服务保障国家大战略引领推动区域新发展，为加快建设幸福美好新酒泉不懈奋斗

——在中国共产党酒泉市第五次代表大会上的报告

王立奇

（2021年11月27日）

同志们：

现在，我代表中国共产党酒泉市第四届委员会向大会作报告。

中国共产党酒泉市第五次代表大会，是在“两个大局”交织、“两个百年”交汇、“十四五”规划开局的重要历史节点，在全市上下深入学习贯彻党的十九届六中全会精神、奋力开启现代化建设新征程的关键时期，召开的一次十分重要的会议。

大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，弘扬伟大建党精神，凝聚奋进磅礴伟力，服务保障国家大战略，引领推动区域新发展，开拓进取、勇毅前行，为加快建设幸福美好新酒泉不懈奋斗！

伟大思想领航伟大时代。习近平新时代中国特色社会主义思想是实现中华民族伟大复兴的行动指南，是我们做好一切工作的根本遵循。进入新发展阶段，酒泉在全国、全省战略布局中作为生态屏障、能源基地、文化高地、战略通道、开放枢纽的地位愈发凸显。我们必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想领航定向，胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，以永不懈怠的精神状态，团结带领全市人民向着加快建设幸福美好新酒泉的宏伟目标奋勇前进。

一、在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，各项事业发展取得历史性成就

市第四次党代会以来的五年，是我们在逆境中拼搏奋进、在困局中孕育新机、在发展中赢得突破的五年。五年来，在中央和省委的坚强领导下，我们团结带领全市广大党员干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示精神，担当实干、攻坚克难，胜利完成市第四次党代会确定的主要目标任务，“十三五”规划圆满收官，脱贫攻坚取得全面胜利，同全国一道全面建成小康社会，“十四五”规划顺利开局，为开启酒泉全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。

五年来，我们牢记“两个维护是政治建设的首要任务”，深入践行习近平新时代中国特色社会主义思想达到新境界。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为各级党组织和广大党员理论武装的核心内容和首要任务，深学细悟、笃行实干，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终把习近平总书记系列重要讲话和对甘肃重要讲话重要指示精神作为统揽主线，不折不扣贯彻落实中央和省委决策部署，以新能源崛起、生态环境改善、敦煌文化保护传承等系列生动实践，在酒泉大地上充分彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想强大的真理力量和实践伟力。

五年来，我们牢记“发展是解决一切问题的基础和关键”，全力以赴推动高质量发展迈上新台阶。深入实施工业强市战略，聚焦“两极四点”精准发力，酒泉千万千瓦级风电基地全面建成，清洁能源、精细化工、矿产品综合开发等产业集群不断壮大，工业占生产总值比重由24.6%提高到38.9%。集群化发展特色优势农业产业，高标准农田面积增长1.2倍达到180万亩，农业增加值增长35.7%。商贸物流、文化旅游等第三产业蓬勃发展。累计实施亿元以上项目582个，完成固定资产投资1681亿元。全市一般公共预算收入五年累计达到183亿元，增长21.3%，一般公共预算支出达到762.8亿元，增长44.3%，财政保障能力进一步增强。预计今年全市地区生产总值达到760亿元，增速连续三年居全省第二，特别是2020年大疫之年增长6.3%，增速入围全国20强，去年下半年以来连续五个季度获省政府高质量发展贡献奖，综合实力稳居全省第一方阵。

五年来，我们牢记“全面深化改革是推动经济社会发展的强大动力”，坚定不移改革创新激发新活力。蹄疾步稳推进全面深化改革，坚决破除各方面体制机制弊端，党政机构改革全面完成，商事制度改革、“放管服”改革成效突出，“酒事快、泉办好”服务品牌荣获“全国2021数字政府管理创新奖”，建成全省首家市级科技创新公共服务平台，营商环境不断优化。经开区改革、高中教育改革、公立医院改革成效显著。举全市之力打好招商引资攻坚战，引进建设项目1669个，累计到位资金1181亿元。

五年来，我们牢记“绿水青山就是金山银山”，持之以恒改善生态环境实现新进展。不断树牢生态环保底线意识，深化山水林田湖草沙综合治理，完成人工造林97.2万亩，创建国家园林城市（县城）5个，启动国家生态文明建设示范市创建。祁连山国家公园体制试点全面推开，国家公园和保护地内矿山恢复治理全面完成。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，优良天气率提升至90.2%，水质达标率、优良率均达到100%，土壤环境质量总体稳定，主要污染物减排指标全面完成。深入推进全域无垃圾和农村人居环境综合整治，创建“清洁村庄”415个，乡村面貌明显改善。

五年来，我们牢记“敦煌文化展示了中华民族的文化自信”，创新有为推动文化建设取得新成绩。认真贯彻落实习近平总书记视察敦煌重要讲话重要指示精神，加强敦煌文化研究和保护传承，成功举办五届丝绸之路（敦煌）国际文化博览会，敦煌市当选2021年“东亚文化之都”，大敦煌文化旅游经济圈上升为省级战略。在全省率先建成市级融媒体中心，文艺精品创作成绩喜人，“铁人精神”“载人航天精神”“丝路精神”成为中国共产党人精神谱系的重要组成部分。市县乡村四级公共文化服务网络实现全覆盖，公共文化体育服务水平不断提高。扎实开展群众性精神文明创建活动，社会主义核心价值观深入人心，新时代文明实践中心实现全覆盖，成功创建省级文明城市。

五年来，我们牢记“必须抓好基层治理现代化这项基础性工作”，凝心聚力维护社会和谐稳定开创新局面。人大依法监督力度不断加强，地方立法取得突破，锁阳城遗址保护、饮用水源地保护、城市建筑垃圾管理三项条例颁布实施。政协职能作用充分发挥，政治协商、民主监督、参政议政水平不断提高，政协协商全面向基层延伸。统一战线和民族宗教工作全面加强，成功创建“全国民族团结进步示范市”。加强依法治市，强化行政执法监督，“七五”普法圆满收官。深入推进平安酒泉建设，扎实开展扫黑除恶斗争，连续五年荣获“平安甘肃建设优秀市州”。群团组织作用进一步发挥，老干部和关心下一代工作富有成效，军政军民团结进一步巩固，国防动员和后备力量不断加强，实现全国双拥模范城“五连冠”。

五年来，我们牢记“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”，用心用情增进民生福祉展现新作为。坚决打赢脱贫攻坚战，全市2.05万户、7.17万建档立卡贫困人口全部实现稳定脱贫。加快补齐民生事业短板，提升公共服务水平，民生支出占财政支出比重达到80%以上。实施积极就业政策，城镇登记失业率控制在3%以内。着力办好人民满意教育，全市中小学、幼儿园增加学位1.5万个。医疗卫生服务水平持续提升，乡村医疗卫生机构和人员“空白点”全面消除。社会保障提标扩面，城乡低保标准分别提高34.3%和81.9%，城乡居民医疗保险参保率稳定在95%以上，养老保险参保率达到96%。实施棚户区改造5.46万套、老旧小区改造3.15万户。坚持人民至上、生命至上，各级党组织和广大党员干部群众齐心协力，取得了新冠肺炎“零疫情”战果，驰援武汉、兰州，为决胜疫情防控战役贡献了酒泉力量。

五年来，我们牢记“打铁必须自身硬”，毫不动摇把党的建设新的伟大工程推向新阶段。始终把政治建设摆在首位，严肃党的政治纪律和政治规矩，层层落实管党治党政治责任。严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权，唱响新时代主旋律。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，建成玉门铁人干部学院，精心组织新中国成立70周年、建党100周年等系列庆祝活动，进一步激发了全市上下爱党爱国爱社会主义的巨大热情。扎实推进党支部建设标准化，深入开展“基层党建质量提升年”活动，基层党组织政治功能和组织力全面增强。全面加强领导班子和干部队伍建设，牢固树立实干担当鲜明导向，加强优秀年轻干部和“三方面”干部培养选拔，圆满完成县乡村换届。坚定不移正风肃纪反腐，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决全面彻底肃清马光明流毒和影响，政治生态建设取得显著成效。

同志们！回顾五年的奋斗历程，成绩来之不易，经验弥足珍贵。我们深刻体会到：必须把“两个维护”作为最高政治原则。坚决做到“两个维护”，是十八大以来的重大政治成果和宝贵经验，更是成功应对各种风险挑战、推动高质量发展的根本政治保证。实践证明，只有始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，由衷拥戴核心、维护核心、跟随核心，认真落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示精神，坚决贯彻执行党的决策部署，才能确保各项事业行稳致远。必须把涵养政治生态作为基础保障。酒泉曾经政治生态受损，对经济社会发展造成严重破坏，教训深刻。近几年干部精神状态全面提振，经济发展逆势上行，很大程度上归功于政治生态的不断修复净化。实践证明，只有把“严”的主基调贯穿始终，牢固树立正确选人用人导向，坚持不懈涵养风清气正的政治生态，才能激发干事创业持久热情，推动各项事业阔步前进。必须把持续解放思想作为行动先导。近年来，新能源基地建设、戈壁农业发展、化工产业培育等，都是我们解放思想的生动体现。实践证明，只有冲破思想观念的障碍，突破利益固化的藩篱，敢于创新、敢为人先，才能在纷繁复杂的发展环境中抢占先机、赢得主动。必须把构建现代产业体系作为根本之策。我们坚持抓招商、育产业，资源优势向经济优势转化步伐不断加快，现代产业体系加速构建。实践证明，只有立足资源优势，系统谋划、精准对接，持之以恒加大招商引资力度，着力在强链延链补链增链上下功夫，培育壮大特色优势产业，才能有效推动经济高质量发展。必须把保护生态环境作为底线任务。酒泉地处国家重点生态功能区、水源涵养区，生态环境脆弱，是构筑国家西部生态安全屏障的前沿阵地。实践证明，只有牢牢把握“国之大者”，自觉践行习近平生态文明思想，主动担当作为，维护好祁连山生态安全，持续改善生态环境，坚定不移走好生态优先、绿色发展之路，才能实现可持续发展。必须把不断深化改革作为动力源泉。作为西部内陆城市，发展滞后有区位、市场、资源等因素，但政策体系、体制机制、营商环境等方面的差距更不容忽视。实践证明，只有以壮士断腕的勇气，敢于向顽瘴痼疾开刀，善于从体制机制入手破除难题瓶颈，才能从根本上增强发展动力和活力。这些经验启示，我们必须倍加珍惜、长期坚持。

回顾五年的奋斗历程，矛盾和挑战不容忽视，问题和差距不能回避。主要是：作为西部欠发达地区，远离中心市场，发展不平衡不充分仍然是我们最大的问题；生态环境脆弱，加强生态保护建设的任务紧迫而繁重；一些领域改革不够彻底，影响发展的体制机制障碍依然存在，优化营商环境仍需持续用力；农业农村多年投入不足，基础设施建设短板日渐显现，乡村振兴任重道远；社会事业欠账较多，公共产品供给不足，与人民对美好生活的向往还有差距；人力资源短缺，各领域专业人才明显不足，一些党员干部能力作风与新时代的要求还不相适应。这些矛盾和问题，我们必须高度重视、努力破解。

回顾五年的奋斗历程，伟业聚合人心，团结凝聚力量。五年来酒泉发展的成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想伟力指引的结果，是党中央和省委正确领导的结果，是市级四大班子团结奋进的结果，是社会各界鼎力支持的结果，更是全市广大党员干部群众共同努力的结果。在此，我代表中共酒泉四届市委，向全市广大党员干部群众，向各民主党派、工商联、无党派人士和社会各界人士，向驻酒解放军指战员、武警部队官兵、公安干警、消防救援队伍指战员和民兵预备役人员，向关心支持酒泉发展的老领导、老同志和所有为酒泉改革发展稳定作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心感谢，并致以崇高敬意！

二、全面准确把握酒泉发展的历史方位，切实担负起服务保障国家大战略和引领推动区域新发展的重要使命

酒泉自古就是边塞前沿、战略要地，承担着固防御边、保障国家安全的重要使命。新中国成立以来，石油工业基地、核工业基地、钢铁工业基地、航天航空基地等一批“国之重器”在酒泉布局建设，酒泉以博大胸怀、无私奉献，为国家重大战略实施作出了历史性贡献，也在此过程中实现了坚实发展。进入新时代，酒泉服务保障国家战略的地位和作用进一步凸显。酒泉是西北乃至全国重要的生态安全屏障，境内有国家和省级自然保护区14个4.3万平方公里，祁连山国家公园面积占甘肃省片区的近一半，做好生态保护是我们对国家、对子孙后代最重要的贡献。酒泉是全国重要的新能源基地和能源战略通道，已建成千万千瓦级风电基地和3个百万千瓦级光电基地，境内有油气管线5条2508公里、输电通道6条，承担着通油通气通电、保障国家能源安全的重要使命。酒泉地处甘新青蒙四省交汇，有两个少数民族自治县、7个民族乡，以及全省唯一的边境口岸，促进区域民族团结进步和兴边富民、强边固防的作用特殊而重要。特别是近年来，随着中核产业园、北山实验室、龙和处置场等一批国家重大项目布局建设，载人航天发射任务愈加频繁，酒泉在维护国家国防安全、科技安全、产业安全和核安全等方面的地位和作用更加突出。未来发展，我们必须登高望远、接续奋斗，以高度的政治责任感和大局意识，牢固树立总体国家安全观，深度对接国家所需、酒泉所能、未来所向，从安全保障、资源供给、产业配套、生活服务等各个方面，主动担负起服务保障国家大战略的政治责任和历史使命。

酒泉地理位置承东启西、连南拓北，是千里河西走廊的西端门户，也是兰州以西、乌鲁木齐以东近2000公里亚欧大通道上区位居中、面积最大的重要节点城市。“一带一路”深入推进，让酒泉作为甘肃省向西开放前沿的区位优势更加明显，酒泉被列为陆港型国家物流枢纽承载城市，成为中巴经济走廊上的重要节点，敦煌被确定为丝绸之路国际文化博览会永久会址，搭建起了同丝路沿线国家广泛交流的重要平台。酒泉国土面积占河西走廊的70%，经济总量占近30%，综合实力居于首位，被省委、省政府确定为省域副中心城市，赋予了我们带动区域发展的重大责任。特别是中央提出的把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略，新时代西部大开发形成新格局，在保障粮食安全大背景下国家坚决打赢种业翻身仗，这些都为酒泉高质量发展提供了前所未有的政策机遇。我们必须奋勇争先、主动作为，进一步强化省域副中心城市使命担当，共筑生态安全屏障、共建现代产业体系，切实在河西走廊经济带建设中发挥好带动作用，引领区域实现新发展。

同志们！新起点、新阶段，酒泉正处在多重利好政策机遇的叠加期、加快优势产业培育的窗口期、全省发展争先进位的攻坚期。我们必须准确把握外部环境变化蕴含的新机遇新挑战、中央和省委赋予的新使命新要求、人民群众对美好生活的新向往新期盼，准确识变、科学应变、主动求变，抢抓机遇、积极作为，充分发挥区位和资源优势，加强系统谋划和前瞻布局，全方位融入“一带一路”建设和“双循环”新发展格局，因势利导集聚资源要素，顺势而为增强发展动能，持续做大经济总量，提升城市位势能级，在服务保障国家大战略、引领推动区域新发展中展现酒泉作为。

三、坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进，加快建设幸福美好新酒泉

2013年2月习近平总书记视察甘肃，作出“八个着力”重要指示，寄予“建设幸福美好新甘肃”的殷切期望。2019年8月总书记再次视察甘肃，对全省发展提出明确要求，进一步指明“加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面”的前进方向。习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示精神，是我们必须长期坚持的指导思想和行动指南，我们必须牢记嘱托、躬身实践，时刻对标对表，把牢前进方向，完整、准确、全面贯彻新发展理念，崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，切实把总书记的期望嘱托转化为不断开创富民兴陇新局面的酒泉实践。

未来五年，全市工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示精神，大力弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，服务保障国家大战略、引领推动区域新发展，加快建设幸福美好新酒泉。

未来五年，全市工作的总体思路是：立足一个定位，坚持两极联动，实施四大战略，创建六大示范区，全方位推动酒泉高质量发展。

“一个定位”，就是建设省域副中心城市。这是省委、省政府赋予酒泉的发展定位和战略使命，也是酒泉服务保障国家重大战略、引领河西走廊经济带建设的必须条件和现实需要。

“两极联动”，就是推动建设以肃州为主体的区域中心经济增长极和以敦煌为主体的文化旅游经济增长极，辐射带动其他县域发展，形成区域联动格局。这是从酒泉地理区位、历史文化、基础条件等实际出发，对发展空间和发展动力的合理布局。

“四大战略”，就是生态立市战略、工业强市战略、文化兴市战略、乡村振兴战略。这是坚持问题导向、目标导向，紧盯加快建设幸福美好新酒泉，围绕固根基、扬优势、补短板，确定今后五年乃至更长一个时期全市工作的着力重点和主攻方向。

“六大示范区”，就是生态文明先行示范区、新能源产业示范区、文化旅游融合发展示范区、戈壁生态农业示范区、丝路节点物流枢纽示范区、民族团结进步示范区。这是立足酒泉资源禀赋、优势特色大有可为的重要平台，也是今后五年我们发展的有效抓手，将对建设省域副中心城市提供强力支撑。

未来五年，全市发展的奋斗目标是：实现“六个明显提升”。

——服务保障能力明显提升。全市上下服务保障国家大战略的思想共识和责任意识进一步增强，体制机制更加健全完善，资源供给、公共服务、产业配套等能力不断增强。敦煌文化研究服务共建“一带一路”取得实质成效。涉及国防、生态、能源、科技、产业、种子等各方面安全的综合保障能力显著提高。

——区域引领作用明显提升。在河西走廊城市群中的经济首位度和区域带动力明显提高，大敦煌文化旅游经济圈对河西走廊经济带的带动引领作用进一步增强，清洁能源基地加快建设，陆港型国家物流枢纽建设、酒嘉双城经济圈建设取得实质性进展，“一带一路”甘肃黄金段重要节点城市作用充分发挥。

——综合发展实力明显提升。产业发展加快向绿色化、规模化、集群化、智能化方向迈进，三次产业结构更加合理，支撑高质量发展的新动能显著增强。主要经济指标增速保持全省前列，人均地区生产总值达到全国平均水平。经济总量在迈过千亿元大关基础上取得更大突破，各级政府财力显著增强，综合发展实力跻身全省前三强。

——生态建设质量明显提升。祁连山生态和生物多样性得到有效保护，山水林田湖草沙生态系统更加和谐，各类自然保护区保护更加有效，森林覆盖率达到6%以上，国家西部生态安全屏障更加稳固。污染防治攻坚战取得新成效，城乡绿地率大幅提升，资源环境约束性指标全部控制在标准以内。

——人民幸福指数明显提升。脱贫攻坚成果巩固拓展，城乡面貌大幅改善，就业更加充分，共同富裕加快推进。社会保障体系更加健全，建成区域医疗中心，教育事业发展让人民更加满意，群众性精神文化生活丰富多彩，平安酒泉建设有力推进，社会治理现代化水平显著提升，人民生活更加殷实安康。

——党的建设水平明显提升。党委总揽全局、协调各方的领导核心作用充分发挥，党的建设全面加强，民主政治充满活力。干部队伍结构进一步优化，基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用显著增强。管党治党责任全面落实，纪律作风建设持续加强，党风廉政建设和反腐败斗争深入推进，政治生态更加风清气正。

贯彻落实上述总体要求、总体思路和奋斗目标，必须始终坚持六个方面的基本要求。

——坚决树牢政治意识。坚持党的领导，始终保持绝对忠诚的政治自觉，严守政治纪律和政治规矩，谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗。坚持用党中央精神分析形势、推动工作，不折不扣贯彻落实中央和省委决策部署。

——坚持一切为了人民。始终把造福酒泉人民作为检验工作成效的标尺，倾心用情为民解难题、办实事，尽最大努力满足人民群众对美好生活的向往，以党员干部的辛苦指数换取广大群众的幸福指数。坚持在发展中保障和改善民生、促进共同富裕。

——持续推动思想解放。坚持以开放思维、开阔胸襟谋划发展，强化机遇意识、开放意识、创新意识，善用改革的思路、创新的办法不断破除阻碍发展的体制机制弊端。增强系统观念，统筹发展和安全，做到有所为、有所不为。

——驰而不息改进作风。坚持实事求是、求真务实，大兴调查研究之风。敢于直面问题，发扬斗争精神，增强斗争本领。倡导实干担当，坚持立说立行。强化风险意识，树牢底线思维。牢固树立正确政绩观，多做打基础、利长远的工作。

——始终保持争先状态。坚定信心、奋力赶超，不断推动酒泉发展迈上新台阶。坚持高标准、高质量，把一流标准、一流机制落实到经济社会发展各项工作，勇于谋求突破，争创一流业绩，努力在全省经济社会发展中树标杆、做示范。

——锤炼过硬干部队伍。突出抓好干部队伍治理能力培养提升，强化理论武装、强化实践磨炼、强化考核激励，教育引导广大党员干部树立不负人民的家国情怀、追求崇高的思想境界、锻造实干的过硬本领，不断提高履职尽责的能力水平。

同志们！未来五年，是我们党进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的关键时期，我们的目标不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，全市上下务必准确把握酒泉发展的历史方位和使命担当，抢抓政策机遇，坚定发展信心，解放思想、攻坚克难，奋力谱写酒泉高质量发展新的篇章。

四、实施生态立市战略，筑牢西部生态安全屏障

深入践行习近平生态文明思想，始终把生态文明建设作为政治任务和底线任务，坚决扛牢构筑国家西部生态安全屏障的政治责任，建设全国生态文明先行示范区。

（一）推进祁连山国家公园建设。积极融入黄河流域生态保护和高质量发展格局，全力保护好河西走廊的“生命线”“母亲山”。加强生态保护，健全祁连山生态环境监测、预警机制，做好生态系统保护成效监测评估，推进国家生态安全屏障综合试验区建设。提升修复水平，加大水源涵养区治理力度，实施雪豹等珍稀濒危野生动物拯救和保护工程，加强生物资源可持续利用研究，有效保护祁连山自然生态系统的原真性、完整性和功能性。健全责任机制，全面落实党政同责、一岗双责，严格执行生态环境损害赔偿制度和损害责任终身追究制，依法严厉打击破坏生态环境行为。

（二）加大干旱地区典型生态系统保护力度。坚持以水源涵养、湿地保护、荒漠化治理为重点，推进区域生态系统一体化保护、系统性治理。全力抓好自然保护区管护，健全生态资源监测管理体系，加强生物多样性保护，加大监督执法力度，提高保护能力和管理水平，持续提升各类自然保护区生态系统的稳定性。坚决打好科学防沙治沙阵地战，加大封滩育林、沙化土地封禁保护力度，强化重点风沙口治理，实施锁边防风固沙工程，有效阻止巴丹吉林沙漠和库姆塔格沙漠前移，维系区域生态平衡。开展大规模国土绿化行动，深入实施三北防护林、农田防护林和绿色通道建设工程，全面推行林长制，加强境内森林、草原、湿地生态保护修复。

（三）建设节水型社会。坚持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”，把水资源作为最大刚性约束，实施深度节水、极限节水。开展全社会节水行动，在各领域推广应用节水新技术、新工艺和新产品，鼓励社会公众和各类机构积极参与节约用水，严控地下水开采，推动用水方式由粗放向节约集约转变。优化配置水资源，加强水资源合理调配和充分利用，发展节水高效农业，提高农业用水效率，降低农业用水比重，优先保障生态用水，兼顾产业用水、生活用水。加强水资源综合利用，科学规划利用水资源，谋划推动重大水利工程，优化水资源时空分布，强化水资源“三条红线”管控，严格落实河湖长制，提高水安全保障能力。不断深化水权改革，建立健全水资源使用权确权登记制度，完善水权分配、管理和交易机制，不断优化阶梯水价、分类水价体系，探索多种形式的水权流转方式。

（四）扎实推进绿色循环低碳发展。牢固树立绿色循环低碳发展理念，推动形成绿色发展方式和生活方式，为高质量发展持续注入动力。积极构建绿色产业体系，推进产业结构绿色转型，实施传统产业绿色化改造，加快工业、建筑、交通等领域清洁能源替代，强化能源消费总量强度双控，提升固碳能力，确保单位地区生产总值能耗累计下降13%以上。大力倡导绿色低碳生活方式，实施节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行、绿色商场、绿色建筑等示范创建和粮食节约行动，不断扩大低碳产品供给和消费，因地制宜推进生活垃圾分类和减量化、资源化，率先建成“零碳城市”。坚决打好污染防治攻坚战，加强大气面源和噪声污染治理，推进重点流域、重点区域、重点行业水污染防治，加强土壤环境风险管控，建设天更蓝、水更清、空气更清新、环境更优美的美丽酒泉。

五、实施工业强市战略，锻造推动高质量发展强大引擎

深入贯彻习近平经济思想，坚定不移实施工业强市战略，聚力打好产业基础高端化、产业链条现代化攻坚战。继续树立狠抓工业、狠抓招商的导向，力争全市规上工业增加值年均增长16%以上，工业占生产总值比重提高到40%以上。

（一）抢抓“双碳”重大机遇，做大做强新能源产业。坚持基地化推进、大电网外送、全产业链发展，着力构建风光水火核多能互补、源网荷储一体化的绿色能源体系，建设千亿级新能源产业链，建成全国新能源产业示范区。建设新能源发电大基地，持续扩大新能源发电规模，确保新增新能源电力装机2000万千瓦，力争突破4000万千瓦。加快建设火电、光热、燃气发电、抽水蓄能、氢储能等调峰项目，着力提升调峰能力。加快推进“陇电入沪”通道建设，争取实施阿克塞—华南输电工程，拓展新能源电力外送通道。着力建设新能源装备产业集群，实施全产业链倍速发展计划，做强风电、光伏、光热、储能、氢能、智慧电网六大新能源装备制造产业链。发展后运维服务，壮大新能源产品设计、认证、检验检测等生产性服务业。打造新能源装备研发高地、新技术新产品试验平台和发布基地。加快新能源大数据中心建设和智慧能源综合应用，拓展新能源数据中心规模和功能，贯通数据服务生态链条，实现数字能源信息共享，推进5G+智能电网+智慧能源综合应用，建立互惠互利、多方共建共享的能源大数据生态圈。打造绿电制造基地，顺应世界绿电产业发展趋势，加快建设绿电园区，引进绿电认证的制造业项目，培育绿电制造业产业集群，抢占欧洲绿电供应链市场，把新能源电力优势转化为发展优势。

（二）守牢安全环保红线，做大做强现代化工产业。坚持高端化、精细化、差异化发展方向，建设现代化工基地，力争产值突破500亿元。支持玉门油田石化产业扩容升级，推动炼量扩容、高端油品改造，谋划建设商业石油储备库、天然气战略储备中心等项目，建设中巴经济走廊能源服务保障基地和石化产业优先承接地。壮大现代化工产业集群，坚持错位发展，依托玉门东镇、玉门老市区、金塔北河湾等园区，加快发展基础化工产业和高端化学品产业，推进煤化工产业改造升级。依托瓜州柳沟园区，加快发展新能源化工新材料产业，推动各园区形成相对完整的循环产业链，构建分工有序、优势互补、配套完善的产业发展格局。增强化工园区综合承载能力，提升基础设施配套水平，完善专业人才培养体系，提高园区社会服务能力，建设智慧园区，提升安全、环保监管能力，健全监管体系。

（三）创新探矿、采矿体制机制，做大做强矿产品加工业。加大矿产资源勘探力度，创新勘探工作机制，加大矿产资源普查力度，加快盘活原有矿权，提高矿权设置出让效率。提升矿产品开采水平，引导矿山企业更新开采装备，推广和运用先进采选加工技术，提高矿产资源综合利用效益，着力建设一批智能矿山、绿色矿山。加快矿产品精深加工业发展，加大煤炭、黑色金属、有色金属等矿产品开发力度，支持河西走廊重化工业企业可持续发展。大力开发石墨、钒、硅石等矿产品，加快新能源相关新材料产业发展。加快金塔、瓜州、肃北等石材产业转型升级，建设全国重要的石材供应加工基地。提高矿产品精深加工园区承载能力，健全管理运行体制，完善基础设施，推动肃北马鬃山、瓜州柳园、金塔北河湾建成一流的矿产品精深加工园区。

（四）服务保障重大项目，做大做强核产业。(略)

六、实施文化兴市战略，大力弘扬敦煌文化

把莫高窟保护好，把敦煌文化传承好，是中华民族为世界文明进步应负的责任。我们必须牢记习近平总书记重要嘱托，坚定文化自信，守好文化根脉，建设大敦煌文化旅游经济圈，创建全国文化旅游融合发展示范区。

（一）加强特色文化保护利用和传承弘扬。加大文物保护传承力度，加快推进文物保护立法，健全文物保护利用制度体系，科学开展世界文化遗产整体保护、活态展示和深度体验，统筹推进非物质文化遗产抢救，促进敦煌文物数字化回归，建设丝绸之路文化遗产数据中心。加强敦煌文化对外交流，支持敦煌研究院拓宽敦煌学研究领域，广泛开展国际性学术交流，打造敦煌学研究高地。扩大与丝绸之路沿线国家和地区的文化交流，开展多种形式的国际性展陈活动，把敦煌建成国际文化交流中心。继承弘扬优秀传统文化，深入挖掘丝路文化、边塞文化、长城文化、民族文化等特色文化的历史价值和时代内涵，打造莫高窟、玉门关、锁阳城等地理标志，扩展提升西汉胜迹景区文化内涵，绘就多姿多彩、精彩纷呈的酒泉文化画卷。大力弘扬红色文化，赓续“西路军精神”“铁人精神”“两弹一星精神”“载人航天精神”“莫高精神”等红色精神血脉，发挥铁人干部学院党性教育基地作用，用红色文化滋养初心、淬炼灵魂，激励鼓舞人民群众接续奋斗。

（二）促进文化和旅游融合发展。坚持以文塑旅、以旅彰文，整合全市文化旅游资源，建设世界级文化旅游胜地。拓宽文化旅游发展视野，以国际化思维和理念拓展文化旅游空间布局，优化文化旅游产业结构，发挥敦煌“东亚文化之都”国际影响力，加快肃州区旅游目的地建设，加强与省内各市州及丝路沿线城市的合作，带动引领甘青、甘新、甘蒙旅游大环线，推动形成多圈层联动大旅游格局。积极推进全域旅游发展，顺应旅游消费升级新趋势，按照全景式规划、全时空体验、全产业发展、全方位服务、全区域管理、全生态保护的理念和模式，充分整合历史文化、自然景观等优势资源，完善提升吃住行游购娱等旅游要素，推动从景区景点到户外游、研学游、乡村游的深度融合，优化旅游消费环境，不断满足游客个性化、多样化需求，持续放大“敦煌飞天”“酒泉航天”“金塔胡杨”“戈壁户外运动”等品牌效应。

（三）推动文化产业提质增效。坚持市场化、产业化、品牌化方向，健全文化产业体系和市场体系，引导文化产业高质量发展。重视文化产业内涵建设，深入挖掘酒泉大地上的文物和历史所承载的哲学思想、人文精神，收集整理历史文化名人、边塞诗词名篇、民族民俗故事、民间典故传说，高水平创作当代优秀文化文艺作品，为展示酒泉风采、讲好酒泉故事，提供丰盈的文化源泉。加强文创产品开发利用，积极开展文创产品创意设计，培育敦煌飞天、现代航天、酒泉印象等系列特色文创产品，发展影视传媒、动漫游戏、数字音乐、数字出版等新兴业态，提高文创产品附加值。提升文化产业规模层次，加快文化产业园区建设，加强驻场演艺推陈出新，引进培育高端文化产业项目，延伸产业链条，打造产业集群，提升文化产业核心竞争力。扩大会展经济辐射效应，办好敦煌文博会、现代种业博览会等大型展会，培育酒泉新能源博览会品牌，加大会展招引力度，引进会展行业龙头企业，提升展会设施利用效率，建设具有国际影响力的会展名城。

七、实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化步伐

民族要复兴，乡村必振兴。落实“五级书记”抓乡村振兴责任，坚持脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，统筹推动产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴。大力发展戈壁生态农业，构建现代农业产业体系，实施乡村建设行动，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，努力建设全国戈壁生态农业示范区。

（一）促进农业优势特色产业提档升级。深入实施现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动，坚持生态化、规模化、企业化、品牌化发展方向，推动特色农业优势转化为特色产业优势。提升设施农业发展水平，发挥龙头企业引领作用，健全产业链条，拓宽市场渠道，制定技术标准体系，创新产业发展与群众利益联结机制，建好中以产业园等现代农业园区，着力提升整体效益。壮大特色优势产业集群，坚持一县一特色、全市一盘棋，推动有机蔬菜、特色瓜果、绿色畜牧等支柱产业扩大规模、提高品质、拓展市场。坚持一二三产融合发展，加大冷链物流、仓储保鲜、加工包装等农业延链补链企业引进培育力度，拓展农业生态涵养、休闲观光、文化体验等多种功能，抓好农村电商、乡村旅游等新产业、新业态培育，不断提高农业综合效益和竞争力。坚持藏粮于地、藏粮于技，严守耕地红线底线，切实加强粮食生产和重要农产品稳定供给。

（二）做大做强现代种业。充分发挥肃州区国家现代种业产业园示范引领作用，扩基地、强品牌、保质量、优服务，推动种业大市向种业强市转变。突出蔬菜、花卉优势品种，稳定发展玉米、牧草制种，对标国际一流标准，大力推进高标准种子田建设，持续扩大市场份额，全力打造世界级蔬菜、花卉种业基地。培育壮大制种龙头企业，支持种业龙头企业开展种源技术攻关，加强种质资源保护开发利用和育种基础性研究，在科研、生产、加工、推广等各方面加快创新、提质增效，力争新培育1-2家种业上市公司。打响“酒泉种子”品牌，构建良种研发繁育、种植加工、检验检测、种业机械、流通服务等于一体的现代种业全产业链，建设国家核心种业基地。

（三）高标准实施乡村建设行动。统筹县域城镇和村庄规划布局，坚持规划引领、试点先行、分期分批、整村推进，实施农村人居环境整治提升五年行动，加强村庄和农房建设风貌引导管控，强力拆违治乱，五年完成60%以上的土坯房改造提升，同步推进厕所革命、垃圾污水治理和水、电、路、通信、物流等基础设施改善，持续扩大乡村绿化规模，切实让农村环境更整洁、村庄更宜居、生态更优良、乡风更文明、生活更美好。强化农村基本公共服务供给县级统筹，不断提高城乡义务教育、基本医疗、公共文化等均等化水平，逐步让农民享受到与城市大体相当的基础设施和公共服务。

（四）深化农村综合改革。推动“三变”改革与戈壁农业发展、特色产业培育、美丽乡村建设互融互促，实施新型职业农民培育工程，发展壮大农民专业合作社和家庭农场等新型经营主体。加强农业科技创新，力争农产品加工转化率达到75%以上。积极推进承包地“三权分置”，探索整建制农村土地规模流转等流转交易方式，加大高标准农田建设力度，提升土地规模化、集约化、机械化经营水平。盘活集体资源资产，壮大村级集体经济，增加农民财产性收入，推动全国农村集体产权制度改革整市试点工作取得实质性突破。

八、建设河西走廊城市群中心城市，提高综合承载能力

习近平总书记指出，要发挥各地区比较优势，增强中心城市和城市群的承载能力。必须把准酒泉在全省区域布局中的战略定位，坚持科学规划、统筹推进，引领河西走廊城市群发展。

（一）高起点提升肃州中心城区能级。肃州历史悠久、文化厚重，城市建设需要更加彰显特色、提升品质。彰显历史文化名城风貌，健全完善城市规划，注重历史文脉传承，高品质建设公共开敞空间，打造酒泉历史文化名城的核心展示区和区域性商贸服务中心。加大新城区开发建设力度，健全完善二期功能，基本完成三期主体功能区建设，打造河西走廊城市群中心城市核心功能承载区。提升城市综合承载能力，加强市政基础设施建设，完善教育、医疗、科创等配套服务，增强城市公共服务能力。实施城市更新行动，推进老旧小区、城中村、棚户区改造。加强智慧城市建设，不断提升城市功能品质，建设绿色、宜居、韧性、智慧、人文城市。加快酒嘉双城经济圈建设，全面落实《酒泉市嘉峪关市加快推进协同发展战略合作框架协议》，推进基础设施互联互通、城市功能互补完善、民生设施共建共享、关联产业协同发展，构建“半小时优质生活圈”。

（二）高标准提升敦煌城市建设水平。敦煌是中国历史文化名城、对外文化交流窗口，必须在城市建设上充分体现国际一流标准和建设水平。突出对外开放古郡形象，深入挖掘敦煌文化和历史遗存背后蕴含的人文精神、价值理念，加强与国际国内城市交流合作，全面展示敦煌人文历史，建设国际文化旅游名城，再现古郡繁荣辉煌。建设文化之城、艺术之城，将敦煌文化元素、敦煌艺术元素与城市建设相结合，保护和传承历史文化名城的空间格局、城市肌理、建筑风貌。充分运用以莫高窟为代表的建筑、彩塑、壁画视觉艺术，开发特色鲜明、富有创意的文化产品，开展精彩纷呈、内容丰富的体验活动，高水平打造城市标志和城市品牌，整体提升城市文化艺术氛围。打造会展文创之都，充分借助敦煌魅力，打响敦煌会展品牌，力促更多知名展会落户敦煌，构建会展经济产业生态圈。打造敦煌文创IP，促进文创产品国际化、时尚化，充分展示敦煌文化魅力的同时，实现文化艺术与产业的融合发展。

（三）高水平打造丝路节点物流枢纽示范区。酒泉是“一带一路”重要节点城市，肩负着甘肃向西开放“桥头堡”的重要使命。构建大交通格局，坚持东联、西进、南向、北拓，贯通西部陆海新通道，提升与新疆、青海、内蒙古互联互通水平，增强货运能力，争取搭乘中欧和南向国际货运班列，优化航空线路布局，增加直航城市。建设陆港型国家物流枢纽，吸引东进西出的产业在酒泉聚集、产品在酒泉加工，建成河西走廊最大的现代物流和大宗产品集散中心，构建服务全国、面向中亚、西亚和欧洲的综合物流枢纽。加快敦煌空港建设步伐，开辟直飞“一带一路”沿线国家客货运航线，设立海关进出口监管仓库，落实国际游客144小时过境免签政策，形成开放型经济的重要支撑。大力发展对外贸易和口岸经济，推动马鬃山口岸复关，着力引进培育外向型企业，加强与“一带一路”沿线国家和地区贸易，扩大贸易规模。

（四）全方位提升县域经济综合实力。强化产业融合、区域联动，构建特色鲜明、优势互补、繁荣兴旺的县域经济发展新格局。坚持错位发展，聚焦优势资源和特色产业，发挥肃州区、敦煌市的辐射带动作用，推动金塔军民融合产业圈、玉门-瓜州化工产业圈、敦煌-瓜州-肃北-阿克塞文旅融合圈多圈层联动，各县市区县域经济实力显著提升，在全省县域经济排位中位次实现大幅前移。强化产业平台建设，突出开发区（园区）在县域产业发展中的主体地位，持续向园区放权赋能，统筹优化园区布局，优先开展各类试点示范，增强园区综合承载能力。加快推进新型城镇化，坚持以县城为主要载体，促进人口向城镇集中，培育壮大特色小城镇，提高城镇人口集聚能力，增强城镇发展动能。发展壮大现代服务业，推动批零贸易、住宿餐饮、交通运输等产业提档升级。大力发展数字经济，积极培育共享经济、夜间经济等新业态、新模式，不断增加有效供给，充分激发经济动力、消费活力。

（五）持续加大改革创新力度。坚持问题导向、需求导向，深化重点领域改革，进一步盘活机构编制资源，优化部门职能和内部运行机制，精准对接发展所需、基层所盼、民心所向，推进“放管服”、国资国企、财税金融、扩权强县等重点领域和关键环节改革。加大科技创新力度，推动创新资源向新能源等主导产业聚集，借助玉门油田、敦煌研究院等驻酒大型企事业单位人才技术优势，积极构建创新链、产业链、资金链、政策链相互支撑的创新体系。着力优化营商环境，健全政务服务数据共享协调机制，在更宽领域推行“不来即享”“最多跑一次”和“异地通办”，更大激发市场活力，更好服务市场主体。大力支持民营经济发展，培植非公经济发展成长沃土。加强社会信用体系建设，把酒泉建成河西走廊服务最优、效率最高、环境最好的投资兴业高地。

九、坚持以人民为中心的发展思想，全面提高社会建设水平

民生是最大的政治，带领人民创造幸福生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。必须不断强化宗旨意识，坚持共同富裕方向，创造高品质生活，带着感情责任，切实尊重民意、关注民情、致力民生。

（一）用心办好人民满意教育。聚焦立德树人根本任务，加快教育事业改革创新，建设教育家型校长队伍，培养一流师资力量。推进学前教育普及普惠，加快缩小义务教育校际、城乡、区域差距，不断降低家庭教育成本。全面提升高中阶段教育质量和整体水平，促进普通高中教育多样化、特色化发展，提高高中教育区域竞争力。创办酒泉职业技术大学，提升高层次技术技能人才培养水平。推进特殊教育发展，提升特殊教育质量。努力将酒泉建成教育理念新、教育质量高、办学条件好、师资队伍精、服务能力强的区域教育中心。

（二）深入实施健康酒泉行动。深化医疗卫生体制改革，推进中医药传承创新发展，加强医联体、医共体建设，推进优质医疗资源下沉，织密市县乡村公共卫生防护网。加强与省内外先进医疗机构合作共建，发展“互联网+”医疗服务。高标准完成酒泉市人民医院整体迁建，打造全省领先、区域一流的特色专科、医师团队和医疗服务保障能力，建成区域医疗中心。常态化抓好新冠肺炎疫情防控，提升应对突发公共卫生事件能力。大力实施全民健身计划，加强全民健身中心、社区多功能运动场馆、街头体育公园、健身步道等设施建设，推动全民健身和全民健康深度融合。

（三）不断提高社会保障水平。加大民生领域投入力度，建立健全群众诉求快速响应和跟踪问效机制，围绕解决群众的操心事、烦心事、揪心事，每年滚动实施一批民生工程，真正让人民群众看到变化、得到实惠。实施全民参保行动，加强特殊群体社会保障，切实织牢民生保障网。不断拓宽就业渠道，完善就业服务体系，突出抓好高校毕业生、退役军人、农民工等群体就业创业，推动就业增收持续向好。制定人口中长期发展规划，抓好三孩生育政策及配套措施落实，推动人口与产业、城市协调发展。关爱“一老一小”，加快养老事业和养老产业发展，争创儿童友好城市。

（四）全面建设更高水平平安酒泉。持续深化政法领域改革，深入推进执法司法规范化建设，巩固拓展政法队伍教育整顿成果，全面加强政法队伍建设。贯彻落实总体国家安全观，筑牢环疆安全第一道防线，严格落实维护稳定领导责任制和安全生产责任制，筑牢食品药品安全保障体系，全力以赴防风险、护安全、保稳定。健全扫黑除恶常态化机制，依法严厉打击各类违法犯罪，加大对网络诈骗等新型犯罪打击力度。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强和创新市域社会治理现代化，有效防范化解各类风险隐患。深入开展普法宣传教育，增强全民法治观念。健全现代化公共法律服务体系，提升依法行政水平。

（五）持续推进民族团结进步。坚持以“铸牢中华民族共同体意识”为主线，巩固提升全国民族团结进步示范市创建成果，做好创建“河西民族团结进步示范走廊”的酒泉文章。全面落实党的民族宗教政策，大力实施“兴边富民”“兴边固防”行动，构建互嵌式社会结构和社区环境，支持民族自治县和民族乡加快发展，形成各民族密不可分的共同体。坚持宗教“中国化”方向，强化爱国宗教团体建设，促进民族团结、宗教和顺，推动建设全国民族团结进步示范区。

十、深入推进新时代党的建设新的伟大工程，为加快建设幸福美好新酒泉提供坚强政治保证

习近平总书记反复强调，办好中国的事情，关键在党。必须始终把抓好党建作为最大政绩，全面贯彻落实新时代党的建设总要求，以永远在路上的执着和坚韧把全面从严治党不断引向深入。

（一）旗帜鲜明加强党的政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，把准政治方向、夯实政治根基、涵养政治生态、防范政治风险、提高政治能力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂固本，坚定理想信念，牢记初心使命，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严肃党内政治生活，坚持民主集中制原则，严格执行重大事项请示报告制度。强化政治监督，有令必行、有禁必止，确保中央和省委决策部署落地见效。

（二）大力推进全过程人民民主建设。充分发挥党委总揽全局、协调各方作用，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。加强和改进新时代人大工作，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，增强监督刚性和实效，推动讨论决定重大事项制度化、常态化，保障人大代表依法行使职权，全面提升人大工作质量和水平。加强人民政协专门协商机构建设，充分发挥政协委员作用，多层次推进协商民主。坚持和完善大统战工作格局，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。强化工青妇等群团组织桥梁纽带作用，组织动员广大群众坚定不移听党话、跟党走。加强军地协同，抓好党管武装工作，推进军民融合深度发展，完善退役军人管理服务保障体系，争创新一轮全国双拥模范城。

（三）持之以恒加强思想建设。自觉承担起“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的职责使命，广泛开展党的理论宣讲阐释，切实让党的创新理论深入人心。严格落实意识形态工作责任制，强化出版管理和“扫黄打非”，坚决守好意识形态建设主阵地。纵深推进媒体融合发展，强化网络综合治理和舆情处置，持续巩固壮大主流舆论，讲好酒泉故事、传播酒泉声音。坚持培育和践行社会主义核心价值观，深化拓展新时代文明实践中心建设，广泛开展群众性精神文明创建和志愿服务活动，全面提升社会文明程度，启动全国文明城市创建工作。

（四）全面加强干部人才队伍建设。落实新时代好干部标准，坚持有为才能有位、有位必须有为的选人用人导向，选优配强“一把手”和关键岗位领导干部。常态化开展优秀年轻干部大调研，持续加大各层级优秀年轻干部培养使用力度，进一步加强女干部、少数民族干部和党外干部培养储备，不断优化干部队伍结构，全力夯实高质量发展的干部队伍基础。认真做好离退休干部工作。牢固树立人才第一资源理念，真心爱才、悉心育才、精心用才。突出发展需求导向，充分发挥驻酒企事业单位、国家重大项目的引才聚才优势，通过柔性引才等多种方式，下大力气引进培育“高精尖缺”人才，为长远发展打好人才基础。

（五）不断强化基层组织建设。牢固树立大抓基层鲜明导向，严格落实各级党委（党组）抓基层党建主体责任。以提升基层党组织政治功能和组织力为重点，全面落实党支部建设标准化、党建工作信息化和“四抓两整治”重点措施，建成坚强战斗堡垒。强化党建引领作用，大力实施党建引领乡村振兴“十乡百村千家万户”示范创建行动，不断增强城市基层党组织引领推动基层治理的综合能力。持续扩大党的基层组织在非公经济、社会组织以及各类新兴业态、新兴领域的有效覆盖，进一步建强党的基层组织体系。落实基层党员分类教育管理制度，切实发挥好党员的先锋引领作用。

（六）坚定不移推进党风廉政建设。抓牢抓实党委（党组）主体责任，健全完善监督体系，强化对“一把手”和领导班子的监督，不断推动全面从严治党向纵深发展。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治“四风”。纵深推进高压反腐，保持惩治腐败的力度不减、零容忍的态度不变，精准运用监督执纪“四种形态”，充分发挥巡察利剑作用，严查群众身边的腐败问题。强化警示教育，引导广大党员干部修身慎行、怀德自重、清廉自守，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续涵养风清气正的良好政治生态。

同志们！加快建设幸福美好新酒泉，我们重任在肩、惟有奋斗！全市党员干部必须始终保持奋勇争先的昂扬斗志，不断强化奋斗有我的责任担当，持续砥砺奋发图强的干事热情，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，以咬定青山不放松的执着，奋力开创酒泉高质量发展更加美好的明天！

启航酒泉现代化建设新征程，需要接续奋斗，未来属于青年！希望全市广大青年始终与新时代同心、同向、同行，立鸿鹄志、做奋斗者，练真本领、做实干家，把青春奋斗融入党和人民事业，在加快建设幸福美好新酒泉的生动实践中，放飞青春梦想、焕发青春光彩！

同志们！蓝图绘就，正当破浪扬帆！任重道远，更需策马扬鞭！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在省委的坚强领导下，团结带领全市人民，坚守初心、勇担使命，居之无倦、行之以忠，埋头苦干、负重前行，为加快建设幸福美好新酒泉不懈奋斗！