CSPPLAZA光热发电网讯：6月14日下午，在浙江杭州召开的第四届中国国际光热电站大会暨CSPPLAZA年会2017（CPC2017）上，就各光热示范项目推进中的问题和经验探讨这一主题，各地方政府官员和光热示范项目开发商代表进行了一场小组对话，电力规划设计总院副院长孙锐主持本轮对话。

　　对话嘉宾围绕地方政府应如何服务于光热示范项目开发、光热示范项目开发现阶段已积累的开发经验和教训、下一步应注意的问题等话题展开热烈探讨。下面刊出的是本轮对话的主要内容（注：本文根据速记和录音资料整理，未经对话嘉宾、主持人审阅，仅供参考）。

　　受邀参加本轮对话的嘉宾有：

　　青海省海西州德令哈市副市长张学创

　　甘肃省玉门市市委常务曹建宏

　　新疆维吾尔自治区哈密市发改委副主任蒋笑阳

　　浙江中控太阳能技术有限公司董事长金建祥

　　北京首航艾启威节能技术股份有限公司工程事业部总经理杨睿

　　中国能建西北电力设计院新能源开发有限公司总经理李向阳

　　中海阳能源集团股份有限公司副总裁章颢缤

　　江苏鑫晨光热技术有限公司总经理陈煜达　　

　　孙锐：按照会议的安排，我们讨论的核心话题是示范项目开发建设管理模式的优劣，各个项目当前推进过程中面临的问题和经验总结。这个题目面比较大，我觉得各位嘉宾经验可能有所不同，所以我想根据总的题目把它分解了一下，针对每位嘉宾可能所提的具体问题有所不同。

　　首先第一个问题想请问青海省海西州德令哈市张学创副市长。大家知道德令哈市是我们国家第一个商业光热电站诞生地，他们（德令哈市）在推进我国光热发电产业发展方面做了大量工作。咱们第一批示范项目里面，就有三个项目落户于德令哈市。请问咱们张副市长，德令哈政府在推进这些示范项目的进度方面，在地方政府的政策或者是说为这些企业服务方面，做了哪些工作？同时，德令哈市有那些优势能够吸引更多的投资者来德令哈建设光热发电项目？

　　张学创：谢谢孙院长。大家好，很荣幸参加CSPPLAZA本届主题为“中国崛起：重建全球光热新生态”的大会，我先把我们德令哈简单地介绍一下。我们德令哈是青海省海西州的州府所在地，海西州的全名是青海省海西蒙古族藏族自治州。德令哈是蒙古语音译过来的，翻译过来是“金色的世界”。德令哈市人口不多，是一个特别幽静的美丽小城。德令哈多民族交融，有19个少数民族，十几万人口，“十二五”以来经济快速发展，目前除了在经济方面不是我们海西州中心之外，在政治、文化教育等其他方面都是我们海西州的中心。在座的有些可能对德令哈不是很了解，我用三个词来介绍一下德令哈。第一个词是一位诗人，我一说这个诗人的名字大家可能就想起我们德令哈。德令哈是以海子的《姐姐，今夜我在德令哈》闻名的。第二个词是一条河。我们有一条母亲河，叫做巴音河，德令哈的整个城市就在我们巴音河的两畔。然后有一座山，有一首原创音乐叫《云中有座柏树山》，德令哈的柏树山上都是上千年的柏树。所以就是一座山、一条河、一位诗人。德令哈还有两个都，我们打造的浪漫之都，和我们同时打造的新能源产业方面的光热之都。我们除了这些资源之外，在旅游方面有两湖一址，指的是可鲁克湖、托素湖和外星人遗址。这是德令哈大致情况。

　　我们德令哈从“十三五”以来把光热产业发展作为六大产业之首。目前我们在三个层面进行设计和规划。第一个层面，往西面走有460平方公里作为新能源光伏光热产业园，目前光伏项目落地25家，装机总共740MW，并网发电730MW；光热行业目前其实有4家，其中有3家入了首批示范项目，就是刚才孙院长说的（首批示范项目中落户于德令哈的三个项目），也是今天我们多次讨论到的，一个是我们的浙江中控，另一个是我们的中广核，另外一个是博昱的。还有一个是我们的黄河上游水电公司的项目，黄河公司的项目因为种种因素，主要是外事原因，目前搬迁到格尔木。这几家一直在稳步地推进。这是目前项目的情况。

　　从今年开始，我们主要从六个治，一个是政治方面。德令哈得天独厚的光热资源，吸引大量的投资商进入我们德令哈市。今年包括首航节能、天津滨海等企业都在计划投资德令哈，有些前期选址已经选好了。我们推出了一项政策，除了给光热资源以外，我们有一个很重要的政策：“一企一策”。只要愿意在德令哈投资光热项目，我们是全程代理，前期手续都是一样的。今年只是在土地方面给出优惠政策，今后我们会一如既往地把整个手续办理（的优惠政策推出）加紧。从其它配套政策方面来说，我们德令哈市，除了青海省的大开发，从去年出台了11条促进经济健康发展的措施，去年兑现了四千万，去年年底又出了13项各个产业的专门政策，其中很重要的一项对于支持新能源和装备制造的配套政策，这个目前尚未结束。甚至我们在其他方面，包括住房、人才引进的方面，税收的办法，包括员工的住宿都有政策配套。这是政策方面。今年从“十三五”开始我们是总共4GW的装机容量，其中光热项目是2个GW，目前已经达到了1GW多一点。

　　孙锐：谢谢张市长给我们分享他们在支持光热项目的一些政策和举措。我提一个小小要求，因为嘉宾回答完以后还要留时间提问，所以每个嘉宾的回答争取控制在5分钟之内。第二个问题提给浙江中控金建祥先生的，浙江中控率先在德令哈建设第一个光热发电商业电站，也是亚洲的第一个商业电站项目，积累了丰富的经验。今天金董事长在他的报告里面已经把他们从研发到项目建设到运行的很多经验给大家分享，这是非常难得的，非常宝贵的，对于指导我们以后光热发电项目建设非常具有借鉴意义。在这里我想问一下，金总上午介绍从事光热发电项目研发建设有8个年头了。您作为我们国家光热发电领军人物，您觉得在目前中央政府已经确定光热发电电价这个前提下，还希望地方政府或者是金融机构在支持光热发电发展方面做那些工作？

　　金建祥：谢谢。刚刚是德令哈的张市长介绍了德令哈的情况。我们在德令哈前后已经7个年头了，整体上还是跟德令哈政府合作非常愉快，德令哈政府也是一个服务型的政府，它的服务意识和服务能力可以和我们滨江区政府相比。到目前为止还没有出现“关门打狗”的事情，引进去然后狠狠地敲一笔这种事没有过。所以从投资环境而言德令哈是一个非常好的地方。

　　第二从光热产业来看，现在国家能源局文件已经把未来几年，政策层面需要解决的问题都已经提出来。比如说信贷问题已经提出来，我可以跟各位报告一下，到目前为止银行所有的贷款审批，还没有光热这一栏，也就是说，无章可循。银行放贷给光热项目，到底挂靠为哪一栏，哪一类。对于提到的要当地政府给予更多支持，比如说税收，现在光伏增值税减半，光热还不明确。有些地方胆子大一点，光热也是太阳能发电，我可以往光伏靠；有些地方则表示，没有收到相关的文件。一些当地政府还有草原补偿费，这些还是有一定的空间给予支持。我们光热发电在草原上建是不太合适的，有草原说明降雨量比较大，阳光质量比较差的，其实我们光热发电应该是建在沙漠戈壁上的，应该不是草原。前几天有地方政府告诉我，一个平方米有三棵草，就是草（原）。其实对于光热项目来说，这个标准可以放宽一点，比如说一个平方米一百棵草才是草（原），其他的（低于这个标准）也就不用草原补偿费。总体上说，光热产业要发展，还需要宏观层面很多政策的配套，离开这些政策配套，光靠一个企业去推动很难。当一个先行者很累，靠一个企业去推动很多政策落地难度很大，我这里也呼吁有关部门，能够根据国家发改委能源局的文件要求，把一些大事情尽快明了，让每一个企业更轻松、更友好的环境下去发展，把主要精力放在技术和生产运行上面。这样我们整个光热发展大环境就比较好了。

　　孙锐：谢谢金总。浙江中控或者说金总，在电价落地方面做出了很大贡献。刚才金总从税收、土地和绿色信贷方面提出了一些希望，我们希望浙江中控、金总能够继续发挥领头羊的作用，为我们光热发电项目建设，积极地向政府提