IRENA最新报告：可再生能源就业机会逆势增长
来源：南方能源观察 | 0评论 | 5163查看 | 2016-05-26 10:21:00
国际可再生能源机构（IRENA）第11次理事会今日发布报告称，目前全球超过810万人受雇于可再生能源产业，相比于去年上升了5%。这份名为“可再生能源与就业——2016年年度综论”的报告同时指出，保守估计全球大型水力发电行业将提供130万个直接就业机会。
“可再生能源就业持续增长，与整个能源产业的趋势恰恰相反，因此具有重要意义。”国际可再生能源机构总干事Adnan Z. Amin说，“可再生能源技术成本不断下降、有利的政策框架等因素都推动了就业上升。由于发展可再生能源的商业理由日益充分，而且各国纷纷开展行动努力实现巴黎达成的气候目标，我们预期这种趋势还将继续。”
报告指出，2015年，在广大能源机构提供的就业机会减少的形势下，可再生能源行业提供的就业机会整体上升。以美国为例，可再生能源行业提供的就业机会上升了6%，同期石油与天然气行业提供的就业机会则下降了18%。同样在中国，可再生能源行业雇佣了350万人，而石油与天然气行业则雇佣了260万人。亚洲可再生能源行业提供的就业机会持续增加，其可再生能源行业提供的就业机会数占全球总数的比重已经超过60%。
在过去几年，可行的可再生能源政策在就业方面扮演着重要的角色。印度与巴西举行州级和国家级的拍卖、美国的税收抵免、亚洲的有利政策都有助于创造更好的就业形势。
2015年提供可再生能源行业就业机会最多的国家包括，中国、巴西、美国、印度、日本和德国。其中，太阳能光伏机构在所有可再生能源机构中提供的就业机会最多，全球有280万人受雇与太阳能光伏行业，从事生产、安装、操作和维修工作。液态生物燃料机构在全球提供170万个就业机会，位居第二位；其后是风能行业，在全球提供110万个就业机会，比以往上升了5%。
Amin说，“随着能源转型不断加速，可再生能源领域的就业将保持迅猛的发展势头。国际可再生能源行业的调查估计，在2030年之前，可再生能源在全球能源结构中的占比翻一番，足以满足全球气候和发展的目标，同时也给全球带来超过两千四百万的就业机会。”
报告摘要：
从不同的可再生能源技术手段上看：
太阳能光伏给全球带来了280万的就业机会，比上次的统计提高了11%，可以说是可再生能源界最大的雇主。日本和美国的就业增加，中国的就业趋于稳定，欧盟的就业则减少了。
中国、美国和德国的风电安装率的提高为全球提供的5%的就业增长率，就业机会增加到110万个。风能提供的就业机会仅在美国就提高了21%。
液态生物燃料，太阳能供热和制冷，以及大大小小的水力发电行业提供的就业机会减少，这是由机械化程度提高、发展缓慢的住房市场、补助金取消、全新设备安装减少等各种原因导致的。
图：不同技术类型的可再生能源产业的就业人数
图：不同国家大型水力发电行业的就业占比
从各国家和地区的具体就业数据上看：
中国：2015年，中国开发的可再生能源总量所占全球比重超过三分之一，带来了350万就业机会，比2014年下降了2%。光伏和风电行业就业机会增加，抵消了太阳能取暖制冷和小型水电行业的就业机会减少。
尽管2015年新增光伏装机容量达到了破纪录的15吉瓦（2014年是9.5吉瓦），中国光伏行业的就业机会只增长了1%，创造了165万个工作机会，其中130万人从事生产，33万人从事安装，22万人从事运营和维护。这是因为（1）光伏行业的高自动化率，（2）2014年生产的光伏板有所剩余，（3）市场份额的整合有利于大的供应商/制造商产生规模效益。
2015年中国风电行业的的就业人数也增长了1%，创造了50.7万工作机会。风电装机容量大幅增长，但是由于2014年生产过剩和市场整合，风电行业的工作机会增长不多。
由于太阳能热水器行业的销售下降了17%，太阳能取暖行业的就业人数连续第二年下降（9％），这是房地产市场放缓，2013年行业补贴取消的结果。
小水电设施减少了2.6万的就业机会，反映了新安装速度的放缓。
巴西：2015年，巴西的可再生能源就业机会主要集中在生物能和大型的水力发电行业。巴西的生物能行业仍然是最大的劳动力市场，提供了821,000个就业岗位。另外，外国代工、本地生产的持续走高，也给风能行业带来更多的就业机会。
由于机械化程度提高，生物乙醇行业就业机会减少了4.6万，整个生物燃料行业就业机会减少了3%。据国际可再生能源机构（IRENA）估测，2015年，生物柴油行业的就业机会增加了15%，创造16.26万的就业机会。
鼓励当地容量的政策条款的实施，刺激了巴西风能在设备生产、风能服务的发展。巴西风能就业机会因此增加到4.1万（2014年的就业机会是3.58万）。其中安装部门从业人员仍然是最多的，工厂不断扩建，也在增加生产部门的就业机会。
2015年，太阳能采暖行业约提供4.1万个就业机会，其中3万个就业机会来自于生产工作，1.1万来自于安装工作。目前巴西拥有的光伏太阳生产与安装设备处于较小规模。但有生产商表示，有意在巴西建立太阳能生产基地。太阳能光伏行业目前约能提供4,000个就业机会，这一数字在未来有望增加。
美国：在风能与太阳能发展的驱动下，2015年美国可再生能源行业的就业人数较去年增长了6%，就业总人数达到769,000。其中太阳能行业就业持续高速增长，达到历史新高。就业人数达20.9万，增幅近22%。就业主要集中在太阳能光伏(194,200)，在太阳能加热、制冷(10,400) 、聚光太能能发电(4,200)也有少量分布。约有57%的人从事安装，从事太阳能生产占比低于15%。倘若美国联邦投资税收抵免政策延续到2021年，可以预见，太阳能将步入将持续快速增长期。尽管得到较大发展的可能是公用事业单位，而相较于劳动密集型的家庭市场，这一市场对就业机会的刺激不是很大。
美国太阳能就业人数增长了22%——是美国经济总体就业增长速度的12倍，并超过了油气行业的就业人口。
值得一提的是，美国太阳能市场将为女性创造更多的就业机会。2015年女性从业者占209,000个工作岗位中的24%，这一比重远远高于传统能源行业。美国女性在可再生能源行业的就业人数比率与德国及西班牙相当，分别为24%与26%。
风能保持快速增长，风能就业人数也上升了21%，创造了8.8万个就业机会。2.1万人从事生产，3.8万人从事建设、项目发展、交通，2.9万人从市运营及维护。生产税抵免政策期到2020年一月，这一政策将确保风能行业在未来五年持续增长。
2015年美国玉米作物高产，乙醇产量达到了560亿升的历史新高。尽管乙醇产量增加，但因劳动强度的下降，行业就业人数下降了2%。此外，生物柴油产量几乎与2014年持平，就业人数变化也不明显。
图：个别国家及地区的可再生能源行业就业情况：
欧盟：直至2014年，欧盟成员国可再生能源方面的就业率已经连续是第四年下降。与前几年的情况一样，经济危机和不利的政策条件导致投资减少。2014年，总就业人数只有117万人，下降了3%。
风电产业提供了绝大部分的就业，以德国、英国、丹麦、瑞典、希腊和奥地利为首。2014年，欧盟成员国的风力产业增加了10,000个就业岗位。英国、德国和丹麦领导着全球的海上风电产业的就业。例如，丹麦30,000个风电就业的三分之一就依赖于海上项目。
在太阳能光伏产业上，欧洲的太阳能光伏产业的就业如今只有2011年峰值的三分之一，主要是因为产量下降。英国成为欧洲大陆最大的光伏安装市场以及拥有35,000名就业人员的第二大雇主。然而
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