。国家标准《光热发电站性能评估技术规范》正在开展编制工作，已取得积极进展。另外，国标委刚刚又批复了《典型太阳年产生办法》与《太阳能光热发电站术语》两项国标的编写计划，将于近期启动编制工作。

　　中国电力报：2016全国能源工作会议明确提出“推动第一批100万千瓦左右规模的光热发电示范项目建设”，通过示范项目有力支持光热发电行业的发展。首批示范项目在标准化方面将会有哪些创新和亮点？

　　汪毅：国家能源局组织的第一批100万千瓦太阳能热发电示范项目将以槽式和塔式为主，此次示范项目建设带有明确的国家技术条件要求和国内设备制造产业化要求，具有理论与实践相结合的重要意义。

　　此次示范项目建设有以下几点意义：一是为光热发电的设备选型积累工程经验；二是有效验证各工艺成套设备之间的技术衔接问题；三是解决设计、施工和安装等技术层面的匹配问题，为系统技术集成奠定基础；四是可有力带动光热发电相关上下游产业链的发展；五是光热产业的规模化对光热标准的应用提出了更高要求，更为光热发电标准的完善与发展提供了良好契机，总结经验并进一步助推国内光热发电产业标准化的发展。

　　光热标准的制修订将密切关注示范项目的工程进展，对于工程实践遇到的新技术、新情况、新问题，着眼全局，不断完善，标准编制工作将突出加强专题技术研究，积极探索适合我国国情的光热发电技术，针对我国特有的太阳能资源、运行环境等进行技术研究，制定更加科学、合理、经济适用的技术标准。

　　中国电力报：IEC已在光热发电领域进行了一系列的标准化工作，标准制定以西班牙、德国等技术领先国家为主导，美国、日本表现出了较高的参与热情，我国主导或参与了哪些国际标准化工作？

　　汪毅：IEC于2014年初设立IEC/TC117太阳能光热发电技术委员会（Solarthermal、electric、plants），负责制定太阳能光热发电站及其所有子系统与部件的相关国际标准，秘书处设在西班牙。我国作为IEC/TC117中12个具有表决权P成员国家之一，积极参加IEC光热发电站相关标准编写工作，现有数名光热发电领域的专家代表我国分别参加IEC62862-3-2《槽式太阳能集热器通用要求与测试方法》等6项IEC标准编写工作，提升了我国在太阳能光热发电领域的国际标准话语权。

　　今年5月，由我国主导，向IEC/TC117提交了《槽式太阳能光热发电站设计导则》的IEC标准申请书，目前正处于IEC/TC117内部表决阶段并与相关国家交换意见，力争在我国主导的IEC光热发电站标准编写方面实现突破。

　　“十三五”将重点布局西部地区

　　中国电力报：光热发展的历程中，创新未曾止步。您认为塔式、槽式、菲涅尔式、碟式四个典型太阳能热发电技术的标准系列各有什么特点？哪些利用技术是未来发展的主要方向？

　　汪毅：太阳能热发电项目前仍主要以槽式电站为主，塔式电站因为效率高而市场份额继续增长，菲涅尔式技术仍处于商业化应用的前期，碟式技术则适用于分布式。四种典型太阳能热发电技术路线各有特点和优势，未来塔式、槽式与菲涅尔式将会是集中开发的主流技术。

　　随着装机规模的快速增长，技术与经验积累较多，光热发电的建设成本将出现断崖式下跌。光热项目的主要设备材料，如玻璃、水泥、钢材，在我国都具有大规模量产的优势，发展光热产业有利于消化产能。此外，光热项目的匹配存在可以大幅度减少甚至避免限电情况的发生，这是光热项目区别于风电、光伏最大的优势，我们必须从本质层面认识到并充分发挥其独特特点，才能使产业健康发展。

　　中国电力报：参照国内风电、光伏产业成长路径,电价补贴政策明确后,产业发展势不可挡。您预计，2020年、2030年，甚至2050年我国光热发电市场的装机规模是多少？

　　汪毅：经过近几年准备，特别是随着近期光热发电示范项目的组织建设，我国已经具备启动太阳能热发电规模化建设的工作基础。我预测，2020年我国光热发电装机规模将在200-300万千瓦的百万级，随着太阳能热发电的技术进步，项目工程造价逐步降低，上网电价更具竞争性，2030年光热发电装机规模将处于1000-2000万千瓦的千万级，2050年将达到1亿千瓦。

　　中国电力报：“十三五”期间，国家对光热发电发展的思路和布局将如何？未来标准化方向是什么？

　　汪毅：对“十三五”期间的太阳能产业发展思路，我认为可以总结为：先易后难、逐步推进、内外协调、全面参与、重要引领。国家将加速推动太阳能热发电产业，通过技术进步和示范推广，促进太阳能热发电产业成熟；加强太阳能热发电规划工作，推进技术标准体系建设；及时总结示范项目建设经验，提高经济性和管理水平；依托相关电价政策研究和制定，推动产业规模化发展。重点布局青海、甘肃、内蒙古等西部太阳能资源条件好，未利用土地资源和水资源相对丰富的地区，积极推进一批太阳能热电站示范项目，打造若干个百万千瓦级的太阳能热发电示范基地。促进多种形式技术路线的产业化、成熟化，推动太阳能热发电配套产业链发展和市场培育，初步形成具有市场竞争力的太阳能热发电产业链，并形成较为成熟的行业管理体系。

　　“十三五”期间，太阳能光热发电站的关键设备技术要求、工程安装测试与验收、运行维护等方面的技术标准将全面发布，将建立一套完备的太阳能光热发电站技术标准体系。同时，全面参与国际标准制定，并在重要领域起到引领作用。