“行业不过剩不叫市场经济，价格不波动也不叫市场经济。行业不过剩，市场不会起作用，市场经济就是浪费经济。”中国人民大学应用经济学院院长郑新业指出，让市场发挥决定性作用具体体现在政府不干预企业的投资行为。即使是在市场过剩的情况下，也应该允许企业进入，企业进入与否，股东是第一负责人。

10月13日上午，2019中国电力体制改革研讨会在人民大学举行，会议由人大国发院和应用经济学院联合主办，主题为“电改四周年：进程评估与行业愿景”。郑新业在研讨会上建议，政府要科学使用能源政策工具。

郑新业认为，能源政策不是宏观调控的工具。一方面，经济下行也不宜让电网企业投资来刺激投资，这会危及电网企业的成本构成，造成长远后果；另一方面，经济下行也不宜以降低电价来刺激高耗能产业的发展。

他强调，要慎重对待直接干预降电价行为，慎重对待“撇奶油”“摘菜心”的电网剥离行为。

2015年3月15日，《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）发布，新一轮电改拉开帷幕。至今，四年半时间已过，本轮电改取得了哪些成功经验，又面临哪些障碍？

2013年11月，中共十八届三中全会提出，使市场在资源配置中起决定作用和更好发挥政府作用。在郑新业看来，2015年初发布的中发9号文实际上要求按照“能竞争的地方充分竞争，不宜竞争的部分有效监管”的原则来建立现代电力经济体系。因此，他认为，本轮电改是全面深化改革的第一个样本，意义重大。