事由：

能源是生产要素和生产力，青海省是国家资源能源战略要地，清洁能源已成为电力装机的主体，取得了良好的生态效益和经济效益。“加快打造国家清洁能源产业高地”是习近平总书记对青海工作提出的重大要求。海南州深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和省委关于清洁能源发展的部署要求。2023年已累计建成并网发电清洁能源装机总量2094万千瓦，海南州光伏发电园区和龙羊峡水光互补发电站获得吉尼斯世界纪录认证，世界首条全清洁能源特高压直流输电项目建成并稳定运行。全州清洁能源并网装机占全省的52%，成为海南经济高质量发展的主要支撑。标志着海南州逐步形成以新能源为支撑产业，以服务全国碳达峰、碳中和目标为己任，不断将清洁能源优势转化为产业优势，扎实推动以绿色低碳为特点的清洁能源高地建设，实现“新能源+现代生态农牧业+大数据产业+高原文化旅游业”的发展新模式。

《“十四五”可再生能源发展规划》提出，在2030年非化石能源消费占比达到25%左右，2030年风电、太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上的目标。在“双碳”目标和海南州建设国家可持续发展议程创新示范区要求驱使下，海南州推进“风光水热储”多能互补综合能源供给体系建设尤为重要。另外，由于新能源发电出力具有较强的间歇性、随机性和波动性，必须大力推进“风光水热储”多能互补综合能源供给体系建设，提升清洁能源利用水平和电力系统运行效率，更好的指导送端电源基地规划开发和源网荷协调互动。这是建设新型能源体系的必然选择，也是实现电力系统高质量发展的客观需要，对于促进我国能源转型和经济社会发展具有重要意义。

事据：

海南州地处青藏高原东北部，大气环境优良、清洁能源富集。海南州依托自身资源禀赋，大力发展清洁能源，积极推进优质高效的可再生能源开发项目，在筑牢生态屏障，促进人与自然和谐共生的可持续发展上探索出了一条新道路，将丰富的水、风、光、热等清洁能源资源转化为源源不断的“绿色发展动力”，为海南州构建新型能源体系、打造国家重要清洁能源基地、实现“双碳”目标奠定了坚实的基础。一是资源条件好。海南州水电资源充沛，黄河干流流经五县411公里，水流落差达到1000米，黄河上游海南境内规划建设9座梯级电站和5座抽水蓄能电站装机容量2780万千瓦。太阳能资源条件优越，全年日照时数2500小时以上，风能可利用时间频率60%以上，可用于发展光伏、风电的荒漠化土地近7000平方公里，太阳能、风能潜在开发量在亿万千瓦以上。同时，海南州蕴藏着丰富着地热资源，储量丰富、分布较广、种类繁多及稳定可靠。成功建成供热面积22万平方米的地热清洁供暖工程，实现了24小时不间断供热，达到了供热成本下降、供热质量提升的效果。青海共和干热岩成功实现我国首个兆瓦级发电机组发电并网。二是发展速度快。海南州利用十年多时间，实现了清洁能源产业从无到有、从小到大的飞速发展。目前，全州清洁能源装机容量达到4314万千瓦，其中已建成并网2094万千瓦、在建2220万千瓦，装机容量占全省一半以上，累计输送绿电达到466亿千瓦时。隆基乐业、金风科技、盛世中盈等一批延链补链装备制造企业落户海南，为海南工业经济发展注入新的活力和血液。三是力量贡献大。我们依托丰富的清洁能源优势，建成了五个“世界最大”，清洁能源产业为海南经济社会发展作出了突出贡献，产生的收入占全州财政一般公共预算收入的60%，形成的固定资产占全州的70%、工业增加值占全州的80%，新能源产值占全州地区生产总值的34%。“光伏+扶贫、供暖、就业、产业”成效明显，特别是在清洁能源产业发展的重要支撑下，海南州以江河源区生态保护与高质量发展为主题的海南州国家可持续发展议程创新示范区于去年正式获得国务院批复同意。

发展的过程也是不断解决矛盾与问题的过程。我们在肯定成绩的同时，坚持问题导向，正视困难问题，充分认识到海南州在发展清洁能源产业方面存在的短板和不足。海南州最大的短板为电力消纳严重不足，全州清洁能源发电400多亿千瓦时，但州内消纳不足12亿千瓦时。另外，清洁能源的可持续性严重不足。因此，海南州亟需加强“风光水热储”多能互补综合能源供给体系建设，继续推进海南州清洁能源产业实现高质量可持续发展。

建议：

一是开展海南州“风光水热储”多能互补综合能源供给体系建设。按“统一设计、分步实施、整体集成”原则，充分评估当地资源条件和消纳能力的基础上，利用海南州大型综合能源基地风能、太阳能、水能、地热能等资源组合优势，明确海南州“风光水热储”多能互补综合能源供给体系建设实施方案。

二是加快推进海南州多能互补示范基地建设。以科技创新为支撑，发挥特色优势，围绕“水、风、光、热、储”一体化开发利用，依托海南建设千万千瓦级清洁能源基地，攻克深部地热（干热岩）规模化开发利用、多能互补和地质储能等技术，推进“源网荷储”一体化发展和增量配电网建设，建立配套电力调度、市场交易和价格机制，开展风光水热储多能互补系统一体化运行，提高电力输出功率的稳定性，提升电力系统消纳风电、光伏发电等间歇性可再生能源的能力和综合效益，建设海南州多能互补示范基地，加快推进海南州“风光水热储”多能互补综合能源供给体系建设。

三是加大政策扶持力度，确保已出台政策有效落实。结合实际制定推进多能互补发展的配套政策。将多能互补集成优化示范项目纳入国家及省级规划，风光水热储多能互补示范项目就地消纳后的富余电量，可优先参与跨省区电力输送消纳，以提升项目市场竞争力。”

四是完善技术标准，规范管理体系。制定和完善多能互补集成优化技术相关标准，明确多能互补系统技术要求，规范多能互补项目建设。