可再生能源助力经济发展，创造巨大就业机会
来源：中国能源报 | 0评论 | 4098查看 | 2015-06-10 11:35:00
可再生能源拥有为全球可持续发展做出贡献的“巨大潜力”，在各国政府用适当的措施吸引开发商和投资者的前提下，逐步实现可再生能源开发的利益最大化，将使其成为助力经济发展、缓解就业问题的强大“引擎”。
国际可再生能源机构（IRENA）日前发布了《2015年可再生能源和工作岗位年度审计报告》。该报告显示，全球现有约770万人从事可再生能源行业的相关工作，较2014年的650万人上升了18%。其中，中国共有约340万人从业于可再生能源领域，约占全球可再生能源就业人数的四成。在世界范围内，可再生能源行业创造就业的能力已超出其他行业的普遍水平。
从地理范围来看，可再生能源就业人数最多的前10个国家分别为中国、巴西、美国、印度、德国、印度尼西亚、日本、法国、孟加拉国和哥伦比亚。不难看出，其发展趋势正持续向亚洲倾斜，特别是在制造业方面。
可再生能源产业目前在世界各地仍保持快速增长态势。数据显示，仅从就业人数上看中国目前已占据绝对的领先地位。
由于中国政府对可再生能源发展的部署和推进持续不断，且全球光伏市场需求也在不断增长，中国光伏产业就业岗位增长了4%，达到160万个。据统计，2014年，中国生产的光伏组件容量高达34吉瓦，占全球的70%。光伏制造领域中，中国劳动力占全球的80%，安装、运行和维护部门占比依次递减。此外，中国也是全球最大的太阳能热水器产地，不仅满足了中国国内自身需求，还将设备出口到了国外。
由于获得强劲的国内市场支撑，中国风电行业就业形势大好。据统计，2014年，中国风电装机容量达到20吉瓦，并且仍有77吉瓦正在施工建设中。据中国国家发改委能源研究所估计，2014年，中国在风电领域就业的人口高达约50.24万人，相比2013年35.6万人的数字有了很大的增长，其中超过70%的岗位是在制造领域。
据了解，2014年，中国有52.1万员工从事生物质能方面的工作。生物燃料领域的就业岗位若想增加，可能需要更多的激励政策来促使行业发展。
很显然，中国在水电方面的开发在全球处于领先地位。2013年，中国增加了约30吉瓦容量的大型水电装机，同时计划在2014到2017年，新建75吉瓦的新项目。从2013年的数据来看，中国水电行业就业岗位中有70%分布在施工和安装领域。而在占全球约一半装机容量的小型水电领域，中国共有高达12.6万人就业。
此外，令人感到惊喜的是印度和孟加拉国这两个新兴国家。这要归功于两国的政策制定者已充分意识到分布式光伏发电在解决大范围能源匮乏方面的应用价值。
与之相反的是，非洲大陆、中东以及澳大利亚的情况令人感到失望。这些地区，至少在太阳能光伏方面具备一定的发展潜力。因此，IRENA指出，“可再生能源就业情况继续受到工业及贸易政策支持力度的影响”。正是这些国家在相应政策方面缺乏支持力度，致使光伏发展落后于其他能源。
从全球范围的细分领域看，太阳能光伏产业创造了最多的工作岗位，其中大部分为安装光伏发电系统这一类的“下游”工作。2014年，太阳能光伏产业共提供了250万个就业岗位，其中近2/3在中国。此外，该行业在日本的就业人数呈增长态势，在欧盟的就业人数不断减少。而在太阳热能技术行业，雇佣人数为76.4万，中国所占比例超过3/4。其他重要市场为印度、巴西和欧盟。
该报告显示，生物燃料 （180万）、生物质能（82.2万）、沼气（38.1万）这三个行业也是主要的就业岗位提供方，工作集中在原料供应领域。巴西和美国在该行业继续保持霸主地位，东南亚与之相关的就业也呈增长态势。
风电行业的就业人数超过100万，中国提供了超过一半的岗位。美国、巴西和欧盟也有所增长。小水电雇佣人数约为20.9万人，中国所占比例超过一半，其次是欧盟、巴西和印度。大型水电站直接创造150万个工作岗位，绝大部分在中国。
IRENA总干事安南·阿明表示：“可再生能源行业继续巩固其全球主要雇主地位，并在全球范围产生巨大的经济和社会效益，这一点在中国尤其显著。就业的增长一部分归功于可再生能源技术成本的下降，由此在安装、运行和维护部门创造了更多的工作岗位。我们期望，随着可再生能源商业案例的持续加强，这种涨势能继续下去。”
事实上，一系列的工业和贸易政策可以持续创造出更多的就业机会，但需要稳定、可预见的政策支持。研究显示，可再生能源行业所创造的工作岗位是化石燃料行业的两倍以上。因此，加大投资、大力发展可再生能源不仅能为各国提供电力，还有助于政府、企业和社会解决诸多相互关联的社会问题和环境问题，例如发展可再生能源产业有助于减少温室气体排放，减缓其他形式的生态破坏及对自然资源的浪费。
安南·阿明还表示：“IRENA研究预计，可再生能源在全球能源构成中的份额将在2030年翻番，在全世界创造超过1600万个工作岗位。”
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