4月28日，电力规划设计总院发布了《中国能源发展报告2018》。报告指出，2018年，我国能源消费总量增速创5年来新高，其中电力消费增速创7年最快。2019年，非化石能源和天然气仍是拉动能源消费增长的主导力量，占一次能源消费的比重继续提高。

报告指出，2018年，我国能源消费总量46.4亿吨标准煤，用于加工转换的消费量约36.7亿吨标准煤，二次能源产量约24亿吨标准煤，转换效率约63.7%，终端消费一次能源量约10.4亿吨标准煤。约5.9亿吨原煤作为燃料直接用于终端消费，其中约73%用于工业。2018年，非化石能源占一次能源消费比重提高到14.3%，2020年占比15%目标完成在即。天然气消费继续高速增长，消费增量创世界纪录。

关于能源消费方面，报告预测，2019年我国能源消费将延续清洁化、高效化趋势，消费总量呈低速增长，清洁能源比例继续提高，交通与建筑用能依然是能源消费增长的主要驱动力。

预计2019年全社会用电量增长5.8%左右，增幅比2008年有所下降，考虑极端天气等因素影响，用电量增速可上下浮动1个百分点。

预计2019年煤炭需求量39.5亿吨，电力行业仍是影响煤炭消费量的主要行业。预计2019年电煤需求与2018年基本持平，化工行业用煤需求增长，建材和钢铁行业用煤需求基本保持不变，其他行业用煤需求受“以气代煤”影响，继续大幅减少。

2019年预计石油消费量约为6.2亿吨，同比增长1.6%，增速较2018年下降约1.8个百分点。其中汽油消费随着机动车保有量增长稳步增长，提高约4.6%，随着基础设施投资增幅下降，柴油消费将回归下跌，下降约0.4%，航空客运仍旧保持高速增长，支撑煤油增长约8.7%。

预计2019年天然气消费增速有所放缓，全年消费量约为3100亿立方米，同比增长10.4%，增速较2018年下降约7.3个百分点。其中城市燃气增长约12.0%，工业燃料用气增长约11.2%，化工用气增长约5.4%，发电用气增长约10.2%。

报告称，2019年我国能源消费结构中，非化石能源和天然气仍是拉动能源消费增长的主导力量，占一次能源消费的比重继续提高，煤炭消费量将略有减少，占一次能源消费的比重继续下降，石油占一次能源消费比重保持稳定。

关于能源供应方面，报告预测：

▶煤炭，2019年随着先进产能的释放，国内原煤产量有望增长1.9%左右，达到约37.5亿吨。

▶石油，随着油价回升，国内石油勘探开发形势将进一步向好，上游投资将继续增长，原油产量趋势将由连续两年下降转为趋于平稳，2019年产量有望维持在1.9亿吨，比2018年略升1%。

▶预计天然气产量将继续保持增长态势，产量达到1700亿立方米左右，增长约6.1%，其中，常规天然气产量增长约60亿立方米，非常规天然气增长约40亿立方米。

▶电力，预计2019年新增发电装机容量超过1亿千瓦，供应能力总体平衡。水电装机小幅增长，风电装机容量保持高速增长，光伏发电容量增速有所下降，但增速依然维持在较高水平，煤电投产速度变化不大，利用小时数小幅提升。

▶能源进口，预计2019年我国能源进口总量比2018年略有增长，约10.5亿吨标准煤。其中，煤炭进口约2.9亿吨，增长约3.6%，原油进口约4.9亿吨，增长6.5%，天然气进口约1400亿立方米，增长16.7%。