高虎谈《中国可再生能源发展路线图2050》
来源：《中国电力报》 | 0评论 | 5056查看 | 2014-12-19 16:27:00
记者：“中国—丹麦可再生能源发展项目”告一段落，其最主要的成果《中国风能、太阳能、生物质能发展路线图》于近日发布，请您介绍一下。
高虎：路线图研究是“中丹可再生能源发展项目”非常重要的产出，我们在丹麦专家的支持下，邀请了很多国内外机构共同参与，另外相关研究工作也得到了美国能源基金会的支持。主要包括了3个部分的路线图：风电、太阳能和生物质能。我们还希望这个报告研究工作能够长期持续下去，像国际能源署的《能源发展展望》等报告一样定期更新，能够及时反映这些新兴技术的发展现状，为政府相关部门及产业界参考。
《中国电力报》：您能具体介绍一下风电发展路线图吗？
高虎：《风电路线图》由国家发展和改革委能源研究所与国际能源署联合水规院、中国风能协会等国内有关机构共同开展，首次发布于2011年，2014年进行了更新。
总的来看，我们国家风能资源足够支撑我国大规模风能的发展。根据大型风电基地的风资源数据，同时结合成本供应曲线的分析，初步提出了我国中远期风电发展目标。
研究结果分为两个情景考虑：在基本情景之下，2050年风电装机容量可达到10亿千瓦左右的规模，从目前国内相关的能源研究结果来看，基本认同在2050年前后，风电应该达到8～10亿千瓦的量级、提供万亿千瓦时以上电量的发展目标；我们也提出了一个更加乐观的积极情景，即到2050年，争取在基本情景的基础上翻番。
记者：如果要实现这样高比例风电的发展，必然需要在整个电力系统运行方面做相当大的调整。
高虎：是的，风电大规模发展要求风电切实融入到既有的电力系统中，也需要既有的电力系统做出适应风能这种波动性电源的相应转变。比如，参考丹麦的高比例发展经验，需要进一步推进电力市场运行机制和运行管理方式的变革，挖掘并释放电力系统的灵活性；制定和实施风电分级、本地跨省区消纳方案，协调风电、其他电源和电网建设、负荷管理等；在可再生能源比重较高的局部区域，建立可再生能源发电的智能电网系统。2030年后，全面建成适应新能源特点的电力市场运行管理机制，储能、智能电网以及其他先进电力系统技术普遍应用，从根本上解决风电的并网和消纳问题。
记者：能再给我们具体介绍一下我国太阳能发展路线图吗？
高虎：太阳能资源分布更为广泛，利用方式更为便捷。从全球的能源转型战略来看，都认为太阳能在未来几十年内，通过技术创新、规模化发展、电力系统以及其他支撑技术的进步，将从当前的补充能源、局部区域的替代能源，在未来逐步发展成为我国“自主、自立、低碳、可持续”能源体系的主力能源之一。
路线图的研究集合了中国可再生能源学会、中科院电工所等多个机构和业内专家。报告提出了太阳能具体发展目标。
在基本情景下，太阳能光伏发电在2050年接近10亿千瓦的规模，热发电达到亿千瓦的规模，中低温热利用也普遍应用。
和风电一样，路线图对太阳能也做了一个比较乐观的设想，在积极情景下，路线图中提出的目标是，太阳能利用在基础情景上争取也能够翻番，到2050年，太阳能在发电、供热领域合计能够贡献8亿吨标准煤以上的能源替代量。
太阳能利用技术很多，这些技术路线之间存在相互竞争、相互替代的关系，所以路线图并没有试图确切描述各种技术未来具体发展情况，而是在产能规模、利用效率、成本趋势等分析基础上，更着重强调各项技术应努力的方向和应用模式，同时提出了相应的激励政策和保障措施。此外，还指出，国家 应在能源规划、能源利用方式、能源管理模式等方面，做优先发展太阳能的相应调整。
记者：生物质能将有一个怎样的发展？
高虎：生物质能比太阳能利用技术还要繁杂，参与路线图研究的也包括了国家发改委能源所、清华大学、中科院广州能源所、农业部规划设计研究院、轻工业环境保护研究所等多个机构。当前我国生物质能资源可获得量约3亿吨标准煤，但只利用了大概10%，总的来看我国生物质能潜力非常大。
当前我国生物质能发展水平较低，各类技术发展极不平衡，市场化机制和激励政策体系尚不完备，利用总量也不大。因而，2030年前，生物质能产业主要以相对较为成熟的发电、供热和生物燃气为主；2030年后，生物液体燃料将进入高速发展时期，原料增量将基本用于生物液体燃料的生产需求。综合资源、技术和市场容量等因素分析，研究提出，到2050年，生物质能利用可替代化石能源总量将超过3亿吨标准煤，这是相当大的供应量。
生物质能未来发展的总体模式应当是“政府引导、市场运作”。政府需要在明确产业发展方向和规模的基础上，通过开放市场、消除市场壁垒，以及制定市场运行规则、加强市场监管等方面，加快开发利用生物质能。
记者：请问路线图中提出的目标与政府规划目标之间的关系是怎样的？
高虎：这个路线图研究，是国内相关研究机构和产业界，结合当前国家能源发展战略要求及各项可再生能源技术的发展水平、产业能力、市场需求等多种因素下的一个学术性的判断，也对各项技术未来如何发展、政策如何配套等提出了一些预期的路径。希望通过这个研究，为相关部门制定规划目标、产业政策提供一些有价值的参考。
作者系国家可再生能源中心副主任。
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