中国机械工业联合会机械工业发电设备中心近日发布的《2021年上半年我国发电设备行业发展情况及形势展望》（以下简称《展望》）显示，今年上半年全国发电设备生产完成6172.33万千瓦（按发电机计），同比增长29.8%。其中，水电机组1101.64万千瓦，同比增长9.2%；火电机组2805.27万千瓦，同比增长19.4%；风电机组2265.42万千瓦，同比增长69.5%；核电无新完工发电机，仅完工1台60万千瓦核电汽轮机。

《展望》指出，在碳达峰、碳中和目标引领下，我国能源结构调整步伐不断加快。上半年，水电、风电设备产量占发电设备总产量的54.6%，同比提高4个百分点，其中风电设备对新能源和可再生能源产量的贡献率接近70%。

今年上半年，大型水电机组有序完工和抽蓄机组加快建设，单机容量10万千瓦及以上机组占水电机组总产量的88.2%；火电设备产量占总发电设备产量比重呈逐年下降态势，由2016年的73.2%降至今年上半年的45.4%。随着国内非化石能源装机快速增长，电网稳定性压力陡增，灵活性机组、自备发电机组需求明显增加，单机容量30万千瓦以下机组比重逐年上升，由2016年的17.7%升至今年上半年45.1%。

此外，陆上风电进入全面平价时代，项目投资热情短期受抑制，上游风电设备需求有所下降，但风电设备及部件的排产未明显受平价政策影响，产量规模依然保持快速增长；核电设备生产周期较长，国内企业核电项目在手订单少，近几年核电设备完工产品较少，但随着2019年以来核电项目陆续核准开工，核电设备生产完成情况有所好转。

出口方面，上半年全国出口发电机组360.01万千瓦，同比下降17.7%，占发电设备产量的5.8%，占比同比减少3.4个百分点。其中，水电、火电、风电机组分别为85.87万千瓦、223.5万千瓦、50.64万千瓦，主要出口地区为东南亚、中亚和南美洲。

根据机械工业发电设备中心统计，上半年全国40家重点发电设备主机企业工业总产值完成737.1亿元，同比增长27%。其中哈尔滨电气、东方电气、上海电气集团能源板块共完成工业总产值526.3亿元，同比增长51.5%。

《展望》还指出现阶段电力行业主要面临的问题：煤电机组深度调峰不具备经济性，煤电厂参与深度调峰意愿不强；海上风电在设备国产化率、机组可靠性、吊装能力、发展机制等方面存在问题；随着大量风电机组运行寿命的临期，风电叶片处置问题凸显；核电在确保安全的基础上，还面临提升经济性和市场竞争力挑战；煤炭、有色金属、矿石原料价格暴涨对行业产生较大冲击。

针对上述问题，《展望》建议，政府部门出台合理且具激励性的调峰辅助服务补偿政策，推动煤电厂积极进行深度调峰改造，充分挖掘火电机组调峰力；各级政府出台扶持政策，助推海上风电顺利过渡到平价上网，并加强统筹规划，坚持海上风电集中连片开发；跨部门、跨领域、跨行业协同合作，由政府牵头，围绕宏观政策、行业标准、行政奖惩制度等方面，推动风电行业尽早研究探索零废风机解决方案，找到具备可持续性的商业模式；政府部门加大科研投入，提高核电设备设计、制造、检验、研究能力，加快技术消化、吸收和再创新，进行新机型技术储备，满足市场差异化需求，增强核电产品技术竞争力；针对原材料上涨情况，加强行业协会作用，从行业角度呼吁企业守法合规、理性经营，自觉抵制对原材料的过度囤货、哄抬物价行为，以及非自身生产经营需求的投机行为。