旗情概况

乌拉特系蒙古语，意为“能工巧匠”。清顺治五年（1648年），设乌拉特中旗，次年迁至乌拉特草原，亦称乌拉特中公旗，旗府设在乌拉山前哈达门沟口南。1950年，乌拉特中旗人民政府在本巴台（今呼勒斯太苏木乌珠尔嘎查北）成立，1952年，乌拉特中旗与乌拉特后旗合并，组成乌拉特中后联合旗，1981年，乌拉特中后联合旗分设更名为乌拉特中旗，旗府驻海流图，迄今已有370多年的历史。

乌拉特中旗位于祖国正北方，黄河“几”字弯的最顶端，北与蒙古国接壤，有181公里边境线和全国最大的陆路口岸——甘其毛都口岸。全旗总面积2.3万平方公里，辖12个苏木镇（中心、公司），总人口11.22万人，是一个多民族聚居的边境旗。

“鸿雁，天空上，队队排成行，江水长，秋草黄，草原上琴声忧伤……”传唱大江南北的《鸿雁》从这里传唱四方。这里就是鸿雁的故乡——乌拉特中旗。

乌拉特中旗素有鸿雁文化之乡、蒙文长篇小说之乡、戈壁奇石之乡、中国蒙古族民歌之乡的美誉，先后荣获国家级卫生县城、全国文明城市提名城市、国家健康促进旗、全国科普示范旗、全国法治宣传教育先进旗、国家水系连通和水美乡村建设试点县、国家电子商务进农村综合示范旗、第三批国家农产品质量安全旗、第三批全国农村创业创新典型旗等殊荣。

区位交通

乌拉特中旗是“呼包鄂”经济圈向北开放的“桥头堡”，也是“一带一路”—“六路六廊”—“中蒙俄”经济走廊建设的重要组成部分和关键节点。

乌拉特机场经呼和浩特白塔国际机场联通国内外80多个城市地区。

甘泉、西金两条铁路纵贯南北、连通全国。

全旗公路总里程5367公里。沿边经济带G331和新草原丝绸之路G335东联西出、通江达海；参天可汗道G242连接陆海新通道、往来沿途各省。

地域文化

乌拉特中旗历史文化底蕴厚重，素有“沙嘎文化之乡”“鸿雁文化之乡”“蒙文长篇小说之乡”等诸多美誉。千百年来，曾经有诸多北方游牧民族在这里生息繁衍，草原文化、农耕文化、兵团文化在这里交汇融合，共同构成了独特的乌拉特文化。一万多幅阴山岩画、近二百公里秦汉长城、近一平方公里新忽热古城遗址，景观独特的风蚀冰臼地貌、草原奇石林，上亿年的恐龙化石、木化石，草原丝路、万里茶道，记载了这片土地悠久的历史与文化。境内有各类A级旅游景区8家、国家级水利风景区1处、自治区星级接待户10户、自治区级特色景观旅游名镇2处、自治区级特色景观旅游名村2处。每年开展《鸿雁》文化艺术节、冰雪那达慕、中蒙文化交流周等多种民俗节庆活动，场场都是文化与旅游的饕餮盛宴，处处彰显着草原新城独特魅力和民俗风情。

资源禀赋

资源禀赋·农牧资源

乌拉特中旗地处北纬41°农作物种植黄金带，具有南粮北牧的优势。阴山山脉贯穿东西，将全旗分为灌区、牧区和半农半牧山旱区。

山前灌区有耕地180万亩，年产粮食10亿斤，是国家重要的商品粮和绿色农产品生产基地。

山后牧区有可利用天然牧场3200余万亩，牲畜饲养总量稳定在300万头只以上，年产鲜肉3万吨，优质羊绒600吨。400多种优质牧草成就乌拉特羊肉“天下第一羊”美誉!

东部山旱区有后山净土、人种天养的独特优势，是高塔梁有机食品的主产区。

资源禀赋·矿产资源

——境内资源。乌拉特中旗境内有煤炭、石油、铁、铅锌、硅石、晶质石墨、花岗岩和黄金、白银等68种矿藏，矿产资源潜在经济价值4000亿元以上。特别是探明晶质石墨矿物储量超亿吨，拥有两个世界最大石墨单体矿山，大乌淀石墨矿物储量为1775万吨，高勒图石墨矿物储量为1581万吨；探明黄金储量143吨，远景储量300吨，年产黄金近4.8吨，是全国黄金十强县市。

——境外资源。毗邻的蒙古国南戈壁省资源富集，塔本陶勒盖煤矿已探明煤储量64亿吨，储量位居世界第四；奥云陶勒盖铜矿已探明铜金属量3110万吨，黄金1328吨，银7600吨，铁矿石27亿吨，钼8.2万吨，铜储量居世界第三、亚洲最大。

资源禀赋·风光资源

新能源可开发面积约1.5万平方公里，理论可开发风能约7000万千瓦、光能约2000万千瓦，是国家黄河“几字弯”九大新能源基地之一的核心区。340万千瓦风电、30万千瓦光伏发电、10万千瓦光热发电等清洁能源装机并网运行，并网规模稳居巴彦淖尔市首位，是名副其实的新能源“梦工厂”。

开放高地

乌拉特中旗境内甘其毛都口岸与蒙古国嘎舒苏海图口岸隔界相望。

口岸已建成互市贸易区、“十二进七出”专用通道，海关卡口自动核放，跨境铁路桥建设方案已获国家发改委审批，自治区级边境口岸型物流枢纽获得审批，国家级物流枢纽建设启动实施，AGV无人驾驶试运行、气悬浮物料输送推进有力、跨境空轨提到议事日程，亿吨级口岸建设稳步前行。

口岸通关能力达3000万吨，年进口蒙古国煤、铜等资源在2000万吨以上，是全国对蒙贸易最大的陆路口岸。

甘其毛都口岸加工园区，承接蒙古国进口资源落地加工。园区规划总面积52.19平方公里，入驻焦化、冶金、物流等企业36家，形成2800万吨洗煤、280万吨煤泥综合利用、120万吨焦化、12万吨甲醇、30万吨蒸汽、31.6万吨金属冶炼产业规模。园区“七通一平”工程全部完成，具备承接高载能产业向西部地区转移的基础条件。

发展定位

——创建国家农牧业现代化示范区，着力构建“三带四园六区”农牧业产业格局（三带：乌拉特羊肉绒产业带、沿黄灌区玉米产业带、绿色有机小麦产业带，四园：牧羊海农畜产品深加工产业园、二狼山白绒山羊产业园、乌加河玉米产业园、石哈河小麦产业园，六区：全国农牧业绿色发展先行区、全国农牧业产业融合发展示范区、全国特色种质资源保育繁推一体化示范区、全国农牧交错带生态循环高质量发展示范区、全国农牧业生产机械化示范区、全国党组织领办合作社高质量发展示范区），搭建现代生产体系、产业体系、经营体系，建设世界级优质羊绒集散地、国内最大鲜食玉米生产加工基地、具有较高市场影响力的功能性面粉及下游产品生产基地，打造黄河流域农牧业高质量发展集聚区和乡村振兴样板区。

——创建国家重要新能源新材料示范基地，构建“一核、一港、四板块、四大产业体系、十大产业集群”产业布局（一核:中蒙科技创新核心，一港:甘其毛都口岸陆港，四板块:现代煤化工产业板块、高端金属新材料产业板块、新能源材料产业板块、节能环保产业板块，四大产业体系:新能源产业体系、新材料产业体系、装备制造产业体系、传统产业体系，十大产业集群:新能源、装备制造、煤化工、化工新材料、光伏新材料、锂电池新材料、石墨新材料、冶金新材料、环保产业、特色产业），积极引进智慧电网、高效储能、柔性负荷、虚拟电厂等先进技术，以“新能源+”模式发展化工新材料、光伏新材料、锂电池新材料、石墨新材料、冶金新材料，培育新能源、新材料、新型煤化工三个“千亿级产业集群”，建设国家级新能源创新应用示范区和承接绿色载能产业集聚的主阵地。

——创建国家重点开发开放试验区暨陆上边境口岸型国家物流枢纽，构建“两线三区”总体布局（两线：G0616甘乌高速、国能神华甘泉铁路，三区：甘其毛都镇国际陆港区、海流图物流转运区、口岸加工园区多式联运货物集散区），利用国内国外“两个市场、两种资源”，在开发开放上改革创新、先行先试上勇立潮头，打造以国际物流、加工贸易、转口贸易、服务贸易、产能合作为核心的外向型经济新格局，建设内蒙古自治区西部国际多式联运枢纽中心、西部陆海新通道区域运营中心。

——创建国家文化和旅游融合发展示范区暨国家国防教育示范基地，着力构建“1+3+5+7”产业布局（一核：国防教育，三带：南部灌区湿地农耕田园文化带、北部草原民族民俗文化体验带、边境口岸异域风情旅游带，五维：研学科普、文化探秘、万里茶道、梦回草原、匠心体验，七线：北疆国防教育研学游、农耕文化体验游、草原民俗文化游、边塞文化探秘游、航空飞行体验游、低碳环保工业游、边境口岸风情游7条精品线路），融入黄河“几字弯”文化旅游带，建设全国一流的国防教育实训基地和全国重要旅游目的地。

——创建全国县级文明城市，打造更具文化自信的文明之城、更具国际品质的宜居宜业之城、更具市场活力的创新创业之城，打造边境文明城市特色亮点品牌。

重点产业链

一、新能源产业链：重点引进风电、光伏、光热、氢能、储能等新能源产业项目，积极培育风力发电、光伏发电、光热发电等装备制造产业，大力发展主机、叶片、轮毂、齿轮箱及光伏电池、组件、支架、逆变器、控制系统等关键部件配套产业，打造千万千瓦级风光热氢储现代能源基地。

二、新材料产业链：围绕风光储氢、源网荷储、园区绿色供电、自发自用等示范应用产业，大力发展新能源耦合金属硅、有机硅、锂离子电池正负极、高纯石墨、石墨烯、高功率电极、碳纳米管、碳纤维、储氢材料及氢基还原铁、氢基还原硅等新材料产业。

三、新型煤化工产业链：重点引进1800万吨焦炭、180万吨甲醇、180万吨碳捕捉制甲醇、120万吨烯烃、90万吨焦油加氢、50万吨针状焦、20万吨苯加氢、20万吨硫铵、30万吨聚苯乙烯、ABS树脂、丁苯橡胶、15万吨燃料油、10万吨精奈等低碳煤焦化循环经济产业，大力发展氢基高分子化工新材料。

四、环保产业链：重点引进煤泥、煤矸石、工业废渣、矿山尾矿、碳捕捉应用等工业废弃物资源化利用产业，积极发展农作物秸秆高效利用、水库底泥肥料化应用、病死牲畜无害化处理等循环经济产业。

五、区域特色产业链：重点引进矿山企业智慧、绿色改造提升、洗选焦化提质增效、节能节水节材效率提升等产业。

六、小麦产业链：重点引进1万亩育种、30万亩套区小麦、10万亩旱地小麦标准化有机种植基地、5万吨仓储物流配送、10万吨小麦精深加工项目，全力培育速冻食品、方便食品、甜点、预制食品等下游关联产业项目。

七、玉米产业链：重点引进2万亩育种、50万亩标准化种植基地、10万吨仓储物流配送、5000平米保鲜库、5000平米速冻库、1亿穗鲜食玉米分拣加工项目，积极培育蛋白粉、纤维、胚芽、麦芽糖浆等关联产业。

八、畜牧产业链：重点引进10万头奶牛、10万头肉牛、100万只肉羊等设施养殖基地、10万吨反刍饲料、100万吨鲜草、10万吨高能饲料、100万吨有机肥、100万张皮革加工、10万吨冷库和冷链物流服务、采集分销、综合金融服务为一体的冷链基地等项目，积极引进梳毛、梳绒、纺织、民族工艺品、旅游产品等项目，积极培育生鲜肉、熟食品、精包装、休闲品等加工产业，大力发鲜奶、奶茶、奶酒、奶豆腐等特色产业项目，大力发展水解肝素、物胰酶、脱氢酶、胃膜素、营养补强剂等生物医药产业。

九、果蔬产业链：重点引进10万亩设施农业项目，大力发展精品水果、速冻蔬菜、脱水蔬菜、腌制蔬菜、清洗分拣、烘干储藏、杀菌消毒、预冷保鲜、净菜鲜切、分级分割、产品包装等项目。

十、社会化服务产业链：重点引进托管生产、订单生产、统销统购、物流配送、金融保险担保服务等产业，全力推动“农资+服务”“科技+服务”“互联网+服务”等项目落地。

十一、物流产业链:甘其毛都镇国际陆港区重点引进口岸通关、海关监管、国际贸易、保税仓储、公铁联运、跨境电商、无人驾驶新能源重卡、综合物流、产能合作等产业；海流图镇物流转运区重点发展智慧调度中心、网络货运平台、金融结算平台、运输车辆装配、汽贸、汽修、配货、冷链、仓储、餐住、综合物流、供应链金融等多功能为一体的综合性物流项目；甘其毛都口岸加工园区多式联运货物集散区大力引进集装箱物流、陆海联动、公铁联运、中欧班列等综合物流龙头企业。

十二、文化旅游和国防教育产业链：重点引进户外极限运动、冰雪运动、自驾越野、荒漠探险等新业态，大力引进长城文化公园、呼仁敖包岩画保护区、阴山岩刻考古遗址公园、新忽热古城遗址、风蚀冰臼地质公园、查斯太峡谷、口岸异域风情、跨境旅游等旅游资源开发建设项目，积极培育农事体验研学游、工业旅游、文化旅游、休闲娱乐游等精品旅游线路开发项目，全力推动星级酒店、主题酒店、民宿、蒙古包、帐篷营地、房车营地等旅游项目建设。积极引进国防教育基地技术服务平台公司及开发运营机构。

生产要素

生产要素·水

乌拉特中旗境内现有水库20座，总库容约3.63亿立方米。黄河总排干年径流量2亿立方米以上，距离工业园区11公里，园区已具备4000万立方米/年的供水能力。

——供水价格

居民生活用水6.7745元/吨。

工业用水5.2015元/吨。

生产要素·电

全旗现有500千伏超高压变电站2座，220千伏变电站2座，220KV开闭站1座，110千伏变电站12座，35千伏变电站12座。

——供电价格

居民生活用电，0.415元/度（不满1千伏），0.405元/度（1-10千伏）。

工商业及其他用电单一制，0.499424元/度（不满1千伏），0.472225元/度（1——10千伏），0.457225元/度（35-110千伏以下）。

工商业及其他用电两部制，0.423225元/度（1——10千伏），0.408225元/度（35——110千伏以下），0.396225元/度（110-220千伏以下），0.389225元/度（220千伏及以上）。其中，电石、电炉铁合金、电解烧碱、合成氨、电炉钙镁磷肥、电解铝、多晶硅单晶硅用电为0.4048元/度（1——10千伏），0.3898元/度（35-110千伏以下），0.3778元/度（110——220千伏以下），0.3708元/度（220千伏以上）。

上网标杆电价：0.2829元/度。

生产要素·路

铁路运输0.22元/公里/吨。

公路运输0.41——0.47元/公里/吨

生产要素·供气

工业园区供天然气3元/立方米。

生产要素·供热

居民供热3.7——4元/平方米。

非居民供热4.7——5元/平方米。

生产要素·土地

按照巴彦淖尔市甘其毛都口岸加工园区工业用地级别与基准地价，Ⅰ级工业用地土地出让金85元/平方米，Ⅱ级工业用地土地出让金71元/平方米，属土地低费区。

耕地占用税20元／平方米。

土地使用税Ⅰ类6元／平方米；Ⅱ类4元／平方米；Ⅲ类2元／平方米。

惠企政策

1.乌拉特中旗招商引资促进高质量发展优惠政策

2.乌拉特中旗招商引资奖励暂行办法

3.巴彦淖尔市招商引资促进高质量发展优惠政策

4.内蒙古自治区人民政府关于印发自治区2023年坚持稳中快进稳中优进推动产业高质量发展政策清单的通知

5.西部地区鼓励类产业目录（2020年本）（摘录）