2019年农历新年后，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正先后调研了国家发展改革委、财政部和国家税务总局，他在三个部委主持召开的座谈会上，都谈到了同一个话题——减税降费，这释放了今年大规模减税降费信号。

2月12日，韩正在调研国家发改委时强调，要创新和完善宏观调控，加强与有关部门协调配合，实施好减税降费政策，解决好融资难融资贵问题。

15日，在财政部座谈会上，韩正研究部署减税降费等重点工作。他表示，实施更大规模的减税降费，要有利于改善收入分配格局，有利于完善税制结构，有利于服务当前宏观政策导向，畅通国民经济循环。要着眼于完善基础性制度，推进企业社保降费，实施好企业职工基本养老保险基金中央调剂制度。

18日，韩正调研税务总局，部署推进减税降费等重点工作。他表示，减税降费是积极财政政策的重要内容，是应对经济下行压力的硬招实招。要把减税降费政策落实好、执行好，让企业和群众有实实在在的获得感。

去年底的中央经济工作会议要求推动更大规模减税、更明显降费。大规模减税降费政策相继出台。

中央经济工作会议结束后不久，个人所得税专项附加扣除方案出台，力度超出不少财税学者预期，按官方预计个税减税规模将超过3200亿元，这一减税效应将主要在今年释放。1月国务院推出主要针对小微企业的2000亿元减税降费新政，正式拉开了2019年大规模减税降费序幕。

韩正在国家税务总局调研中，专门了解了个税专项扣除申报、享受小微企业普惠性减税政策申报等情况；他来到多功能厅，调研减税降费和个人所得税改革集中办公情况，现场视频连线基层办税服务厅，与基层税务干部和小微企业纳税人互动交流，听取意见建议。

多位财税专家告诉记者，今年减税降费主力军将是增值税和社会保险费减负，增值税将朝着税率三档（6%、10%、16%）并两档方向，适度下调增值税税率，增值税留抵退税范围和力度都有望扩大。社会保险费费率也将有一定幅度地下调，与征管体制改革同步，降低企业负担。按以往惯例，这些政策有望在全国两会上公布。