作为我国“十三五”时期可再生能源发展的重要指南，该文件明确指出要推进光热发电示范工程建设，并按照先示范后推广的发展原则，促进技术进步和规模化发展，力争到2020年使光热发电项目的装机量达到500万千瓦。同时，重点强调了发展储能技术的必要性并作出有关部署。

　　良好的发展基础：回顾“十二五”，我国可再生能源产业开始全面规模化发展，进入了大范围增量替代和区域性存量替代的发展阶段。2015年，我国商品化可再生能源利用量为4.36亿吨标准煤，占一次能源消费总量的10.1%；如将太阳能热利用等非商品化可再生能源考虑在内，全部可再生能源年利用量达到5.0亿吨标准煤；到2015年底，全国水电装机为3.2亿千瓦，风电、光伏并网装机分别为1.29亿千瓦、4318万千瓦，太阳能热利用面积超过4.0亿平方米，应用规模都位居全球首位。