近日，通榆县人民政府办公室发布《通榆县项目建设攻坚实施方案》的通知，通知指出，加快推进70万千瓦“光热+光伏+风电”示范项目及新能源开发项目实施，促进“陆上风光三峡”工程建设。

原文如下：通榆县人民政府办公室关于印发通榆县项目建设攻坚实施方案的通知

通政办发〔2022〕1号

开发区管委会办公室,各乡镇人民政府,各国营畜牧场,县政府各部门、各直属机构,各街道:

《通榆县项目建设攻坚实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

通榆县人民政府办公室

2022年1月7日

(此件公开发布)

通榆县项目建设攻坚实施方案

为实现全县固定资产投资稳定增长,统筹抓好2022年项目建设工作,推动全县经济社会发展,按照《关于印发<全省今冬明春投资和项目建设攻坚行动方案>的通知》(吉发改投资联〔2021〕863号)及《白城市人民政府办公室关于印发<白城市招商引资和项目建设百日攻坚行动方案>的通知》(白政办发〔2021〕13号)文件精神,结合通榆县实际,特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕国家政策和产业指导目录,依托我县土地、风能和向海三大资源优势,坚持“三大基地,一大品牌”发展战略,重点围绕风电装备制造,清洁能源开发、农畜产品加工,着眼生产生活配套、要素集聚和产业集聚,全力做好项目谋划及项目建设工作。

二、强化项目谋划

围绕全市项目谋划“双百工程”,县直各部门每个单位谋划产业项目不少于2个(近期不少于1个,远期不少于1个)。全县谋划亿元以上项目40个以上(产业类项目不低于60%),其中近期谋划成熟、可用于招商项目20个以上;按照专项债券资金投向储备地方政府专项债券项目20个;储备老旧小区改造、一老一小工程、卫生健康等社会事业短板中央和省预算内资金项目40个。到明年3月上旬,力争谋划储备的项目达到对外可招商、对上可争取程度。

(一)产业发展发面。全力谋划和推动五个“百亿产业发展集群”建设,切实把资源优势转化为产业优势、经济优势,进而整合项目、聚拢产业、形成版块,为工业大县打下坚实基础。

1.清洁能源开发“百亿产业发展集群”。坚持清洁能源项目的主导地位,积极向上争取清洁能源指标,谋求与各大能源企业合作,做好县域内清洁能源产业布局,加快清洁能源产业建设。〔牵头单位:能源局〕

2.风电装备制造“百亿产业发展集群”。依托现有风电装备制造企业进行延链、补链、强链,进一步谋划上下游项目,使风电装备产业链条进一步完善。〔牵头单位:开发区、能源局〕

3.生猪肉食品加工“百亿产业发展集群”。以牧原生猪屠宰加工为龙头,围绕生猪副产品谋划项目,形成全产业链可循环产业,构建起生猪肉食品加工“百亿产业发展集群”。〔牵头单位:开发区、农业农村局〕

4.肉牛屠宰加工“百亿产业发展集群”。以“五位一体”及出村入园为基础,创新肉牛发展模式,依托吉牛20万头肉牛屠宰加工及冷链物流项目,谋划肉类储备中心、牛肉深加工上下游项目,形成肉牛屠宰加工“百亿产业发展集群”。〔牵头单位:开发区、农业农村局〕

5.食品深加工“百亿产业发展集群”。依托通榆县杂粮杂豆大县的优势,围绕食品深加工谋划项目,全力打造食品深加工“百亿产业发展集群”。〔牵头单位:开发区、农业农村局〕

6.其他产业项目。在符合国家产业政策、环保政策、能耗政策的基础上,围绕医药、轻工、汽车零部件、畜禽全产业链发展、旅游等方面谋划项目,发展新的产业集群。〔牵头单位:开发区〕

(二)基础设施方面。聚焦供电、供排水、供气、供热、通讯、交通等领域,围绕基础设施建设、运行维护、应急保障等方面积极谋划项目。

1.供电基础设施。围绕电力输出、电站升级、电网改造等深度谋划项目。〔牵头单位:能源局、供电局〕

2.供排水基础设施。围绕提高城乡供水保障能力、排水防涝及信息平台建设、生活污水处理提升改造和建制镇污水处理设施建设等深度谋划项目〔牵头单位:住建局,水利局,城管局〕。

3.供气基础设施。围绕城市燃气管网、企业直供燃气基础设施等深度谋划项目。〔牵头单位:住建局〕

4.供热基础设施。围绕供热方式转型升级、清洁供热、智能供热谋划项目。〔牵头单位:住建局、能源局〕

5.交通基础设施。围绕国省干线,县、乡、村级公路的改造和提等升级和旅游、物流需求谋划项目。〔牵头单位:交通局〕

(三)专项债及预算内资金方面。围绕政策导向、重点领域等方面积极谋划项目。

1.围绕交通、能源、农林水利、生态环保、社会事业、城乡冷链物流、市政和产业园区基础设施、保障性安居工程等谋划储备地方政府专项债券项目。〔牵头单位:发改局、财政局;配合单位:各相关行业部门〕

2.围绕保障性安居工程、排水防涝、新型城镇化、教育强国、养老托育、社会服务、全民健身、城乡冷链物流、粮食仓储设施、资源综合利用、污水垃圾处理、三北五期、以工代赈等专项积极谋划储备中央预算内资金项目。〔牵头单位:发改局;配合单位:各相关行业部门〕

三、强化项目前期

采取清单化管理,挂图作战,限时办结,并联审批的方式,在最短时间内完成项目前期工作。

(一)发挥项目中心作用,启动“不见面”在线审批,开展政务服务“零跑团”工作,为企业无偿提供“一对一”帮代办服务。〔牵头单位:开发区、政务服务局、各审批单位〕

(二)加快推进落地项目规划选址、立项审批、施工许可等事项办理,落实征地拆迁、市政配套等建设条件,推动项目尽早开工。〔牵头单位:开发区、政务服务局、各审批单位〕

(三)对全县5000万元以上拟新开项目开展彻底排查,已落地项目,力争1-3月全部办理完成前期手续。倒排工期,集中办理立项、规划、土地、环评、能评、施工许可等手续。加快资金到位、土地征拆、市政接入等开工前准备工作。通过强化服务、快速办理等措施,为开工建设提供全方位保障。〔牵头单位:开发区、发改局、各项目包保部门〕

四、强化项目实施

全力快速推进项目建设步伐,确保明年一季度实现开门红,全年固定资产投资增长5%的目标任务。

(一)变“冬闲”为“冬忙”,提早梳理,深入对接,对签约落地项目,加快推进前期工作,争取更多项目纳入明年春季集中开工。〔牵头单位:开发区、各项目包保单位〕

(二)加快推进70万千瓦“光热+光伏+风电”示范项目及新能源开发项目实施,促进“陆上风光三峡”工程建设。〔牵头单位:能源局〕

(三)加快总投资10亿元的凡瑞重工(通榆)新能源装备制造基地、总投资4.3亿元的通榆三一零碳智造产业园、总投资1.5亿元的远景智能风机装备制造产业园二期等项目建设,必保新开工亿元以上产业项目不少于5个(能源开发项目除外)。〔牵头单位:开发区、各项目包保单位〕

(四)加快冬季不停工项目建设进度,在确保安全的前提下,推动华能和水发风电、东方电气、牧原屠宰安装工程快速推进,形成更多实物工作量。〔牵头单位:开发区、能源局〕

(五)按行业领域梳理挖潜项目,积极对接投资主体,夯实年度投资计划。〔牵头单位:发改局〕

五、强化入库纳统

建立统筹协调、部门联动、各负其责、通力配合的工作责任体系和推进机制,落实包保责任和任务分工,确保项目不漏统、投资不流失。

(一)对全县项目实行跟踪排查,形成项目清单和前期工作任务清单。〔牵头单位:开发区(项目中心)〕

(二)按照项目和任务清单,实行一个项目一个对策,一个项目一个入统时间表,落实责任部门和责任人。倒排工期,限时办结。〔牵头单位:各项目包保部门〕

(三)明确入统流程、入统材料,指导项目单位保质保量、完成入统材料报送和审核工作。积极与省、市统计部门沟通协调,确保项目开工即可入统。〔责任单位:县统计局〕

六、强化保障措施

建立项目常态化推进保障机制,促进各项措施落地落实,有效快速推进项目建设步伐。

(一)实行县级领导及部门双重包保机制。项目包保县领导、部门领导每周要到项目现场,了解项目进展情况,解决项目推进过程中存在的难题。

(二)实行重大项目服务秘书机制。各项目包保部门要选派一名责任意识强、业务水平高、组织协调能力强的干部作为项目服务秘书,对项目引进落地、前期办理、开工建设、项目入库、竣工投产等进行跟踪包保服务,直至竣工投产达效。

(三)实行重大项目领办代办服务机制。一个项目一个推进方案,一个项目一个专班,全程领办代办,实现企业“零跑腿”。

(四)实行重大项目调度机制。实行日调度,周汇报,定期召开碰头会,对存在的问题,具体情况具体分析,疑难问题共同会诊。全力以赴解决项目建设中难点、痛点、堵点问题,确保项目推进快速、高效、无障碍。

(五)实行量化资金奖补引导机制。对成功发行的专项债券项目及2022年新开工项目1-3月获得施工许可证的项目,列入春季集中开工的项目,由县发改局积极为项目单位争取5万元前期费补助。

七、工作要求

(一)各单位按照本方案要求,精心组织,周密安排,完善相关工作机制,保质保量完成各项工作任务。

(二)各相关单位按照方案要求填报《通榆县2022年项目谋划表》、《通榆县2022年专项债券项目谋划表》及《通榆县2022年预算内资金项目谋划表》于在2022年1月20日前完成。

1.《2022年项目谋划表》经单位主要领导签字并加盖单位公章后报通榆县项目中心,电子版发至邮箱tyxxmzxbs 163.com。电子表格下载邮箱tyxxmzxgy 163.com密码:TYxmzx4238001。

联系人:王新成18643641914

杨拓18243640707

2.《2022年专项债券项目谋划表》及《2022年预算内资金项目谋划表》单位主要领导签字并加盖单位公章后报通榆县发改局投资科,电子版发至邮箱tyfgjtzk@163.com。电子表格下载邮箱tyxtyx2021@126.com密码:ty6904073%。

联系人:张倩15886141565

翟玉涵15043665656