我国经济正处于高质量发展的关键时期，国际环境和国内条件在发生深刻复杂变化，保持经济持续健康发展、稳中有进成为2019年重要议题，稳消费、促消费，实现消费转型升级成为重点。在作为经济社会发展支柱的能源产业，我国正积极推进能源消费革命，优化能源消费结构，提高能源利用效率。

但我国能源领域已经形成竖井式发展格局，能源消费以“单一”品种为主导，这种消费惯性带来的诸多问题仍然普遍存在。例如，在民生领域，近年各地大力推行天然气取暖导致冬季频频出现“气荒”难题；在工商业领域，大量使用电力驱动空调制冷导致多地高温夏季始终面临“保电”难题；在交通运输领域，长期依赖化石资源造成严重的温室效应和空气污染。在这样的背景下，“综合”能源服务应运而生，以促进多品类能源的融合、互补、协同，解决“单一”能源消费带来的诸多问题。

综合能源服务是面向能源系统终端，通过能源品种组合、技术进步、商业模式创新、系统集成等方式，使能源消费客户受益或满足感得到提升的行为。以综合能源服务为着力点，有望加速推动能源消费转型升级。

传统各大能源企业纷纷提出向综合能源转型和跨界，加快拓展综合能源服务业务。电网公司、发电公司、燃气公司、节能环保公司、能源科技公司等立足于自身传统优势业务领域，向其他能源领域拓展渗透，并积极转变理念，主动适应综合化的发展趋势，加强优势互补和合作创新，打造综合能源服务开放共享的生态圈。国家电网公司2017年正式进入综合能源服务领域，目前已经成立了26家省级综合能源服务公司，2019年正式印发了《国家电网有限公司关于推进综合能源服务业务发展2019—2020年行动计划》，重点布局综合能效服务、多能供应服务、分布式能源、专属电动汽车服务等四大业务；南方电网公司2019年正式印发了《关于明确公司综合能源服务发展有关事项的通知》，提出向智能电网运营商、能源产业价值链整合商、能源生态系统服务商转型的战略取向，主要聚焦新能源、节能服务、能源综合利用、电能替代、储能、科技装备、创新服务、“互联网+”等八大业务。华能集团提出由发电企业向综合能源供应商转型，以市场需求为导向，加快向生产和服务并重转型，打造一流综合能源服务集团。新奥集团提出“泛能网”理念，采取产业链延伸模式，依托天然气主业顺势延伸至综合能源服务业务，向客户提供电、热、冷、气一体化服务。

综合能源服务将使“能源即服务”成为新型能源消费理念，加快能源消费向“商品化”和“服务化”转型升级。我国经济由高速增长转向高质量发展，消费结构正从商品消费为主转向商品消费与服务消费双轮驱动。商业部门产值从1980年到2015年增长了近70倍，2017年服务业增加值占比为51.6%。商业部门越发达，代表人民的生活水平越高，对高品质服务的需求也将随之增加。受经济发展整体趋势影响，能源领域商品化和服务化趋势也愈发显著，能源产业关注点从供给侧向消费侧转移，为消费者提供更好的能源消费体验、个性化定制方案成为核心目标。能源消费者在消费能源商品的同时，也更注重经济性、安全性、舒适性、环保性的协调统一，“为能源买单”的同时，也开始“为能源服务买单”。

综合能源服务将增加能源产品耦合性，加快能源消费向“产销用一体化”转型升级。在传统能源服务体系中，不同品种能源独立式、“竖井式”发展，消费者作为需求方，处于产业链的终端，消费方式和消费角色均较为单一。但是在综合能源服务体系中，集中式和分布式能源供给方式并存，不同能源品种间的行政壁垒和技术壁垒逐渐打破，跨部门、跨领域协调互补能力增强，消费者在综合能源服务商的协助下，可以根据自身意愿，实现能源生产、存储、使用的优化协调，除满足自身需求外，还可以“隔墙售能”，实现“产销用”一体化。德国莱茵鲁尔地区E-DeMa项目和美国能源部FREEDM项目是国际典型的能源“产消者”实践。在这样的项目中，能源流向是多向的，每个用户既是能源的消费者，也是能源的供应者。

综合能源服务将推动信息通信技术在能源系统广泛应用，加快能源消费向“智能化”转型升级。云计算、大数据、人工智能、物联网等技术能进行海量数据优化、分析、判断、决策，可以对能源的供需曲线进行判断和管控。在此基础上形成的能源消费辅助决策系统，将为能源消费者提供在什么时候、以什么方式、用什么能源、用谁提供的能源、满足什么需求等问题的系统性、智能化解决方案。不过，信息技术在综合能源服务平台构建实践中的应用刚刚起步，国家电网公司、南方电网公司等正在积极尝试，功能实现还远远达不到预期，综合能源服务平台经济将成为未来发展的一片蓝海。

综合能源服务将加快推进能源领域体制机制改革，加快能源消费向“市场化”转型升级。长期以来，能源是保民生的重要基础，能源领域国有企业为主体，具有一定垄断性，行政属性强于市场属性。综合能源服务以客户为中心，以市场为导向，属于竞争性业务，将有助于强化能源消费的市场属性，进一步发挥市场在能源资源配置中的决定性作用。相关研究机构预测，综合能源服务市场近期为千亿级市场，中远期将成长为万亿级市场，未来有望孕育众多千亿级或百亿级综合能源服务商。加之混合所有制改革正酣，国有、民营等各类优质企业将在产业链和价值网中互补互利，市场竞争将更为激烈。能源消费者将从传统“被动式接受”向“主动式选择”转变，刺激能源消费需求，激发能源市场活力，引导产业发展趋势。

未来，在能源技术上，综合能源服务将推动能源系统间的高度耦合互动，以及能源和信息产业的融合，实现不同品类能源间的灵活转化替代和消费者的智能决策。在商业模式上，综合能源服务将使运营重点从源侧、网侧向用户消费侧不断倾斜，打通能源企业与客户之间的“最后一公里”，增强消费动力，促进能源生产、传输、分配、消费的良性循环。在体制机制上，综合能源服务将进一步发挥市场的决定性作用，促进混合所有制改革推进，形成真正以客户为中心，以需求为导向的市场化价值观。以综合能源服务为着力点，加速推动能源消费转型升级，将创造巨大的市场空间，成为新的经济增长点，助力“稳增长、促增长”，推动实现高质量发展。