3月5日上午9时，十三届全国人大二次会议开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。报告指出，2018年，我国实体经济困难较多，民营和小微企业融资难融资贵问题尚未有效缓解。

报告指出，在充分肯定成绩的同时，要清醒看到我国发展面临的问题和挑战。世界经济增速放缓，保护主义、单边主义加剧，国际大宗商品价格大幅波动，不稳定不确定因素明显增加，外部输入性风险上升。国内经济下行压力加大，消费增速减慢，有效投资增长乏力。实体经济困难较多，民营和小微企业融资难融资贵问题尚未有效缓解，营商环境与市场主体期待还有差距。

报告指出，我国自主创新能力不强，关键核心技术短板问题凸显。一些地方财政收支矛盾较大。金融等领域风险依然不少。深度贫困地区脱贫攻坚困难较多，生态保护和污染防治任务仍然繁重。在教育、医疗、养老、住房、食品药品安全、收入分配等方面，群众还有不少不满意的地方。去年还发生了多起公共安全事件和重大安全生产事故，教育极其深刻。