目前中国民营企业贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业和90%以上的企业数量，其在我国经济中的地位可见一斑。不过金融去杠杆、经济调速换挡大环境下，去年民营企业发展也遭遇了融资难以及负担重等困境。

民营企业发展同样成为今年两会期间的一个热点话题。

下一步，应该如何为民企减负？如何解决民营企业的融资难、融资贵的问题？在3月8日新京报举办的两会经济策沙龙之“问道民营经济”上，来自学界、金融界的代表围绕这两大主题进行了探讨，“市场”和“技术”是两大关键词，政府需要为民企构建公平竞争的市场环境，为企业减少负担，金融机构则需要通过技术解决民企的融资难题。

中国国际经济交流中心首席研究员张燕生张燕生：改革开放这么多年，制造业市场结构是什么样的？民企比重是61.2%，外企比重是11%，民企加外企在一般制造业所占比例在70%以上。解决制造业大而不强，从加速度增长转向高质量发展问题可能需要更多的时间，但在这40年的进程中，一般制造业的市场是开放的，竞争是相对充分的，资源配置也是相对有效的。另一方面我们看到，金融的市场结构是什么样的？民企比例是7.8%，外企比例是1.5%，外企加民企还不到10%，这个市场是不充分开放的，竞争也是不充分、不激烈的，资源配置上也不是很有效率。

这就涉及一个大的问题，下一步我们的金融服务业能不能进一步开放？银行愿不愿意“引狼入室”“与狼共舞”？如果开放，又涉及我们有没有足够的竞争力，能不能应对更高的开放风险、竞争风险和金融行业的系统性风险。

中国人民大学国家发展与战略研究院常务副院长聂辉华：我有两个观点，第一，中小企业融资难是因为市场发育不全；第二，政府有点用力过猛。

民企遇到了“市场的冰山、融资的高山、转型的火山”，政府也很着急，用心良苦，出台了很多政策，但首先的问题是，我们有没有完善的市场机制。我认为，应该首先让市场发挥作用，如果市场不能发挥作用，而政府干得更好，这时政府才可以入场，也就是说，首先让市场发挥基础性作用，然后才是政府发挥更好作用。

问题是我们有针对中小民营企业的股权市场吗？没有。有没有债务市场、股权投资渠道、中小企业的征信系统和账务查询系统？都没有。这样中小企业融资市场就发育不起来，在市场没有发育健全的情况下，政府就介入了，而且有点用力过猛。去年相关部门提出了政策，大型国有银行新增贷款的三分之一要投放到民营企业，三年之后争取一半新增贷款投放给中小企业，但是一刀切的做法是不是符合市场规律？我去一家著名的城商行拜访，他们主要的客户是大中型企业，现在一半要给民营小微企业贷款，那么出了不良怎么办？银行也需要平衡经济效益和社会效益。

工行北京市分行公司金融业务部（普惠金融事业部）总经理韩宇：我在银行主要负责民营企业和小微企业融资，在一线和客户打交道，离市场比较近。我感觉到2018年全年民营企业融资确实相对来讲比较困难，我们也一直在研讨是什么原因造成的民营企业融资难。融资难是第一位，为什么融资这么难？这个问题我们要分几类，什么样的民营企业融资难？有一些非常优质、没有股票质押的企业，贷款是不难的，真正感觉融资比较难的企业是什么样的类型？我觉得是有相对比较明显的特征。一个是在大的环境下新旧动能转换，传统的拉动经济方式要转换成新的经济方式，传统的旧的动能本身就面临着提质增效，转型升级的压力，本身就有转型的过程。这个过程中遇到了环保、金融去杠杆等外部的宏观政策的环境。还包括税务、劳动力成本都有所影响。去年很多公司股价下行，很多上市公司在股价下跌过程中出了一些问题。这么多不利因素交织在一起，企业出现了流动性的问题，这和企业本身的经营问题，还有上市公司本身融资问题交织在一起，显得问题比较复杂。我的理解是，企业面临比较大的经营困难，融资困难只是其中一方面。

网商银行拟任副行长冯亮：民营企业融资难、融资贵，其实本质上都能归纳为融资贵。民营小微企业融资很难，说明市场需求很大，有痛点，政府又倡导，但是反而成为了一个问题，我觉得很可能就是方法没有找到。我们服务的小微企业，很多是没有征信记录的，或者没有像样的抵押物，也没有特别规范的财务报表，因此用传统的渠道很难融到资。

我们发现民营小微企业的融资需求确实跟原来比较大的客户需求不太一样，可以总结为“小短频急”的特点。小微企业可能每次只有几万、十几万的资金需求，用款期限往往很短，往往就是进货或者装修店铺这样的情况，但是又非常频繁，经营周期中会反复发生，需求也非常紧急，要进货需要用钱。很多大的企业都有专职财务人员，有财务规划，小微企业往往是没有的，需求来了就非常着急。这样的资金需求，如果用传统人工的方法来满足显然是不经济的。

华夏银行北京分行行长李大营：现在金融开放，我们是有信心的。为什么有信心呢？就因为行业开放从2000年左右开始，恰恰因为这个市场先开放，开始就建立了市场导向的机制，现在去中国香港、美国看，发现中国在金融服务方面跟世界一流水平可以有一拼，因为我们这几年建立了非常好的监管机制，建立了市场导向机制。

我们未来还是坚持以市场为导向。比如服务北京，我们为了服务其中的两个中心也就是科技中心、文化中心，专门成立了中关村管理部和文创产业管理部，专门服务北京的科技和文创企业。目前，这种探索已经取得了非常好的效果。中关村管理部2018年为1500余家中关村企业提供了融资授信支持，累计投放金额超过600亿元，实现了服务科技企业数量翻番及贷款余额翻番。

此外，我们利用互联网、大数据、云计算等先进技术推出多条线上项目，利用线上模式开展精准营销，在提升服务效率、服务水平和服务质量方面也取得了非常好的实际成效。