CCER在沉寂七年后重启，光热发电成为第一批四类受益项目之一。

最近，多家碳圈相关机构向CSPPLAZA光热发电平台咨询，寻求并网光热发电的项目标的进行合作。光热发电倏然间成了碳圈的“香饽饽”。

光热发电入列CCER市场

1月22日，全国温室气体自愿减排交易（CCER）市场在京正式启动。

在此之前，相关部门已经完成了诸多重要的基础工作。

2023年7月7日，生态环境部联合市场监管总局发布《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》，并面向全社会公开征求意见。

2023年9月15日，生态环境部部长黄润秋主持召开部务会议，审议并原则通过《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》。

2023年10月24日，生态环境部印发《温室气体自愿减排项目方法学》共4项方法学，包括造林碳汇、并网光热发电、红树林营造、并网海上风电。

方法学是CCER项目开发、实施、审定和减排量核查的主要依据。其中的并网光热发电方法学适用于独立的并网光热发电项目，或者“光热+”一体化项目中的并网光热发电部分，且并网光热发电部分的上网电量可单独计量。

光热发电为何能够入列？

2024年2月26日，国新办国务院政策例行吹风会上，生态环境部副部长赵英民解释称，“自愿减排项目需要满足三个条件，一是真实性，二是唯一性，三是额外性。”

真实性即确保这个项目是真的，这个减排量是准确的。唯一性即这个项目只能算一次，不能重复计算。额外性就是如果没有碳交易，或者没有出售CCER所获得的收益，可能它没法开展。

自愿减排交易市场本着先易后难的原则，首先发的这四个方法学都有较好额外性。“目前并网光热发电在商业成本回收方面还有些困难，所以这是国家要鼓励的。首批4项方法学都是这个逻辑。”赵英民表示。

方法学参与编制单位、中国广核新能源控股有限公司党委副书记、董事、总经理李光明此前就此详细谈了三点理由：

首先，光热发电仍处于产业化发展初期，产业链和整体装机较小，未形成规模效应，项目投资成本高。虽然大部分设备已经国产化，但投资仍然较高，远高于其他可再生能源。

其次，光热技术路线相对复杂，建设和运维成本高。相比常规的风电、光伏项目，光热系统跨学科、跨领域，因而项目建设、运维难度大，导致成本较高，目前最优技术的光热度电成本约0.7元—0.8元。

另外，光热电价补贴政策变化导致项目经济性进一步下降。光热的度电价格目前降低至各省燃煤标杆电价。在风光热一体化项目开发模式下，受光热电价、光热光伏配比、储热容量、电加热器功率等因素影响，一体化项目中光热部分的收益率有明显差异，但均处于较低的水平，具有显著的、行业公认的额外性。

50MW电站年增收300-500万元

CCER交易中最核心的环节就是计算实际减排量，这与能获得多少收益直接关联。

减排量的计算原理是假定没有该光热发电项目时，同等的电量来自项目所在区域电网，减排量即该区域电网内现有或新增电厂生产同等电力产生的排放量。在减排量的计算方法方面，跟国际各类减排机制的普遍做法保持一致，项目减排量=基准线排放-项目排放-项目泄漏。

在减排量计算的关键参数获取方面，并网光热发电项目需获得的关键参数主要包括电量和化石燃料消耗数据（主要为天然气），方法学对数据来源、监测频率、监测设备、都做了严格的要求，同时交叉核对数据来自国家电网和天然气公司，保障了数据可监测、可核查和可追溯。

项目业主需注意的问题主要包括三个方面：一是做好监测数据的记录，指定专人读表，定期记录。二是做好监测设备的维护，定期对电能表、流量计等设备进行校验/检定，发现有问题的及时维修或更换。三是做好所有文件证据的统一归档，妥善保存好数据监测记录、监测设备校验/检定报告、电量/天然气结算凭证等证明材料。

第三方审定与核查机构主要核实监测数据的真实性、准确性和合理性，确保上网电量、下网电量、电网基准线排放因子等减排量计算关键参数的监测、计量与获取符合相关要求。

以中广核新能源德令哈50MW光热示范电站为例，经过核算，该电站年减排量约8万吨。CCER按40元/吨—60元/吨估算，每年可为光热项目增加收益300万元—500万元。这笔额外收益还是比较可观的。

光热发电成了碳圈的“香饽饽”

投资经营成本高、商业回收率低是阻碍光热发电行业规模化发展的主要因素之一，CCER市场的启动，显然可以为光热发电项目带来更多收益。

据上述方法学，满足以下条件的光热发电项目均可进行CCER交易：独立的已并网光热发电项目，或者“光热+”一体化项目中的并网光热发电部分，且并网光热发电部分的上网电量应可单独计量。

目前，我国已并网光热发电项目9个，装机550MW，另外还有超40个风光热一体化项目（含光热发电装机近5GW）正在建设推进中。如果全部都开发CCER，将对项目方带来显著收益。

部分项目已经先行先试，2024年1月，四川万益能源科技有限公司与青海格尔木鲁能新能源50MW光热发电项目签订了CCER开发合作协议；1月29日，共和西北水电光热发电有限公司就中国电建新能源公司青海共和50MW光热发电项目CCER开发服务发布招标公告。

并网光热发电项目兼具绿色发电、储能和调峰电源等多重功能，能够安全、高效、长时储存能量并且稳定供能，可为电力系统提供长周期调峰能力和转动惯量。CCER重启之下，光热发电的诸多项目对CCER开发也持欢迎态度，对碳圈相关机构而言，这亦不失为一笔“利己利人”的好生意。

注：金诺碳投环保科技（北京）有限公司马琳已确定出席将于2024年4月25-26日在内蒙古呼和浩特市召开的2024第十一届中国国际光热大会暨CSPPLAZA年会，并将发表题为《CCER重启，光热项目收益新源泉》的主旨演讲。欢迎现场交流！