北京清新环境技术股份有限公司（以下简称“清新环境”）拟引入的战略投资方终于揭开面纱。近日，清新环境控股股东北京世纪地和公司与四川发展（控股）有限责任公司（简称“四川发展”）旗下的四川发展国润环境投资有限公司（简称“国润环境”）签订了股份转让协议。

在媒体见面上，清新环境首席环境技术专家张开元、总裁张根华、董事会秘书李其林就合作机缘，合作影响等焦点问题进行了解答。

顺势而为水到渠成

近日，清新环境控股股东北京世纪地和公司与国润环境签署了《关于北京清新环境技术股份有限公司之股份转让协议》。根据协议内容，国润环境拟以现金方式受让世纪地和持有的上市公司超过2.73亿股股份，如果本次股权转让得到相关部门批准实施后，国润环境持有上市公司25.31%股份，成为清新环境的控股股东。

四川发展（控股）有限责任公司（以下简称“四川发展”）2009年1月由四川省人民政府组建成立，现由四川省人民政府国有资产监督管理委员会直接监管。旗下国润环境成立于2013年12月，是四川发展重点打造的环境治理产业投资平台，目前在固废处置和水污染治理领域已经形成了显著的规模优势和技术优势。

张根华表示，环保治理是一个综合性的治理，涉及大气、水、固废等各个领域，四川发展要做一个环保平台需要补齐大气短板。以大气治理为主业的清新环境正是四川发展所需要的，清新环境的加入将成为平台的重要力量，与国润环境共同促进环保的协同发展。

从战略上看，在治理端，清新环境以大气治理为基础做业务的延伸，从工业大气的治理到工业废水的治理，再到资源的综合利用，未来还要发展成为一个综合的环境治理平台；在运营端，目前清新环境在电力行业超低排放领域的运营已经做到行业前列，但是后端的第三方治理等领域的市场空间仍然很大。至于清新环境能做多少取决于多少力量支持，尤其是投融资的支持。

从现实分析看，当环境产业达到一定规模，无论是政府、园区还是企业都期望一个综合性的平台出现，提供一揽子的环保解决方案。

张根华认为，无论从战略布局还是现实情况考虑，清新环境与四川发展的合作是双方的共同选择。清新环境需要一个平台，四川发展需要这样的基础，双方的合作是自然而然、水到渠成也是市场发展的必然。

李其林从投资角度分析，清新环境引进国资，解决了身份问题，引进后公司评级有可能提升至AA+，对企业的发展在具体的需求上解决资金瓶颈问题。业务上，国资背书有助于业务拓展。

很多环保企业引入国资是缓解企业债务问题，清新环境并没有这方面的诉求，引入国资只是基于短期的需求和长期的战略考虑，李其林表示。

大势所趋合作共赢

截至今年4月30日，包括启迪桑德、碧水源、北控水务等环保龙头企业均引入了国资背景的企业“脱困”。其中，川投集团入股碧水源，三峡集团入股北控水务，雄安集团则入股了启迪桑德,间接控股其股东启迪控股。为挣脱困境或谋求发展环保企业纷纷与国资开启“联姻”模式。

张根华表示，目前环保行业不景气，很大程度上是受金融去杠杆的影响，企业融资成本高、融资压力大，财务成本快速上升，从而限制了部分企业的发展。

李其林也坦言，当融资问题暴露出来后，民企在这方面的弱势的确也会突显出来。虽然国家政策在大力支持民营企业的健康发展，但落地实施还需要一定的过程。在政策执行过程中，民企还是会面临歧视性待遇。如银行信贷方面，民企的贷款利率普遍在基准利率水平上浮30%-40%，而国企则上浮10%以内。在资产负债率的要求上，国企的放款条件是资产负债率不高于75%，民企则要求不高于65%。

在这样的背景下，引入国资无疑是民企融资相对比较直接的通道。环保企业有了国资的背书，更容易获得资金的支持。

此外，国企市场化、管理化程度较高，规范化水平也较高。这些都是民企需要学习的。而相较于国企，民企在高效灵活的机制、用人激励制度方面更好一些。

张根华认为，国企和民企的合作更多是一种优势的互补。根本不存在谁进谁退的问题，这是市场发展的必然选择。我们需要考虑的是用什么形式合作更有利于行业的发展，更有利于企业未来的成长。

张根华同时表示，环保行业内，野蛮生长的过程已经结束，接下来要冷静思考如何面对国际化。未来，市场将逐渐开放，企业间的合作会越来越频繁。只有企业与企业之间的合作与融合，才会不断形成规模强大、竞争力强的平台或者集团，也只有这样才能对抗国际化的趋势。

蓄势待发未来可期

清新环境一直以技术见长，自主研发了以单塔一体化脱硫除尘深度净化技术为代表的很多技术。引入国资后，清新环境首席环境技术专家张开元作为研发专家也会持续支持公司研发创新和技术开发。张开元表示，清新环境还将加大技术研发力度，将推出更多的自主创新技术。2019年，预计将有更多的新项目上马。

引入国资后，有了强大的资金后盾，这无疑会助力业务的拓展。张根华表示，无论是在治理上还是运营上，清新环境都有很大空间可以拓展。

2018年清新环境内部进行了组织架构的调整，业务分为工程事业部、运营事业部、资源利用事业部三个事业部。工程事业部主要负责EPC业务，运营事业部主要负责BOT业务，资源利用事业部主要负责危废、固废的综合利用。

EPC业务取决于提标改造的节奏。2020年是火电超低排放的收官之年，未来还会有一定的存量改造市场空间。随着生态环境部等五部委印发的《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》的出台，以钢铁行业为代表的非电行业大气污染物排放标准在不断提高，巨大的市场空间将逐步释放出来。

BOT是清新环境核心业务板块，也是拓展战略重点。在国资背景支持下，既可以解决资金问题，又可以在客户战略对接中发挥优势。虽然火电超低排放改造接近尾声，但火电环保运营服务方面，仍然有非常大的空间。

资源利用方面清新环境通过赤峰博元公司在不断探索拓展，目前已初见成效，未来清新环境在煤炭资源的深度开发、资源化利用方面一定会有所收获。

张根华表示，清新环境将在新平台支持下不断丰富拓展节能、环保、资源综合利用的细分领域，向成为综合环境服务商的目标努力迈进。

结语

张开元用“顺势而为、大势所趋、蓄势待发”非常精辟的概括了这次清新环境与四川发展的合作。此次合作，充分实现了民企和国企的优势互补，资源共享，未来，双方将发挥在品牌、资金、技术等方面的协同优势，合作共赢！