10月12日，由中国循环经济协会可再生能源专业委员会主办的2015中国光伏领袖峰会在北京举行。国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏发表主题演讲时表示，为了支持行业发展，光伏补贴未来8-10年年不会停，不过未来会重点发展分布式光伏，补贴也有所倾斜。

　　实际上，作为可再生能源迅速推行得到重要手段之一——补贴，一直让各国政府左右为难：不补贴，清洁推广缓慢；补贴，迅速增加的装机规模又让财政不堪重负。9月9日，英国政府就因决定将太阳能补贴削减87%引起了该国市场的强烈反弹。

　　而根据国家能源局和工信部发布的数据，截至6月底，我国光伏发电装机容量达到3578万千瓦，这意味着光伏已经提前完成了“十二五”目标。中国光伏行业协会、中国循环经济协会可再生能源专业委员会、中国可再生能源学会更是联名“上书”，建议将“十三五”规划光伏装机目标由之前1亿千瓦调整为2亿千瓦。

　　但随着可再生能源的规模越来越大，补贴的负担也将越来越重。因此，面对体量急剧增长的可再生能源，补贴政策如何调整，补贴机制如何完善是关键。

　　另一方面，梁志鹏还在演讲中阐明了十三五期间光伏产业的三个发展目标。

　　他指出，十三五期间，光伏产业发展的使命包括，第一，实现非化石能源比重目标，2020年比2014年需要新增3亿吨标准煤；由于水电投产规模降低，核电建设规模有限，主要靠风电、太阳能发电，光伏发电继续保持较快发展，尤其是要扩大分布式规模。

　　第二个使命是同步提高转换效率降低成本，到2020年，系统成本达到每瓦5元以下。

　　第三，要实现产业升级，具备强大的自主研发能力，关键设备实现国产化，全产业链技术能力和产业配套体系；政策引导先进技术产品扩大市场，加大领跑者示范基地建设规模。