以往辅助服务以电源侧为主，市场化程度提高后，为保障电力供应安全，应该由电源、电网、需求侧三侧协同完成。

6月11日，山东省印发《山东省电力现货市场交易规则（征求意见稿）》，至此，除四川和福建外，其余6个现货试点省份均出台现货交易规则，推进现货试运行。

与中长期交易相比，电力现货交易在实时电力价格信号上的体现极为明显，新能源建设与电网衔接、电力输送受限等问题愈发突出。作为电力现货市场稳定运行的保障，电力辅助服务市场与现货市场相辅相成，随着现货市场建设推进，辅助服务有望逐渐摆脱行政命令式的运行方式，借力市场化进一步发展。

因地制宜 培育辅助服务市场

2018年12月，西北跨省辅助服务市场开启试运行。相比省级市场，区域市场有利于削弱和打破省间壁垒，发挥资源优化配置潜力。“西北区域面临装机过剩、新能源装机比例高、灵活性调峰电源不足等问题，统一平衡出清的现货市场模式，是其现货市场最佳、最优的选择。”西北能监局市场处处长蔺宝生表示。

“西北区域在辅助服务并网管理规则上按照人为规定标准补偿，额度在全国六大区中最高，这是根据整个西北电网调度运行实际情况决定的。”西北能监局市场处副处长吕锐称，“随着市场进一步发展，仅通过行政方式很难取得更好的发展效果，必须通过市场机制解决。西北要解决新能源消纳，还是要将调峰作为辅助服务的切入点。”

蔺宝生介绍，西北现货市场建设将经历分散式、集中式两个阶段。初期以物理合约为主，成熟期将开展金融输电权交易，进一步向调峰、调频的辅助服务市场过渡。“未来，西北电力市场、辅助服务市场将放在一起，进行边界统一出清。”

河北省电力交易中心主任雷少锋也表示，发电企业面临的启停费用、补偿等问题，最终需依靠现货市场解决。“三北地区火电装机多，调节手段有限，在新能源容量比重很小的情况下，针对个别时段情况轮流启停即可解决调峰问题。现在要解决大量清洁能源消纳问题，还是要依靠现货。同时，随着现货市场开展和交易品种的丰富，企业应该有丰富的交易品种和手段。“比如评估了设备改造、启停进行后，电厂发现经济性不好，就可以选择购买配额、服务等方式。”

雷少锋介绍，华北能监局自今年年初启动调峰辅助服务试运行，1—4月，河北南网作为资源提供方，参与深度调峰服务57笔，获得费用超1000万元，且参与调峰辅助服务的多为调节性能较好的60万千瓦级火电机组。

多方协同 统筹市场顶层设计

长期以来，我国电力辅助服务开展以电源侧为主，电网公司推动，政府部门出台配套政策。中国产业互联网发展联盟能源互联网专委会主任曾伟民认为，辅助服务与电力市场一样，需要实现中长期与现货的平滑衔接，科学的市场设计十分重要。“电力市场建设，应将电力辅助服务一并考虑到电力市场机制中。以往先考虑市场再考虑辅助服务的想法割裂了二者，是不可取的。”

曾伟民指出，以往辅助服务的费用基于一种分摊补偿机制，市场化程度很低，市场环境下需要新的理念。“合理的补偿机制应该为市场行为提供驱动力，使参与市场的无电源侧、用户侧都可以有积极性，通过主动参与市场使自身价值提升。”

“以往辅助服务以电源侧为主，市场化程度提高后，为保障电力供应安全，应该由电源、电网、需求侧三侧协同完成。”曾伟民表示，“电源侧、电网侧目前都采取了包括建设储能设备在内的许多措施，而用户侧在需求侧管理、响应等方面发展迅速，包括虚拟电厂、电动汽车等新兴业态已经开始展现。未来，这些要素之间可以很好地互补，整合效应很大。”

储能入局 促进清洁能源消纳

4月15日，国内首次由储能电站与集中式光伏电站之间开展的调峰辅助市场化交易合约在青海省西宁市签订，标志着青海共享储能调峰辅助服务市场试点启动。

“共享储能很大程度上提升储能电站的利用率，在保证储能项目收益的同时，也可以促进新能源在更大范围内消纳。”蔺宝生说，“而且，这种模式可以帮助储能项目塑造独立辅助服务提供商的身份，为丰富辅助服务品种打下基础。”

据了解，共享储能在电网调频调峰、平衡输出、缓解新能源发电电力波动等方面优势明显，青海共享储能试点是对储能参与调峰辅助服务市场可行性的验证。2018年8月，西北能监局启动了青海电力辅助服务市场建设工作，共享储能参与电网调峰辅助服务市场化交易，成为当地电力辅助服务市场建设的主要特色和创新之举。

也有企业指出，目前储能参与电力辅助服务交易仍面临一些问题。

“我们从2016年开始关注电力市场现货交易，通过技术手段缩小偏差、提升预测准确性，以期与现货市场进行对接。”北京华厚能源科技公司总经理贾维表示，“我们在东北、江苏等地参与了一些电源端的供热、灵活性调峰，发现目前的交易方式中有的地方无法形成闭环。虽然给电厂做了节能、辅助服务，但由此产生的电量不能进行交易。”