欠补仍是当前制约可再生能源产业壮大发展的一大难题。

由于第八批可再生能源补贴申报工作尚未展开，补贴发放遥遥无期，令处于欠补状态的可再生能源企业存在不同程度的资金困境，走上兜售电站资产补充现金之路。

欠补问题悬而未决

2018年6月15日，财政部下发《关于公布可再生能源电价附加资金补助目录（第七批）的通知》（财建〔2018〕250号）文件，共约20GW光伏电站、34GW风电项目获得了补贴。

此前，财政部、国家发改委、国家能源局曾于2017年3月13日下发《关于组织申报第七批可再生能源电价附加补助目录的通知》，要求符合相关申报条件的可再生能源项目申领补贴。

相关文件显示，时隔15个月下发的可再生能源第七批补贴覆盖2006年及以后年度核准（备案），2016年3月底前并网，尚未纳入前六批可再生能源电价附加补助的项目。

这意味着，2016年3月以后并网的普通光伏电站、分布式项目都处于欠补状态，最长欠补时长为3年零4个月。若以2018年5月31日作为划断期限，则欠补时长也超过了1年。

长时间欠补，其高度依赖现金支撑业务扩张、运营的光伏企业来说，压力之大不言而喻。

第八批可再生能源项目信息何时申报？

第八批可再生能源补贴何时下发？

一次又一次考验着光伏企业的资金链，拷问着光伏企业紧绷的神经！

欠补问题日益突出

可再生能源补贴下发情况显示，随着我国可再生能源产业发展壮大，财政补贴缺口越拉越大，补贴发放延期成为一种“新常态”。

据“能源100”从财政部官网搜索了解，第一批、第二批、第三批和第四批、第五批补贴发放相对及时，补贴目录下发的间隔期相对较短，仅为数月或一年左右。

2014年，第五批补贴下发后，第六补贴推迟到2016年下发，从发文的时点看，延期超过了2年零18天。第七批与第六批补贴文件下发的间隔周期为21个月。

1月下发传闻落空

对于当下光伏人最为关切的第八批可再生能源补贴项目申报，市场上此前曾传言最早将于2019年1月启动，纳入2018年6月30日之前的可再生能源项目。

不过，迄今为止，财政部尚未下发组织申报第八批补贴项目通知。可以说，考虑到项目申报工作量大，周期长，第八批补贴下发可能还需等待一些时日。

近70GW光伏电站补贴被拖欠

据了解，2016、2017年和2018年这三年是中国光伏装机高增长时期，年度装机规模分别为3454万千瓦、5306万千瓦和4426万千瓦，总装机容量超过了100GW。

与之相对应的是，电企、光伏企业等投资方在这3年的电站资产大幅增加。

官方数据显示，2016年我国光伏新增装机3454万千瓦，光伏电站新增装机3030万千瓦，分布式新增装机容量424万千瓦。当年一季度全国新增光伏发电装机容量714万千瓦，其中，光伏电站617万千瓦，分布式光伏97万千瓦。

数据还显示，2017年光伏发电新增装机5306万千瓦，其中，光伏电站3362万千瓦，同比增加11%；分布式光伏1944万千瓦，同比增长3.7倍。

2018年上半年，我国光伏发电新增装机2430.6万千瓦，其中，光伏电站1206.2万千瓦，分布式光伏1224.4万千瓦。

只计算光伏电站，可以看到，减去2016年一季度617万的装机量(假设2016年第一季度项目已并网，并纳入第七批补贴目录)，当年有2413万千瓦未能纳入补贴，2017年有3362万千瓦项目，2018年上半年有1206.2万千瓦项目，合计6981.2万千瓦电站没有拿到补贴。

同时，从补贴拖欠的周期上看，采用2016年4月并网的项目作样本，其补贴拖欠时间已达3年零4个月，为最长；以2018年6月并网的项目来算，其补贴拖欠时间为1年零2个月，为最短。这对“正等米下锅”而言的可再生能源企业来说是个不小的煎熬。

第八批申报工作行将启动

好消息是，关于申报第八批可再生能源补贴的工作或已启动，并极有可能在8、9月份下发。

首先，财政部于3月8日下发了《关于公布可再生能源电价附加资金补助目录（光伏扶贫项目）的通知》（财建〔2019〕48号），标志着光伏扶贫补贴申报工作已经开始，第八批可再生能源补贴申报工作也将正式启动。

其次，从补贴发放的时点和周期上看，以第七批补贴申报到下发相隔15个月，以及第六批和第七批补贴下发相隔周期为24个月，理论上第八批可再生能补贴组织申报工作也理应适时启动。

但从目前情况来看，即便第八批补贴申报工作马上启动，且申报和补贴发放流程加快，第八批可再生能源补贴在2018年下发的可能性也不是很高。若推迟到2020年，这意味着2016年4月并网项目需接近4年，或超过4年多时间才能拿到补贴。

很显然，在这种严重的补贴拖欠情况下，相关企业保持现金流稳定十分关键。