作为全球第二大经济体和最大的温室气体排放国,中国提出力争2030年前二氧化碳排放达峰,这意味着中国需要将碳达峰压力及目标尽早拆解到具体产业。这既需要钢铁、化工、水泥等重点高耗能行业落实低碳转型,那些产业规模仍在高速扩张、碳排放持续增长的产业也不容忽视。
互联网科技行业正是其中典型。数据中心是互联网科技行业的主要碳排放来源,据绿色和平与华北电力大学报告显示,2018年中国数据中心总用电量为1,609亿千瓦时,约占中国全社会用电量的2%,超过上海市2018年全社会用电量,碳排放达到9855万吨。照此趋势预计到2023年,中国数据中心总用电量将增长66%,碳排放将达到1.63亿吨。
如何在互联网科技产业高速发展的过程中控制其碳排放、真正实现绿色低碳的数字化经济发展,将成为中国实现碳达峰、碳中和目标的重要因素之一。作为仍处在发展阶段的新兴产业,我们认为互联网科技行业具有极强的低碳转型潜力,应该充分发挥技术与产业模式的创新潜能,积极向100%可再生能源转型,成为实现中国碳达峰、碳中和目标的排头兵。
中国互联网科技企业减排行动力滞后
2010年前后,国际互联网科技企业率先开启碳中和之路。苹果、谷歌在2012年承诺使用100%可再生能源并在2018年完成目标,微软承诺在2025年之前实现100%可再生能源目标。数据中心企业方面,Equinix、Rackspace等也纷纷做出可再生能源的承诺与规划。
国际互联网科技及数据中心企业可再生能源长期目标与进展。本文图片均由作者提供
而在中国互联网科技行业,企业的可再生能源目标与规划仍普遍缺失,仅有部分企业尝试突破机制障碍,采购可再生能源。
绿色和平发布的《绿色云端2020》榜单对中国互联网科技行业的部分领先企业进行排名,分别在可再生能源表现、碳表现、能源信息透明度、影响力等四个维度打分。
其中,秦淮数据作为中国首家提出“100%可再生能源转型目标”的互联网科技企业领跑榜单,阿里巴巴突破及格线,总分领先于腾讯、百度、万国数据等企业。榜单发现,虽然自2018年以来中国互联网科技企业的可再生能源采购规模已有所增长,但绝大部分企业未制定碳排放目标,也未有“向100%可再生能源转型”的承诺与计划,其能源的数据信息披露严重不足,行业整体落后于国际领先水平。
《绿色云端2020》中国互联网云服务企业可再生能源表现得分表
碳达峰规划与碳市场倒逼产业提升能效
生态环境部应对气候变化司司长李高此前在例行发布会上透露,将制订“十四五”应对气候变化的专项规划,以及跨越“十四五”、“十五五”的二氧化碳排放达峰行动计划,除了向地方、行业明确传导压力、任务,也要明确地方和重点行业的达峰目标、路线图、行动方案和配套措施。
这对于互联网科技企业而言有两层指引,一是其发展与运营需符合所在省市的碳达峰路线,二是企业与行业本身需明确达峰目标与行动方案。
作为信息数据的存储与计算载体,数据中心是互联网科技行业主要的碳排放来源。以腾讯为例,据《腾讯2019年报》显示,其2019年数据中心全年温室气体排放量(范围一与范围二)达743,287吨,是其办公楼温室气体排放量的近7倍。
互联网科技企业或已感受到达峰目标下地方政府对产业的能效管控。目前,已有多个省市出台数据中心相关布局规划文件并开展节能监察工作,对数据中心能耗采取严格的限制措施。例如北京市明确中心城区禁止新建和扩建数据中心,全市新建数据中心PUE值(注:PUE,Power Usage Effectiveness,是目前主流的数据中心电源使用效率评价指标,即数据中心总用电量与IT设备总用电量的比值,数据越接近1代表效率越高)需低于1.4。我们预计,在各级地方政府落实国家碳达峰目标过程中,地方政府对于数据中心能耗规划与上架率的要求将更加严格。
部分省市数据中心规划与能效指引
另外,逐步完善的碳市场建设也是制约高能耗产业发展的重要市场机制。碳市场前期试点阶段主要将传统高耗能产业纳入管理与交易。碳中和愿景下,中国碳减排力度必将加大,预计全国碳市场运行后,会分阶段逐步引入更多行业主体,增加被管控企业数量。
目前世纪互联、光环新网、百度等市区内二氧化碳直接及间接排放量超过5000吨的互联网科技企业,已经被北京市作为重点碳排放单位纳入管理,开展碳排放权交易工作,这种管理挂钩预计会成为互联网科技行业需要突破的发展约束之一。
可再生能源转型对互联网科技行业的启示
日前,生态环境部表示将制订“十四五”应对气候变化的专项规划,加快推动能源结构低碳转型,特别是加大力度发展可再生能源,构建能够适应高比例可再生能源应用的工业。10月29日,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中明确提出,要推进能源革命,提升新能源消纳和存储能力。
未来能源结构的低碳转型,对互联网科技企业主要有两方面的影响:
一、可再生能源消纳保障机制的约束
今年5月,国家发改委、能源局明确了2020年可再生能源消纳考核指标,将目标分解到地方。伴随可再生能源消纳保障机制的落实,各省市将陆续出台地方可再生能源电力消纳实施方案,明确履行消纳责任的主体和履约方式。其中,规定通过电力批发市场购电的电力用户和拥有自备电厂的企业,需承担与其用电量相应的配额。据我们从行业人士了解,已有部分北京的互联网科技企业被地方政府要求履行可再生能源消纳责任。
二、可再生能源交易市场逐步开放
随着电力市场化交易的开放,绿色电力采购将成为互联网科技企业控制电力成本、实现低碳发展的重要手段与长期战略。而政府对科技企业的能耗与碳排放约束政策,使得主动采购绿电成为企业紧跟政策导向的选择。
目前,各级政府正在不断推进绿电市场化交易的灵活性和交易品种的多样性,一些可再生能源资源丰富的地区均出台一系列政策,以推动可再生能源交易。例如作为可再生能源示范区的张家口市,在2017年首创了“四方协作机制”,即“政府+电网+发电企业+用户侧”的可再生能源交易机制,2019年1月首次引入高新技术企业(阿里巴巴集团、秦淮数据)参与交易,2019年前三季度供采购了2.35亿千瓦时可再生能源。
我们预计,在未来几年中,中国电力市场化交易的开放将出现重要窗口期。
中国互联网科技行业尚在发展阶段,且科技创新可以反哺到低碳节能技术的发展,具备很强的转型潜力。因此,互联网科技企业应该主动承担和引领转型责任,积极提供解决方法,与地方政府、电力能源行业共同推动经济低碳转型发展。
未来,中央与地方政府也需完善政策支持,进一步推进可再生能源市场化交易机制,明确碳排放重点监管单位范围,以支持互联网科技企业的能源转型之路。
参考资料:冀北电力交易中心电力交易平台.[2019-10-22].《2019年三季度冀北地区电力市场化交易季报》
注:本文作者吕歆、王赫均供职于绿色和平。