国资委建央企薪酬追索制 发生腐败可追回薪酬
来源：每日经济新闻 | 0评论 | 3570查看 | 2015-02-11 10:39:00
2016年，将是中央企业负责人经营业绩考核第四任期的最后一年，国资委正在严管央企负责人任期考核。
昨日（2月10日），记者从国资委获悉，为加强任期考核，充分发挥业绩考核的激励约束作用，2015年，国资委将进一步完善机制，强化业绩考核激励约束作用，严格A级标准。
绩效考核将与收入挂钩
据悉，2015年业绩考核工作总的思路是：“在完善考核目标确定和责任落实机制上下功夫，在准确界定企业功能定位、实施分类考核上下功夫，在深化经济增加值考核、增强价值创造能力上下功夫，在强化对标管理、提升对标考核工作水平上下功夫，在加强任期考核、发挥激励约束作用上下功夫。”
2016年是中央企业负责人经营业绩考核第四任期的最后一年，为确保任期考核目标的实现，国资委将抓紧制定完善本企业任期考核办法，建立健全以任期考核为基础的任期激励机制。
将强化业绩考核激励约束作用。国资委副主任张喜武表示，对于利润总额显著下降、经济增加值没有明显改善、国家重点战略或重大专项任务完成差距较大的企业，考核结果原则上不得进入A级。
将严格依据考核结果兑现薪酬和奖惩。绩效年薪与年度考核结果挂钩，按考核年度一次性兑现。任期激励收入与任期考核结果挂钩，根据任期考核结果，在不超过企业负责人任期内年薪总水平的30%以内确定。
张喜武透露，还将严格考核惩戒约束。企业负责人违反国家法律法规规定，给企业造成重大不良影响，以及发生重大经营投资损失的，根据具体情节给予考核降级或者扣分处理，并相应扣减或追回绩效年薪和任期激励。
而且，国资委将调整和改进业绩考核目标确定机制，推动业绩考核目标与财务预算目标、工资总额调控目标紧密衔接。严格安全生产考核，加大对责任事故的处罚力度。
2016年，中央企业的经济增长要与国民经济发展要求相适应、与中央企业在国民经济中的重要地位相适应，效益增长力争高于今年。
具体要求包括，一是考核目标要落实。利润总额目标增长水平原则上不低于上年，其他目标要进一步改善。二是考核责任要落实。要健全激励约束机制，紧紧咬住保增长目标，层层分解任务，层层落实责任，层层传导压力，层层激发动力，促进自下而上创业绩、比贡献。三是考核措施要落实。要多措并举开源增收，继续强化降本节支。加大扭亏减亏力度，努力缩小亏损面、减少亏损额。严密防范经营风险，确保不发生重大风险损失。
建立分类考核体系
除了与薪酬奖励挂钩，国资委的考核推进，还将与国企分类监管改革同步，尽快建成“科学合理的分类考核体系”。
下一步，国资委将积极推进中央企业功能界定分类工作，强化对企业负责人年度和任期经营业绩分类考核，合理确定差异化考核标准和要求。
同时，积极适应充分挖掘企业发展根本动力的内在要求，进一步增强业绩考核的有效性。实现业绩考核与薪酬分配的有机衔接，健全激励约束机制，对充分激发企业广大员工的最大潜能，具有最直接、最基础的关键作用。要通过改进和加强业绩考核工作，坚持考核结果与激励约束紧密挂钩。
换句话说，考核核心思路之一是“业绩升薪酬升，业绩降薪酬降”，加大业绩考核力度，加快调整规范分配关系。
具体的操作办法，一是严格执行薪酬分配与业绩考核紧密挂钩的制度。坚持业绩导向，严格考核管理，合理确定基本年薪、绩效年薪和任期激励收入的比重。二是加强分类分级激励约束。完善企业负责人薪酬形成机制，科学设定薪酬结构，完善薪酬确定办法，健全考核评价机制，有效调节薪酬差距，调整偏高过高收入。同时实行差异化考核、差异化薪酬，对市场化选聘的职业经理人实行市场化薪酬，使企业各级员工的薪酬与贡献更加匹配。
未来还将强化考核的惩戒约束，对未履行或未正确履行职责造成企业经营投资损失的，对发生侵吞、贪污、输送、挥霍国有资产等行为的，对发生搞利益输送、化公为私、违法转让国有资产等违法违纪现象和腐败案件的，在业绩考核上要严肃处理，在薪酬分配上也要建立相应的扣减和追索扣回机制。
最终，要实现以实绩和效益为导向，以岗位职责为基础，以目标管理为重点，进一步改进和完善考核的方式方法，拓宽考核途径，促进考核规范化、常态化，及时掌握、准确考核、科学评价不同岗位的人才贡献。
下一步，国资委将继续大力推进经济增加值考核。国资委要求，中央企业要在全面实施的基础上，针对重点难点问题和考核的关键环节，把好投资并购决策关、低效无效资产处置关和优质资产运营关，努力增强考核实效。
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