3月19日，中国电力企业联合会在北京召开“2016年经济形势与电力发展分析预测会”，预测2016年宏观经济和电力消费形势，发布《论河北和内蒙古的风电开发与京津冀雾霾的关系》研究成果。

　　电力结构将持续优化，消费维持低速增长

　　中电联党组书记、常务副理事长杨昆在会上表示，“四个革命、一个合作”能源发展战略明确了我国能源安全发展的战略思想；全球能源互联网理念为世界能源绿色低碳发展描绘了新蓝图，为应对气候变化开辟了新道路；能源技术创新推动全球经济进入新的发展阶段；电改9号文明确了电力体制改革方向，北京、广州电力交易中心挂牌标志着我国电改进入全面实施阶段。“但具体的市场模式、市场规则、监管标准、诚信体系建设、行业自律作用发挥等重大问题还需要进一步研究并在实践中完善，电力体制改革仍将长时间成为社会和电力行业的焦点、热点问题，并对电力行业科学发展产生深远影响。”随着我国经济发展进入新常态，电力生产消费也呈现新的特征。电力供应结构持续优化，电力消费减速换挡、结构不断调整，电力消费增长主要动力呈现由高耗能向新兴产业、服务业和居民生活用电转换，电力供需形势由偏紧转为宽松。2015年，受宏观经济尤其是工业生产下行、产业结构调整、工业转型升级以及气温等因素影响，全社会用电量同比增长0.5%、增速同比回落3.3个百分点，第二产业用电量同比下降1.4%。全年新增发电装机容量创历史最高水平，年底发电装机达到15.1亿千瓦、供应能力充足，非化石能源发展迅速、年底非化石能源发电装机比重提高到35%；火电发电量负增长、利用小时数降至4329小时，创1969年以来新低。全国电力供需进一步宽松、部分地区富余。

　　《2016年度全国电力供需形势分析预测报告》显示：预计2016年宏观经济增速总体将呈现稳降态势，电力消费将维持低速增长；全年新增装机1亿千瓦左右，预计年底发电装机容量将达到16.1亿千瓦左右，其中非化石能源发电装机比重进一步提高到36%左右；全国电力供应能力总体富余、部分地区过剩。火电设备利用小时进一步降至4000小时左右，加之燃煤发电上网电价下调、部分省份大用户直接交易操作过程中降价幅度较大等因素，都将大幅压缩煤电企业利润。

　　坚持问题导向科学发展，积极稳妥推进改革

　　针对我国经济发展和电力工业发展的新特点、新趋势，中电联建议：一是严格控制电源新开工规模，集中消化现有过剩能力，促进电力行业科学发展。优化电力增量结构，加快抽水蓄能等调峰电源建设，优先开工水电和核电项目，加快清洁能源基地外送电通道建设以及城乡配电网建设改造。二是远近结合、多措并举，加快解决“弃水”“弃风”“充光”问题。建设跨区跨省输电通道，扩大可再生能源发电消纳市场；优化系统调试运行，提高跨省区输电通道利用效率；建立系统调峰调频等辅助服务补偿机制或辅助服务市场；加快实施电能替代，实现电力增供扩销。三是积极稳妥推进电力体制改革。不断扩大试点范围、总结试点经验后逐步推广应用，国家有关部门加强监管，减少地方行政干预。四是坚持开放发展，推动与周边国家的电网互联互通，加强与“一带一路”周边和沿线国家及地区的电力合作，参与全球能源电力治理，主动参与相关国际标准制定。五是科学推进电力行业节能减排工作，统筹规划减碳、节能、节水、污染物控制目标和措施，注重整体效益的提高；加快建立电力排污许可管理制度；持续提高煤炭转换为电力的比重。

　　中电联与国家气候中心联合发布了《论河北和内蒙古的风电开发与京津冀雾霾的关系》研究成果，得出结论：京津冀地区大量污染物排放以及特殊地形是造成该地区重度污染的成因，不利的气候条件不仅是引发雾霾的原因之一，也是影响风电出力的主因。