国家发改委等十四部委近日联合发布的《关于印发<近期扩内需促消费的工作方案>（以下简称《方案》）的通知》指出，通过进一步扩大电力市场化交易、推动转供电改直供电、加强转供电环节价格监管等措施，进一步降低5G基站运行电费成本。

国家能源局日前也在回复政协委员《关于电网企业支持服务5G发展的提案》时表示，支持5G基站在保障通信系统安全运行和用电安全可靠的前提下，通过一定组织形式，按照经营性电力用户参与市场的有关要求参与电力市场化交易；支持由售电企业将多个5G基站负荷聚集，“打捆”参与电力市场化交易。

作为通信领域重要的革命性技术，5G是我国经济社会信息化战略发展的重要基础设施。不过，当前5G基站建设运营成本备受关注，尤其是用电成本高企问题，成为通信和电力行业讨论的焦点。

耗电量和转供电比例“双高”

工信部此前发布的数据显示，截至今年6月底，三大运营商在全国已经建设开通5G基站超过40万个，近期每周平均新开通的基站都超过1.5万个。而据业内人士介绍，5G用电成本高的主要原因在于耗电量和转供电比例“双高”。

据了解，在同等信号覆盖水平条件下，5G基站安装数量是4G的1.5至2倍。同时，5G单站单制式通信设备的用电负荷是4G的2.5至3.5倍。另外，目前5G基站供电方式主要有电网企业直接供电和第三方转供电两种，其中直供电执行一般工商业电价，而转供电电价一般比直供电高出61%至120%。

“5G基站数量庞大，加之需长期运行，用电量大，导致成本高企。”华南理工大学电力学院教授余涛告诉记者。

不过，余涛对5G耗电量下降持乐观态度：“5G基站未来可以通过电力交易，重新利用被闲置和弃置的新能源，以交易方式利用电网剩余的资源，减少用电成本。”

今年全国两会期间，全国政协委员全生明建议推广采用直供电，降低5G基站用电价格。“在公共区域新建的5G基站，原则上应由电网企业直接供电；存量5G基站，应尽量改造为电网企业直接供电；实行第三方转供电的5G基站，要大力清理转供电环节的违规加价和收取不合理费用的现象。”

负荷聚集具备交易优势

对于国家能源局提到的“支持由售电企业将多个5G基站负荷聚集，‘打捆’参与电力市场化交易。”一位不愿具名的业内人士告诉记者，5G基站的运营公司可以与当地发改部门联系，在满足条件的情况下，争取尽快取得电力市场化交易资格。

该人士进一步指出，5G基站的数量庞大，位置分散，单个基站用电量不大，通信运营商在各省公司又下设市公司、县公司，实际上单一公司名称下的基站数量并不多，月度和年度用电量较小，加之不熟悉电力市场化交易，难以直接与发电厂达成较低的电价。“但是售电公司可以实施‘打捆’操作，通过代理多个小用户，聚合成一个‘大用户’，再与发电厂协商较低的电价，期间再收取相应的服务费，与5G基站形成双赢。”

余涛也表示，5G基站目前用电量大且需持续供电，较难参与电网调节，确实需要一个聚合商将多个基站的负荷实现聚集，由小变大，进行统一交易。“‘打捆’交易需要强大的技术支撑，可以借助已有的5G通道来实现远程数据的通讯和控制，进而对其用电能力进行远程聚合。”

余涛还解释，5G基站用电量大，参与电力交易时会拥有一些议价权，所以5G用电买方将具备一定优势。

电网应积极参与5G建设

在售电侧实现聚合后，5G该如何参与电力交易？

余涛告诉记者，5G基站属于长期稳定的电力用户，有条件做出一年的用电计划,完全可以及早参与电力交易。“售电侧聚合后，5G用电越早参与电力交易，电网方面就可以更好地调度和安排，交易稳定，才会有更优的价格。”

上述业内人士表示，售电侧聚合后，依照交易周期，用户向售电公司提出下一个交易周期的电量需求，售电公司汇总各个用户需求以后，与发电厂协商电量需求和对应的电价，并在各省的电力交易平台上完成交易。

余涛认为，目前工业互联网、物联网等都借助5G上升到较高水平，并且可以延伸出很多新的销售模式、商业模式以及行业和社会服务体系。“建议电网企业积极与5G厂家合作，共同参与5G基站建设。”