政策护航与市场激励并举 促清洁能源走进千家万户
来源：新华社新媒体专线 | 0评论 | 3477查看 | 2017-06-28 17:42:37
用北极的风，能否点亮你家的灯？正在大连举行的2017年夏季达沃斯论坛上，能源革命的话题成为与会嘉宾关注的热点。
人们在关心“全球清洁能源能否通过‘超级电网’远距离输送”的同时，也在关注未来生活的变化：如何让新能源电力不再“发得多、用得少”？如何让风电、光电等清洁能源走进千家万户……
技术和成本瓶颈正在打破
曾几何时，化石能源在带给人类便捷的同时，也给人们带来不少困扰。化石能源大量使用，造成全球气候变暖、雾霾、水污染等环境问题，加上其不可再生性和日渐枯竭，能源转型势在必行。而技术和成本瓶颈的逐步打破，让人类清洁用能的美好图景正在走近。
水电、核电、风电、光电、生物质发电……2017年夏季达沃斯论坛上，来自全球上百家能源企业带来的新能源技术和应用场景层出不穷。
Engie公司是一家新能源领域的跨国集团，在一场讨论全球能源转型的分论坛上，Engie中国首席执行官介绍，近年来，风、光发电的技术进步很快，“这让人类掌握了从大自然中获取能量的更强能力。”
技术进步也让新能源发电成本持续下降。出席论坛的浙江大学教授高翔关注到，全球风电设备和光伏组件的价格，在过去5年里下降幅度分别超过了20%和60%；目前，美国风电长期购电协议的价格已与化石能源发电达到同等水平，德国新增的新能源电力基本实现与传统能源平价。
“在我国部分地区，新能源电力的价格已经与煤电相当。预计到2030年，光伏发电成本可变为每度0.2元，风电变为每度0.22元。”高翔说，随着越来越多新能源发电项目带来的规模效应，电力成本还有进一步下降的空间。
能源革命的突围路径
此次论坛上，围绕清洁电力的有效输送和利用，能源专家们提出了两条路径：超级电网模式和分布式应用场景，并为此展开热烈讨论。
传统化石能源模式下，中国南方缺乏能源，可运北方的煤炭来燃烧，但同时运来的还有二氧化碳排放。“清洁能源虽然解决了环境污染问题，但仍然会遇到自然禀赋分布不均的烦恼：比如北极风力充裕，而当地电力需求几乎为零；北非、中东地区太阳能丰富，但开发和需求均不足。”高翔说。
中国在“一带一路”倡议中提出构建全球能源互联网计划，在本次论坛上再次受到关注。全球能源互联网发展合作组织秘书长王益民介绍，全球能源互联网采取“智能电网＋特高压电网”，将各国、各地区的能源网“连”在一起，成为协调开发、输送和使用电力的平台。
一些参加此次论坛的专家兴奋地表示，有了这样的超级电网，未来将北极的风电往南输送，将北非、西亚的太阳能电分别送往欧洲、南亚，都将成为可能。
“从上至下”构建全球能源互联网，不失为解决清洁电能输送难题的系统性方案。但也有嘉宾认为，这项工程需累计投入50万亿美元建设资金，还需要世界各国相互协调。巨大的成本，令其目前还只是一个远期目标。
厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强认为，“从下至上”式推广新能源的分散应用，不失为促进短期见效的好思路。他介绍，分布式能源一般建在用户终端，既可独立运行，也可并网运行，“在欧美很多国家，不少居民都实现了清洁电力的自发自用，多余的发电量还可以上网出售，此举破解了电从远方来的烦恼。”
不过林伯强承认，分布式应用还存在一些障碍。“在国内，各大城市是电力消耗的主力，但城市空间有限，不可能提供大面积空地用于布置太阳能发电板；相比之下，农村地区土地广袤，但需求不足，加上单个家庭的人口较少，用量有限，分散应用也不够经济。”他说。
此次论坛上，美国斯坦福大学的一项新技术受到不少专家青睐。该技术将电路铺设在建筑物的墙体上，再往上抹上一层涂料，就能获取太阳能发电。江苏一位电力服务企业负责人说，该技术利用建筑表面的存量资源，让分散发电更为简单。
“政策护航＋市场激励”
无论是建设“超级电网”，还是推广分布应用，不少国内外专家认为，新能源的广泛利用，还离不开各国出台针对性政策保驾护航。
“由于会带来环境污染，能源行业有很强的外部性，光从成本、效率的角度来考虑问题，肯定是不完整的。”林伯强说，这需要国际社会加强合作，从污染防控、合作共赢的视角，制定助推新能源发展的相关政策。
“能否对传统发电企业执行配额政策，让它们每上网一度煤电，都要配套一定比重的新能源发电”“能否改革现有交易模式，让居民自己发出的电量，不用通过电网就能卖给邻居”……此次论坛的分论坛上，不少企业代表都提出了这样的疑问。
林伯强说，管理部门制定政策应更加精准。“前些年，一些国家重在补贴新能源发电设施的建设，而忽视与之匹配的电网发展，结果造成清洁发电产能居高不下，而居民却用不上，弃风、弃光现象时有发生。”
碧辟（中国）投资有限公司总裁杨筱萍说，普及新能源还要用好市场机制，比如完善碳排放收费机制和碳汇交易制度，抬高化石能源的使用成本，倒逼用户更多选择清洁能源。
当然，普及清洁能源还离不开更广视角。Engie中国首席执行官说，新能源的使用虽然带来了清洁，但是电池、太阳能板等新能源设备，在生产和回收环节仍会带来污染，“因此，要用全生命周期的视角来发展新能源产业。”
杨筱萍则认为，新能源的稳定应用，还离不开储能产业，这需要各国关注配套产业的发展。
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