来源:人民网 | 0评论 | 5020查看 | 2012-11-07 12:32:01
能源业的任何举动足以撼动全球各行各业,而今能源业的发展也更加多元化,由于人类活动导致全球变暖,碳排放居高不下。气候变化的证据确凿,人类所面临的威胁也越来越多,如果未来数年里还不采取积极措施,我们将面临更大的困境,现实情况推动我们大力发展清洁技术。
虽然全球经历了金融危机,但是东南亚地区的经济仍旧逆势而上,同时这也带来了新的问题,因为高增长将导致化石燃料的高消费,这自然就推高了温室气体排放量。对此,近几年东南亚国家,特别是东盟各成员国已经展开紧密合作来促进区域内的可再生能源技术发展。而这其中的主要推动力必然是不断高企的化石燃料进口成本,化石燃料的环境负面影响以及对民众健康的影响。
该地区各国已经付出各种努力来积极促进可再生能源的发展,以吸引私人投资。东盟成员国中的马来西亚、新加坡、越南、菲律宾、泰国和印尼都制定了中长期可再生能源发展目标,还有一些国家制定了具体的碳减排目标。这其中不乏雄伟的长期目标,这些计划如同催化剂,将带动该地区可再生能源的迅速发展。
东盟地区可再生能源发电,特别是印尼、泰国、菲律宾、马来西亚、越南以及新加坡的发展目标各不相同,但是东南亚这些经济体的可再生能源发电量已经有了快速提高。近年来,太阳能和风能成为该地区的新宠,光伏太阳能发电得到广泛应用,因为日照充足是东南亚国家得天独厚的有利条件。此外,风电也成为他们发展新能源的重要领域。菲律宾和越南的风电装机容量甚至已经超过了光伏太阳能。
东南亚国家在促进可再生能源发展上都相继引进了上网电价补贴政策。上网电价补贴是以价格为驱动的政策机制,旨在推动可再生能源发电,并以合适的价格卖给电网。早在2007年,泰国就开始利用这一模式,去年马来西亚开始采纳。印尼在水电、光伏太阳能发电以及地热能发电上都有相关补贴政策。菲律宾于今年7月宣布了上网补贴政策。
但是,对于发展可再生能源,目前依旧存在一些阻碍。因为可再生能源技术的运用对于东南亚国家而言时间并不长,可再生能源发展规划从长期来看,是为了减少环境对经济发展的制约。对此,我们从具体实施措施来看,还需要关注行政、市场、技术、融资及文化领域上存在的问题。对于投资者而言,这些是决定其是否投资的关键因素。
对印尼而言,不少行业人士认为目前主要市场障碍就是缺乏透明的补贴机制。化石燃料在印尼得到大量补贴,但是可再生能源发电的补贴并不完善,因此在公众看来,发展可再生能源成为一种代价昂贵的选择。这种扭曲、不公平的市场模式已经对发展可再生能源带来负面影响,这将严重制约未来可再生能源技术的大力发展。
同时,还有一些所谓的社会文化障碍。因为对于不少东南亚国家而言,环保意识还有待加强。当然,这并没有多少意外,因为目前东南亚不少国家都生活在贫困线以下。对于选择怎样的可再生能源技术、未来可再生能源发电的好处以及如何提高人们的生活质量,目前缺乏认识。另外还有一些项目建设的用地问题,如何将项目建设用地与保护热带雨林完美协调,尽量保护当地原著民的权益等,现在也依旧没有共识。如果缺乏公众支持或者投资者热情不高,这对于发展可再生能源都是极大的阻力。未来,东南亚各国应该制定更多详细的可再生能源政策,推动其发展。因为政府的扶持是新生产业壮大的必要条件。
为了走向更为成熟有序的可再生能源市场,东南亚各国决策者应该减少发展阻碍,同时将重心放在政策制定和执行上。如果一味补贴化石燃料,这将浇灭民众对于可再生能源的热情,事实上,这种对化石燃料的补贴理应取消,这样可再生能源技术才能在一个相对公平的环境下发展。同时,更应该考虑各种能源技术的真实成本。为了更好实现国家的经济目标,东南亚国家可以大力推广分布式能源的发展,这将起到很好的促进作用。
虽然目前存在这么多困难,但是该地区对可再生能源的投资热情高于全球的平均涨幅。全球2008年可再生能源新增装机容量的涨幅为13%,而2004年到2007年的年均涨幅是60%。这一下降主要是由于金融危机对电力行业的冲击。但是,自从2004年以来,东南亚在可再生能源投资方面的进展显著。根据世界银行的分析,东南亚国家对可再生能源的推动力将带来100亿美元的融资。虽然目前并未有明显转变,但是东南亚可再生能源的发展态势火爆。未来该地区将成为全球可再生能源发展新星。