近日，在国网能源研究院有限公司管理咨询研究所线上组织的第二期能源治理论坛上，多位专家在线共同探讨能源治理话题——能源企业如何提升应急危机管理能力？

近日，国网能源研究院有限公司管理咨询研究所（简称国网能源院管理所）通过远程线上模式组织举办了第二期能源治理论坛。多位来自不同领域、单位的专家围绕此次新冠肺炎疫情对能源企业的影响与启示，在线分享交流了观点。

广泛吸纳应急管理先进经验

“企业是国家应急管理体系中的重要组成部分，不仅要建立内部应急机制，还应完善国家应急任务响应机制。”中国科学院科技战略咨询研究院副研究员祁明亮说。以安全为生命线的民用航空公司为提升应急管理能力，按照事件分类、情景想定、制定响应程序、保障分析、完善制度五步骤，完成了“自下而上”的应急机制构建过程。他认为能源企业可借鉴该经验，树立“平战结合，预防为主”的理念，注重“应急准备”工作，做好预防预警，组织好人、设备、物资、信息，进而完善制度，实现应急管理“法治化”。

中核战略规划研究总院党委副书记、副院长白云生表示，为应对此次疫情影响，中核集团第一时间成立专项领导小组，坚持“两手抓”、“两手”都要硬的原则，在高度重视疫情防控工作的同时，积极有序推动复工复产。

一是坚持党的集中统一全面领导；二是始终坚持将人民群众生命安全放在首位的理念；三是公开透明的信息发布和正能量的舆论宣传、法制化的责任追究；四是提升应急演练质量，加强应急装备体系建设，提高应急技术支持能力。

加强对危机管理的研究和优化

目前在应急管理体系建设上，电网企业做了哪些工作？全球能源互联网研究院电力安全与应急技术研究室主任于振介绍，在建设应急体系方面，国家电网有限公司结合电力行业特点和公司实际，重点推进“五大体系”建设，即健全精干的应急组织体系，覆盖全面的应急预案体系，科学适用的应急制度体系，齐全丰富的应急培训演练体系和保障有力的应急科技支撑体系；在能力提升方面，着力提升应急队伍能力、综合应急保障能力、舆情引导能力和恢复重建能力；在系统开发方面，利用新技术不断完善管理与技术密切结合的监测预警系统和四级互联互通的应急指挥系统，逐步完善应急管理体系。

新冠肺炎疫情对电网企业应对重大突发事件有哪些启示？国网能源院管理所中级研究员鲁强认为，电网企业应当结合本次疫情，加强对危机管理的研究和优化。首先，要注重早期预警预防，更加放权赋能基层一线；其次，要聚焦社会价值实现，更加常态开展危机预案滚动编制与危机实战演练；第三，要建立全天候全方位舆情监控体系，更加高效有序地引导舆论；最后，加强与政府等社会机构的协同联动，更加积极主动开展联防联控。

提升应急资源储备与调配能力

“本次疫情防控过程中，有些企业遇到了应急设备的物资储备不充足等困难。”湖北鄂州供电公司办公室（党委办公室）副主任潘朝咏说。能源企业作为保障企业生产和居民生活的基础行业，其应急储备资源的充足与否关系着整个社会的稳定。他建议疫情过后，能源企业加强应急物资储备和应急队伍建设，完善企业内部资源调配功能设计，建立能源企业与防疫物资生产、销售企业的协作机制，提高应急条件下的物资货源组织效率。

国网四川省电力公司电力应急中心副处长王圣伟认为，在应急物资保障体系中，协议库存和社会行业储备是韧性应急的有效方式，同时应建立区域化分储基地构成仓储网络保障物资快速调配。日常除需要采购、存储与维护应急救援必须的物资、装备外，还需要规划制定各种情况下的最佳物流路线和抢险物资模块化的运输方案，确保应急救援抢险的各种物资和装备及时运送。他建议能源企业加强应急思维能力建设，确保应急物资采购渠道通畅，结合政府及社会要求加强防疫管控，做好疫情防范知识储备。

探索构建应急危机应对生态机制

中国电科院输变电工程研究所监测与评估研究室主任刘彬认为，电网企业在应对新冠肺炎疫情的过程中可以参考极端恶劣气象灾害的相关应对措施。要转变思路，将对突发事件的应急管理转化为风险管理，提升对极端恶劣灾害的重视程度，构建相应的应对策略和风险管控体系；依据以往极端恶劣气象灾害分布情况，充分考虑恶劣事件对电网系统的影响，对现有能源结构进行迭代优化；与政府应急指挥，气象、地质、水文等专业机构建立信息共享配合协作机制，不断提升电网突发事件应急能力。

中国电科院电力系统非常规状态研究中心副主任周勤勇分析，从事件的稀有性、时间的紧迫性和后果的严重性来看，此次肺炎疫情属于非常规事件。他建议电力系统从三个角度来应对此类事件：在规划建设方面，要不断优化电源的优化布局，加强高负荷区域支撑电源和安全保障电源的建设；在生产运行方面，制定燃料保障供应计划，建立燃料库存体系，明确非常规预警状态下电网运行方式；在科技创新方面，要加快推进电力系统控制、操作系统和关键设备的国产化，不断推进非常规事件下科技创新体系建设。

能源是国家战略性资源，能源企业应对突发事件的能力直接反映了整个社会能源治理体系的完善程度。为提升能源企业应急管理能力，线上参与本次论坛的专家共同建议：

一是坚持党的全面领导，始终将人民群众生命安全放在首位，加强复工复产后防护措施，尤其注重基层一线员工在疫情防控期间的心理和身体健康；

二是注重借鉴国内企业和发达国家应对突发事件的经验，完善现有应急管理预警机制，建立能源企业应急智慧预案系统，最大限度地将危机遏止于潜伏期或征兆期，规避或削弱危机爆发期。

三是加强应急队伍建设，建立企业应急专家库，开展全面危机演练，推动专业队伍建设和危机管理日常化，提升队伍应急处置能力；四是权衡好应急管理工作的经济效益和社会效益，充分整合上下游资源，探索构建应急危机应对生态机制，实现应急资源的优化配置。