2019金融街论坛年会于5月30日在北京举行，证监会副主席阎庆民在会上表示，要推动证券金融服务机构的高质量发展，提升证券期货行业的对外开放和创新融合水平；支持符合条件的科技型创新企业，利用科创板的机遇做强做大。

会上，阎庆民谈及了自己对金融业的四点体会和建议。一是创新金融产品和金融服务，丰富服务经济高质量发展的新工具。

阎庆民表示，作为资本市场的监管，要增强工具的有效性，坚持以市场需求为导向，提供高质量、易获得的金融产品和金融服务。2018年中国上市公司的市值、融资规模、并购重组数在全球都是居前列的；北京的上市公司已经形成了主板的北京板块和创业板的中关村板块，近三年的IPO和公司债等融资已经达到了近3万亿，这在全国的占比也是非常高的。

下一步，阎庆民称，要继续充分发挥好资本市场的功能作用，鼓励金融机构在京津冀协同发展、生态环保、产业升级等方面创新投融资一体化和综合性金融服务，在副中心的建设、冬奥会等首都城市建设的重点领域设计个性化、差异化、定制化的金融产品和金融服务，精准、高效地支持北京首都发展。

同时，增强工具的灵活性。当前科技创新日新月异，从资本市场供给侧结构性改革来看，多项政策为新企业提供了灵活和包容的环境，多样化工具支持了科技性创新企业直接融资。近年来北京依托首都的资源，着力打造全国科技创新中心和文化中心，构筑了适应科创和文化类企业成长的环境。截至今年4月底，北京科创板的辅导备案企业居全国首位，上市公司龙头的高精尖产业链完整，170家准备上市的公司中51%以上都来自中关村科技园区，1343家的新三板挂牌企业中130多家是创新型公司。下一步，还要支持产业投资基金、天使投资、创业投资、股权投资为文化产业和科创企业提供资本的支撑。

二是优化证券金融服务结构体系，拓宽服务业对外开放的新渠道。

阎庆民提出了两点建议。一方面，推动证券金融服务机构的高质量发展。实现经济高质量发展离不开高质量的金融机构体系，北京地区的证券金融服务机构数量众多、对外开放程度高，形成了围绕资本市场完整的服务产业链，证券金融服务机构的数量和合资公司的占比位居全国前三；从事证券期货业的会计事务所、律师事务所、资产评估机构的数量和执业人员居全国一半以上，业务占比达到70%；在北京注册和展业的私募基金管理人员数量占全行业的1/4，管理基金的规模占全行业的1/3，这都是北京经济发展的软实力。我们将进一步引导行业机构完善公司治理，强化内部控制，专注主业经营，提升运营效率，扩大金融的有效供给，助力首都经济转型升级和经济高质量发展。

另一方面是提升证券期货行业的对外开放和创新融合水平。证监会积极支持和配合北京市服务业扩大开放综合试点，推动证券期货行业的双向开放战略在北京落地，除了核准瑞银证券作为全国首家外资控股证券公司之外，推进大和证券等国际知名金融机构在京新设投资机构，支持符合条件的证券基金金融机构“走出去”，逐步提高跨境金融服务的能力和国际竞争力。支持北京优化营商环境，提升保护中小投资者指标排名，通过打造证券业对外开放的新高地，充分激发首都金融发展的内生动力，更有力地支持、支撑北京服务业更高水平的扩大开放。

三是完善多层次资本市场体系，构建支持科技创新发展的新平台。

对此，阎庆民提出了三点建议。首先，充分发挥好科创板对科技型创新企业的支撑功能。近年来，北京围绕“四个中心”的战略定位，积极支持多层次资本市场的建设，充分发挥好资本市场的资源配置功能，立足区位优势，依托主板、中小板、创业板、新三板和区域性股权市场，承载新技术、新产业、新业态、新模式，助力科技创新和文化产业的发展。当前推动科创板并试点注册制平稳起步，落实以信息披露为核心的证券发行注册制是证监会的首要工作，我们也将助力北京科技创新中心的建设，加大企业上市的培育力度，支持符合条件的科技型创新企业，利用科创板的机遇做强做大。

其次，统筹推进新三板市场改革。证监会高度重视新三板的发展，积极支持北京中小微企业利用新三板的融资壮大，目前正在统筹推进新三板和其他板块的改革，研究优化新三板的发行、交易等制度安排，改善市场的流动性，提升市场融资，交易功能，增强市场活力和吸引力，更好地服务中小微企业和实体经济，更好地支持北京文化中心、科创中心的建设。

再者，协调规范区域性股权市场发展。从服务实体经济的需要出发，研究区域性股权市场的改革，将区域性股权市场作为扶持中小微企业产业政策措施的应用平台，形成和主板、中小板、创业板、新三板联动发展的格局，更好地发挥好多层次资本市场服务供给侧结构性改革的重要作用。

四是凝聚各方面的合力，营造资本市场良好发展的新生态。

阎庆民表示，要营造良好的资本市场生态。资本市场本身就是一个内涵丰富、机理复杂、自调节自反馈的生态系统，上市公司、中介机构、投资者、监管者以及市场各参与主体众多。截至今年3月底，北京市上市公司的市值达到了13.6万亿，监管的对象9500多家，区域位置特殊，下一步证监会要形成与北京市政府，中央相关部委和市场各方面的合力，共同优化市场发展合力，促进资本市场的高质量发展。

同时要合力加强监管系统，推进金融供给侧结构性改革要提升监管的效率。在国务院金融委的领导和支持下，各方面协调联动，平衡掌握好促发展和防风险的关系，形成稳定的市场预期，实现充分的市场治理。

还要合力防范金融风险。金融监管安全的有效一个重要的标志，是牢牢守住防范系统性风险的底线，必须坚决贯彻落实党中央的战略部署，按照看得清、可穿透、管得住的要求，加强风险的分析研判，利用资本市场的自反馈性，有序实现股票质押、债券违约等重点领域的风险防范化解工作。