近年来，苏州能源革命进程不断加快。从城市发展的角度全面分析能源系统，有助于苏州未来能源系统建设发展有的放矢。

工业用能占比超过八成

苏州是经济大市，也是能源大市。2018年，苏州实现地区生产总值1.85万亿元，位列全国所有城市第7位；规模以上工业总产值列全国城市第2位，仅次于上海。随着经济的发展、城镇化率提高，苏州市生产和生活能源消费总量也不断增长，2018年，苏州市规模以上工业能源消费量（包括加工转换投入量）超过8500万吨标煤，全市电力消费超过1562亿千瓦时。

苏州是超级工业大市，终端能源结构以煤为主。以制造业为主的产业结构支撑了苏州经济持续发展，也直接决定了苏州终端能源消费结构。苏州工业用能占比接近终端用能的80%，超过全国平均水平14个百分点。除了计算机通信及其他电子设备制造业，其他几个行业仍以煤炭等化石能源为主要能源来源。2017年规模以上工业能源消费总量中煤炭消费总量为4235.6万吨标煤，占规模以上工业能源消费总量的49.8%；焦炭消费总量为1181.7万吨标煤，占规模以上工业能源消费总量的13.9%。

苏州产业结构相对偏重，单品能耗较低。虽然从整体上看，苏州的单位GDP能耗不处于全国领先位置，但同类企业在行业中大多处于领先位置。以沙钢为例，2017年去年能源消费总量超过1100万吨标煤，电力消费接近100亿千瓦时，达到中等规模城市全年能源消费总量。尽管能源消费量巨大，但沙钢单位产品能耗水平在同行业中居于前五。

苏州能源基础设施完善，在长三角能源系统中发挥重要作用。苏州电网是全国规模第二的城市电网，也是全国首个拥有交直流混联特高压电源支撑的城市电网。苏州天然气管网储运系统发达，也是长三角海上清洁能源的重要接收基地。

生态承载能力遭挑战

苏州转型升级需要更高质量的能源支撑和驱动。

苏州的转型一直持续稳步推进。2016年，苏州规模以上工业中新兴产业占比超过50%，新旧动能转换明显，以新能源、生物技术和新医药、高端装备制造为代表的高技术、高附加值产业，正在成为引领苏州经济发展和产业升级的主力；2015年苏州第三产业占比首次超过第二产业，2016年首次过半，实现了从“制造业大市”到“服务业大市”的转变。苏州经济发展质量效益逐步提高，产业转型步伐加快，对能源需求也从保障供应向提高质量转变。

苏州生态环境的承载能力正在遭受挑战，需要控制能源尤其是化石能源消费的持续增加。

苏州经济的持续高速增长、工业为主的产业结构、不断提速的城镇化进程等，带来了能源消费总量的不断增长。但能源总量有限，环境容量有限，如何既要保持工业经济的持续增长、人民生活水平的不断提高，又要控制能源消费总量，提高能源利用效率就成为了苏州面临的问题。

推动产业结构调整成能源变革动力

苏州从产业转型入手，从源头推动城市能源革命落地。一是加快推动新兴产业发展。通过政策引导，加强新兴产业的增量提升和存量优化。二是深入推进“去产能”，关停及淘汰低效产能。三是推进绿色制造，开展绿色制造体系建设，加快推进新能源汽车推广应用。

苏州不断优化能源结构，打造清洁高效能源系统。从能源系统自身来说，主要是不断优化能源结构，一是全力推进减煤工作。通过整治燃煤锅炉、淘汰过剩产能、实施热电联产、深化节煤改造、发展清洁能源等措施，降低企业煤炭消费量；二是加强天然气协调保供工作。通过加强管道建设，争取资源，做好用户端管理等方法，合理高效利用天然气，逐步提高天然气在总能源中的占比；三是加大清洁电力的输入。持续提升大受端电网安全稳定水平与电力消纳能力，实现区外清洁能源的大规模高比例消纳；四是大力推进城市能源配置智能化。构建城市级、园区级、小区级和用户级等不同应用场景的综合能源管理方案，加强电、气、冷、热等能源生产耦合集成和互补利用。

苏州以节能为抓手，构建和谐发展的城市能源生态体系。以系统节能为基础，以高效用能为方向，将高效节能技术广泛应用于工业、建筑、交通等各领域。大力推广可再生能源建筑应用和既有建筑能效提升技术。积极开展绿色低碳用能示范区和智能配用电示范区建设，实现产能、供能、用能、蓄能和节能相互协调统一。加快推进综合交通运输体系建设；大力发展公共交通；促进交通用能清洁化；培育“共享型”交通运输模式。

创新“互联网+”能源商业模式，构建普惠共享的能源服务。积极发展大数据及“互联网+”技术在能源服务领域的应用，实现用户侧用能信息的全面采集、监测和分析，支撑企业能源的精细化管理，促进节能改造，辅助用能管理考核，支持能源管理决策，充分挖掘节能潜力。