政府工作报告提出，“扎实做好碳达峰、碳中和各项工作，制定2030年前碳排放达峰行动方案”，引发代表委员的热议。全国政协委员、新疆金风科技（002202）股份有限公司董事长武钢表示，要实现“双碳”目标，必须加快推动风电、太阳能发电等绿电消纳，他建议在全国实施“百千万示范工程”。

“所谓百千万示范工程，是指在全国建设100个绿色城市、1000个绿色园区、10000个绿色乡村示范工程。”武钢介绍说，在这些城市、园区和乡村率先推进绿色能源的消纳，率先实现双碳目标。

绿电消纳问题至关重要

众所周知，风电、太阳能发电等清洁绿色能源的发展对实现碳达峰、碳中和目标意义极其重大。正由于此，中国领导人在去年12月召开的气候雄心峰会上谈及中国的减碳方案时，特别提出了风电、太阳能发电的发展目标，即到2030年“风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上”。

“目前来看，影响中国风电和太阳能产业发展的重点不只在供给侧，更重要的是消费侧。绿电消纳至关重要。”武钢强调说。

据了解，2019年5月，国家发改委、国家能源局发布《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》（发改能源〔2019〕807号文），明确了各省级区域可再生能源电量在电力消费中的占比目标，这是国家层面出手对绿电消纳的政策支撑。

“但事实上，以风电、太阳能发电为主力的绿色电量在我国发电总量占比依然较低。”武钢说，截至2020年底，风光发电量在全国发电总量占比仍不足10%，这与其作为推动能源和经济绿色低碳转型主力军的地位不相称；而且有些地方还存在着弃风、弃光和低电价市场化交易等诸多问题，不依照《可再生能源法》执行的现象较为严重。

分析原因，武钢认为，目前绿电消费意识不高、绿电市场交易机制不完善，特别是绿电认证标准缺失等问题，制约了绿电的市场消纳，进而影响风电、太阳能发电等清洁能源产业的发展。

建议实施“百千万示范工程”

正是站在绿电消纳的视角，武钢今年两会带来了一份关于在全国推动“百千万示范工程”的提案。

武钢说，所谓“百”是指建议在全国选取100个碳中和绿色城市示范，构建绿色能源结构，引进先进低碳技术；优化传统产业结构，推动工业体系减排；发展绿色节能建筑，构建低碳交通体系。所谓“千”是指建议选取1000个绿色园区示范，明确园区建设思路，建立产业绿色化目标；推动绿色产业集聚，提升绿色产业竞争力；构建技术创新体系，打造服务化管理平台。所谓“万”是指建议在全国选取10000个绿色乡村建设绿色示范工程，因地制宜保障农村能源供给及电网建设；推进农村能源消费升级；推动农村经济绿色低碳发展、助力低碳扶贫。

“通过‘百千万示范工程’的实施，提高全社会绿电消费意识，特别是完善绿电认证和市场交易机制，健全绿电消纳保障制度。”武钢表示，以此保证风电、太阳能发电等清洁能源的足额消纳，进而促进上游清洁能源产业的发展和碳达峰、碳中和目标的实现。