我国电改迈入实质阶段 清洁能源企业将重新定位
来源：经济日报 | 0评论 | 4133查看 | 2016-05-30 09:51:00
5月10日,发改委发布《关于同意云南省、贵州省开展电力体制改革综合试点的复函》,原则同意《云南省进一步深化电力体制改革的试点方案》和《贵州省电力体制改革综合试点方案》,同意云南省、贵州省开展电力体制改革综合试点。
专家表示,随着各地纷纷开始行动,我国经历10多年的新电力体制改革迈入了实质阶段。此次电改将按照“放开两头,管住中间”这个改革大方向推进,把“管住中间”真正落到实处,“放开两头”,特别是真正推进售电侧的放开将成为此次电改最大亮点。
售电侧放开有明显进展
为何选择云南和贵州为我国首批电改试点?华北电力大学教授曾鸣接受记者采访时指出,首先,云南和贵州都是能源大省,能源结构比较完整,在当前经济下行的形势下,两省在电力供需上都是供大于求。因此,两省都希望借助此次电改促进能源领域供给侧改革,推动整体经济健康发展。
新一轮电力体制改革则以2015年3月发布的《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》为标志,总体思路是“放开两头,管住中间”,推进市场化。从生产环节的纵向上来看,电价广义上可以分为:上网电价、输配电价、销售电价。上网电价是发电企业售电给电网企业的价格,销售电价则是电网企业售电给用电企业和个人的价格,此二者即“两头”。
“在新电改以前,政府对上网电价和销售电价实施管制,但对中间环节的输配电价则并不进行单独核定,输配电价只能用‘销售电价减去上网电价’来笼统估算。于是,电网企业在中间吃‘购销差’,而外界对真实的输配电成本则云里雾里。”国家发改委相关负责人介绍。
此次新电改则打破了这一层“迷雾”,向市场放开“两头”。
“从目前两个省已经开始的工作来看,售电侧放开都已经有了明显进展。比如,贵州的贵安新区,配售电公司已经是多元化所有制的配售电公司;云南某些售电公司现在已经真正开始进入市场售电。同时,这两个省都在核定交易价格,在管住中间环节上都迈出了实质步伐。”曾鸣介绍说。
尝试更大范围优化配置
根据云南省的试点方案,云南将组建昆明电力交易中心,面向省外甚至境外开放。
从全国范围来看,组建电力交易中心也成为各省不约而同的选择。截至目前,我国已有13家省级电力交易中心成立。此外,广州电力交易中心和北京电力交易中心两个国家级电力交易中心也已完成注册。随着各省市电力交易中心的陆续成立,电力市场化交易规模也将不断扩大,这也促进了我国电力资源在更大范围的优化配置。
“促进电力资源在更大范围内优化配置,一直是我国电改追求的目标。目前,我国发电的布局和用电负荷是逆向分布的,这就存在电力传输的问题,也就是需要跨省跨区电能交易。”曾鸣指出。
以南方电网为例,云南、贵州两省已经开始试点在原有的“西电东送”基础上,按照中央文件要求和6个配套文件要求,试点跨省跨区的电力市场交易模式、结构、规则和监管。
对此,中投顾问能源行业研究员宋智晨指出,在长江流域、珠江流域、湄公河次区域里共同开放电力市场,共同配置这些资源,将有效去除云南省电力的库存,同时向南方输送云南清洁的风电、水电。
清洁能源企业将重新定位
新电改的另一大重头戏,就是保障清洁能源多发满发,提高可再生能源发电和分布式能源系统发电在电力供应中的比例。
“清洁能源企业在市场中如何定位,是电改试点最关注的问题之一。它们在国家政策支持下如何进入市场,是电力市场设计者们必须考虑的重要问题。”宋智晨建议。
近年来,并网消纳问题始终是制约我国可再生能源发展的主要障碍。此次中央文件明确提出解决可再生能源保障性收购、新能源和可再生能源发电无歧视无障碍上网问题,并将其作为当前电力体制改革的重要任务。
“从一定程度上讲,能否有效解决弃风弃光弃水问题将是考量本次电改成效的重要目标之一。”国家能源局新能源司相关负责人表示。
曾鸣表示,从目前已经出台的相关意见来看,比较符合现阶段中国国情。下一步为了实现多能互补,促进能源领域供给侧改革,需要进一步把各种能源的位置定位好,把各种外部成本内部化,配合碳交易体系,再建立相关的辅助市场,逐步推进清洁能源稳步进入市场。
专家建议,未来一部分燃煤发电必须考虑其调峰价值,只有考虑调峰价值,并让其在辅助市场上发挥作用,才能充分发挥清洁能源高效、绿色发展的作用,减少弃风、弃光。
相关阅读
- 新电改正式拉开帷幕 电力交易市场建设全面推进
- 云南省电改实际效果不佳 发电权结构并无根本改变
- 国家电网迎来舒印彪时代 如何应变新电改？
- 区域电力交易中心频现 电改步入实际操作阶段
- 发改委晒电改成绩单 下一步改革关键在于消弭各方分歧
- 电改为清洁能源发展带来新动力
- 新电改再次迈出实质性步伐 降价潮或将席卷全国
- 新电改为可再生能源行业指明了发展方向
- 电改核心配套文件发布 居民电价或难逃上涨
- 共享电改红利的路线图
- 新电改再出配套文件 发电企业该如何应对
- 贵州电改最新进展全解读
- 宁夏电改：影响新电改走向 示范意义不容忽视
- 新电改综合试点将落地
- 高层力推价格改革 电改落实有望提速
- 国外电改对中国电改带来的启示
- 关于电改六个配套文件主要内容的八点共识
- 电改2.0：要新能源不要容量市场
- 望眼欲穿的电改配套细则
- 新电改下能源央企探索之路
- 以Uber模式分析分布式能源与电改的关系
- 新电改要打破垄断 输配电价如何改革
- 电改配套文件即将发布 电网或可参与竞争性售电
- 新能源能否公平接入检验电改成效
- 新一轮电改存在巨大倾向性风险？
- 电改正式重启 社会电价或先降后升
- 电改细则陆续出台 电价或持续走低
- 新电改框架下电价是涨还是跌？
- 电改解读：分布式新能源将有序入新时代
- 新电改主要精神：管住中间、放开两头、多买多卖
- 新电改望启动万亿能源互联网市场
- 新电改方案十三年后终出炉
- 新电改或缔造能源互联网新商机
- 两会领导谈电改 具体方案预计半年后出台
- 新电改方案有望形成售电新机制 改变电网盈利模式
- 国网之网：新电改迷局
- 新一轮电改或从售电侧环节入手
- 2002电改思路被再次提起
- 电改：变型的计划不是市场
- 清洁能源竞拍或将成为全球趋势
- 两部委放开发用电计划征求意见 电力交易批发市场将形成？
- 电改再遇“大跃进”或已进入全面实施阶段
- 中国电改已进入深水区 转型发展任重而道远
- 全球最清洁200家公司统计 中国竟占三分之一？
- 电改红利继续释放 企业如何抓住机遇
- 电改将如何影响各参与方？
- 十三五电价改革设想 对发电侧影响几许？
- 电改能否为解决电力顽疾探路？
- 电改旋风来临 三分之一省份为何不加入割肉行列？
- 电改应遵循市场规律 降电价并非最终目的
- 电改到底改在哪里？
- 电改进入实践期 改革红利仍在国资锅里转
- 五大发电国企加快布局新能源 能源转型势在必行
- 电改全面提速 得用户者得天下
- 电网介入售电市场 如何防止电网售电一家独大？
- 2030议程SDG目标力促清洁能源技术研发
- 我国电改已迈入深水区 仍面临诸多挑战
- 能源发展十三五规划发布 彰显发展清洁能源决心
- 我国电改步伐明显加快 市场架构显现
- 我国能源结构调整迈向绿色 光热发电有望成基础电力
- 太阳能等清洁供暖比重渐升
- 国家加快电改步伐 或促电力市场直接交易
- 两大电网加速混改步伐 电改或迎实质性推进
- 能源企业如何成功登上国际舞台？哪些问题需注意？
- 发电企业压力进一步加大 未来发电侧的杀价或成常态
- 清洁能源转型势在必行 技术创新是关键动力
- 政策护航与市场激励并举 促清洁能源走进千家万户
- 未来3年电力体制改革的走向如何？
- 电改等于降价吗？
- 2018年将着力解决清洁能源消纳问题
- 清洁能源建设运行有了“度量衡”
- 电改三大红利集中释放 “进一步”体现在哪里？
- 能源部落空对电改有何影响？
- 推动再电气化促能源清洁高效转型
- 电力现货市场建设试点有望启动试运行
- 化解清洁能源三弃难题 需电源、负荷及电网同时发力
- 清洁能源等将成为基建投资发力重点
- 进一步推进增量配电业务改革落地 电改迎来柳暗花明？
- 清洁能源产业十三五中后期将保持中高速增长态势
- 电改深水区：总体过剩状态可能持续十年以上
- 电改“红利”不应依赖电企“让利”
- 彭博 VS IEA：清洁能源投资数据各执一词，到底该相信谁？
最新评论
0人参与
马上参与
最新资讯
-
-
15小时前 17:33 -
15小时前 17:15 -
15小时前 16:59 -
17小时前 15:03 -
17小时前 14:54 -
17小时前 14:43 -
22小时前 09:51 -
昨天 11-20 17:12 -
昨天 11-20 15:21 -
昨天 11-20 15:06 -
昨天 11-20 14:50 -
昨天 11-20 11:41 -
昨天 11-20 11:16 -
昨天 11-20 10:35
