2021年，在经历了近两年的市场沉寂期后，中国光热发电行业迎来了承上启下的新元年。

这一年，中国首批光热示范项目全面收官，已投运项目的运行表现渐入佳境，各项指标不断向设计值靠近，个别项目甚至已超越设计指标。

这一年，在双碳目标的推动下，国家风光新能源大基地项目大规模启动，一批包含超1GW光热装机的大基地项目得以上马并正在向前推进。

1、一系列光热发电相关支持政策相继发布

2021年2月22日，国务院发布《国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》，意见提出提升可再生能源利用比例，大力推动风电、光伏发电发展，因地制宜发展水能、地热能、海洋能、氢能、生物质能、光热发电。

2021年3月1日，国家电网有限公司发布《国家电网公司发布“碳达峰、碳中和”行动方案》。《方案》提出：加快能源技术创新，提高新能源发电机组涉网性能，加快光热发电技术推广应用。提升灵活调节电源的比重，建设调峰电源，发展“新能源+储能”、光热发电，提高系统调节能力。

2021年4月25日，国家能源局综合司向各省市发改委及能源局印发《关于报送“十四五”电力源网荷储一体化和多能互补工作方案的通知》。通知指出，鼓励“风光水（储）”“风光储”一体化，充分发挥流域梯级水电站、具有较强调节性能水电站、储热型光热电站、储能设施的调节能力，汇集新能源电力，积极推动“风光水（储）”“风光储”一体化。

2021年7月23日，国家发展改革委、国家能源局正式印发《关于加快推动新型储能发展的指导意见》，提出以需求为导向，探索开展储氢、储热及其他创新储能技术的研究和示范应用。

2021年8月10日，国家发改委、国家能源局近日联合印发了《关于鼓励可再生能源发电企业自建或购买调峰能力增加并网规模的通知》，鼓励发电企业通过自建或购买调峰储能能力的方式，增加可再生能源发电装机并网规模。文件指出，鼓励多渠道增加调峰资源。承担可再生能源消纳对应的调峰资源，包括抽水蓄能电站、化学储能等新型储能、气电、光热电站、灵活性制造改造的煤电。

2021年10月份，国务院印发了《国务院关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知》。《通知》在能源绿色低碳转型行动方面指出，将积极发展太阳能光热发电，推动建立光热发电与光伏发电、风电互补调节的风光热综合可再生能源发电基地。在推进绿色低碳科技创新行动方面则明确，要加快先进适用技术研发和推广应用。其中包含推进熔盐储能供热和发电示范应用。

2021年11月10日，国家能源局综合司发布《关于推进2021年度电力源网荷储一体化和多能互补发展工作的通知》，文件提出：鼓励重大创新示范，各省级能源主管部门应在确保安全前提下，以需求为导向，优先考虑含光热发电、氢能制输储用、梯级电站储能、抽气蓄能、电化学储能、压缩空气储能、飞轮储能等新型储能示范的“一体化”项目。

2、含光热的风光一体化新能源基地开发大幕开启

2021年10月份以来，在青海、甘肃和吉林，一批包含超1GW光热装机的风光热互补新能源项目已经陆续启动建设。

2021年，国家发改委、国家能源局发布第一批以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电、光伏基地建设项目清单，涉及19省份，规模总计97.05GW。同时启动了第二批以沙漠，戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地项目申报，未来将有更多的风光大基地项目包含光热装机。

光热发电市场由此将迎来新一波发展热潮，相较于此前开发的若干个光热发电项目，这批项目意味着光热首次脱离电价补贴，开启市场化。

3、首批光热发电示范项目电价不退坡！统一1.15元/kWh

国家发展改革委在《关于落实好2021年新能源上网电价政策有关事项的函》中明确，首批光热发电示范项目，于2021年底前全容量并网的，上网电价继续按每千瓦时1.15元执行，之后并网的中央财政不再补贴。

4、玉门鑫能50MW光热项目聚光集热储热系统全面投运

该项目聚光集热储热系统于2021年11月27日打通循环，经过一个多月的调试运行，于2021年12月30日全面投运。

这标志着二次反射塔式聚光集热储热技术在商业化的道路上又前进了一大步，为我国光热发电产业的发展增添了新动力。

5、首批光热示范项目发电量稳步提升、运行表现渐入佳境

1）青海中控德令哈50MW光热电站单日发电量与发电达成率屡创新高！

2021年9月8日0时—24时，青海中控德令哈50MW光热电站单日发电量106.61万kWh，创出投运以来截至该日的历史最高值；两日后（9月10日），该电站单日发电量再次突破记录，高达112.86万kWh！

2021年11月，该电站月度累计发电量1790.68万kWh，创今年月度发电量新高；发电量达成率104.37%，创电站投运以来月度发电量达成率最高纪录。

自9月份入秋以来至12月份，该电站一直处于良好运行状态，4个月的发电量累计达6099.12万kWh，平均发电量达成率102.3%。

2）中国能建哈密光热项目顺利实现240小时连续稳定运行

9月6日，中国能建哈密光热50兆瓦熔盐塔式光热发电项目成功实现全容量并网。

9月27日17时，该项目顺利完成240小时连续运行测试，机组各系统运行平稳、各项指标良好。

截至12月28日，该电站累计发电达千万度，标志着该项目进入发电稳定期。

3）首航敦煌100MW塔式光热电站第三季度发电量同期增长39.7%

今年第三季度（7、8、9三个月），首航高科敦煌100MW熔盐塔式光热示范电站实现总发电量为7838.3862万度，在2020年同期发电量较2019年增长31.3%的基础上，2021年同期再度增长39.7%，实现了发电量的按规划有序增长。在此期间的92个自然日中，电站所在地天气为晴天少云天气40天，多云天气38天，阴天14天。较2020年同期DNI略低，且在敦煌今年多风沙气候，严重影响光热电站中定日镜的清洁度的情况下，依然取得了四成的发电量增长，标志着项目进入4年“学习曲线”的第三年，电站各项性能指标仍然在大幅度提升。

4）兰州大成敦煌50兆瓦光热电站单日发电量再创新高

自5月1日0点至5月31日24点，兰州大成敦煌50MW熔盐菲涅尔式光热电站整月累计发电量863.35万kWh，当月累计上网电量855.8万kWh，取得了优异的成绩。项目自4月中旬完成了汽轮机和发电机主机消缺并逐步进行了磨合运行后，5月上旬开始电站发电量连续创新高，并进入连续试运行状态。根据天气和运行记录显示，5月共有7天单日发电量超过50万kWh，5月26日单日发电量再创新高，达到61.04万kWh。

5）青海省海西州50MW塔式光热电站再创单日发电新记录

继今年5月份完成国内首例光热电站电气涉网试验项目后，6月4日，鲁能海西州多能互补集成优化示范工程50MW熔盐塔式光热电站再创国内同类型光热电站单日发电量新高，达到了109.62万kWh。

6）中电建青海共和50MW塔式光热发电项目通过国家示范性项目验收

2021年4月22日，青海省能源局、水电水利规划设计总院验收专家组一行到共和现场开展中电建青海共和50MW光热发电项目国家示范性验收工作。在验收末次会上，验收专家组对本项目示范性验收情况进行了通报，认为项目试运行各项主要指标达到示范性验收条件，一致同意中电建青海共和50MW光热发电项目通过国家示范性项目验收。5月7日，中电建青海共和50MW光热电站全天上网电量53.9万kWh，创下投运以来最高纪录。

6、通过国家示范性验收！乌拉特中旗100MW槽式项目创造多项世界纪录！

2021年，国家能源局指定的国家首批光热发电示范项目技术路线和指标监测评价机构水电水利规划设计总院全面完成对乌拉特中旗100兆瓦光热发电项目的示范性验收并出具示范性验收报告。这标志着该项目满足国家首批光热发电示范项目技术和指标要求，具备了示范效果。

该项目是国内装机容量最大、储能时间最长的槽式光热发电项目，项目建设过程中创造了光热项目单日系统注油570吨的世界纪录、单日注油38个集热回路的世界纪录、集热场一次流量平衡调节精度的世界纪录和全球化盐速度最快、建设周期、调试周期最短的世界纪录，项目最关键光学指标——拦截率经过欧洲第三方权威实验室检测，拦截率达到98%（目前国际水平为97%）。

该项目2021年7月熔盐储能系统全面投运，系统实现连续稳定、高负荷运行，截至10月24日数据，2021年已累计发电超过2.2亿千瓦时，预计2022年该项目发电量将超过4亿千瓦时，实际表现超出预期。

7、光热发电等被列入辅助服务主体，国家能源局印发新版“两个细则”

12月24日，国家能源局印发《电力并网运行管理规定》、《电力辅助服务管理办法》两大文件，这是在时隔十五年后“两个细则”迎来的重新修订。

《电力辅助服务管理办法》称，电力辅助服务是指为维持电力系统安全稳定运行，保证电能质量，促进清洁能源消纳，除正常电能生产、输送、使用外，由火电、水电、核电、风电、光伏发电、光热发电、抽水蓄能、自备电厂等发电侧并网主体，电化学、压缩空气、飞轮等新型储能，传统高载能工业负荷、工商业可中断负荷、电动汽车充电网络等能够响应电力调度指令的可调节负荷（含通过聚合商、虚拟电厂等形式聚合）提供的服务。

《电力并网运行管理规定》称，本规定适用于省级及以上电力调度机构直接调度的火电、水电、核电、风电、光伏发电、光热发电、抽水蓄能、自备电厂等发电侧并网主体，以及电化学、压缩空气、飞轮等新型储能。传统高载能工业负荷、工商业可中断负荷、电动汽车充电网络等能够响应电力调度指令的可调节负荷（含通过聚合商、虚拟电厂等形式聚合）等负荷侧并网主体，省级以下电力调度机构调度管辖范围内的并网主体，视其对电力系统运行的影响参照本规定执行。

8、熔盐储热技术应用于火电灵活性改造启动首个商业化项目

7月8日，江苏国信靖江发电有限公司基于储热技术的调频/调峰/安全供热整体解决方案项目发布招标公告。西安热工研究院有限公司以4188.33万元成功中标。这意味着熔盐储热技术将首次用于火电，助力电厂侧调峰调频。目前，该项目正在积极建设中，预计明年上半年可正式投运。

9、我国超临界二氧化碳发电技术获重要突破，光热有望迎来新技术革命

2021年12月，由我国自主研发建造的世界首座5MWe超临界二氧化碳循环发电试验机组完成72小时试运行，在西安华能试验基地正式投运。

这是超临界二氧化碳循环发电技术的一大步，以此为新的起点，下一步的目标是迈向纯绿色的超临界二氧化碳循环商业化示范电站，而要实现100%的绿色发电，与光热发电系统的结合则是最具可行性的现实路径。

同月初，中国华能青海分公司与西安热工院牵头的超临界二氧化碳发电技术创新联合体在线上进行签约仪式。青海分公司将以此次创新联合体签约为契机，积极争取50兆瓦光热超临界二氧化碳发电示范项目落地，助力华能在青海千万千瓦清洁能源基地战略部署早日实现。

10、光热发电标准体系不断健全，中国在国际标准体系制定过程中参与度不断提升！

今年以来，《太阳能热发电厂仪表与控制及信息系统设计规范》（DL/T 5594-2021）、《太阳能热发电厂可行性研究设计概算编制规定》（DL/T 5595-2021）、《太阳能热发电厂预可行研究投资估算编制规定》（DL/T 5596-2021）、《太阳能热发电工程经济性评价导则》（DL/T 5597-2021）、《太阳能热发电厂汽轮发电机组及其辅助系统设计规范》（DL/T 5603—2021）、《太阳能热发电厂总图运输设计规范》（DL/T 5604—2021）、《太阳能热发电厂蒸汽发生系统设计规范》（DL/T 5605—2021）、《太阳能光热发电站代表年太阳辐射数据集的生成方法》GB/T 40099-2021、《太阳能热发电站接入电力系统检测规程》GB/T 40102-2021、《太阳能热发电站接入电力系统技术规定》GB/T40103-2021、《太阳能光热发电站术语》GB/T40104-2021、《槽式太阳能热发电厂集热系统设计规范》（DL/T 5621-2021）、《太阳能热发电厂储热系统设计规范》（DL/T 5622-2021）等多项太阳能热发电行业相关标准获批准发布。

2021年4月，由中国电力企业联合会、北京兆阳光热技术有限公司主编的国家标准《菲涅耳式太阳能光热发电站技术标准》通过送审稿审查。审查专家一致同意标准通过审查，并建议尽快完成报批、付诸实施应用。

在11月举办的国际电工委员会/太阳能热发电站技术委员会（IEC/TC117）2021年年会中，中国能建工程研究院向IEC/TC117提交了一项新的IEC国际标准提案——《塔式太阳能热发电站吸热器技术规范》。此前，该提案已通过了中国国家标委会的审核；哈尔滨锅炉厂有限责任公司提交了一项新的国际标准提案《太阳能热发电厂-蒸汽发生系统的通用要求与测试方法》。目前，该提案已通过了中国国家标准化管理委员会的审核，正式进入国际标准审核阶段。

12月17日，IEC官网发布了《槽式太阳能光热发电站设计总体要求》批准阶段稿（FDIS）投票结果。该标准以7个参与投票的P成员国100%赞成票，以及9个国家（包括P成员国和O成员国）无一反对票，顺利通过了批准阶段稿投票，进入出版发布阶段。IEC62862-3-1是由中国企业主导的首个太阳能光热发电领域IEC标准，也是首个由我国发电集团主导完成的IEC IS标准。

12月25日，IEC官网发布了《塔式光热电站镜场控制系统》投票结果，该国际标准顺利通过了新工作项目提案（NP）投票。《塔式光热电站镜场控制系统》是中方在国际电工委员会/太阳能热发电站技术委员会（IEC/TC117）中提出的第四个标准提案，由浙江可胜技术股份有限公司牵头，可胜技术董事长兼总工程师金建祥召集成立工作组并担任组长。

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展望2022年，十四五可再生能源发展规划将正式出台，拥有绿色、稳定、安全、可调等优势的光热发电在能源体系中的战略定位将进一步明确。

在双碳目标下，风光热互补新能源基地将可望在不依赖国家补贴的前提下，实现完全市场化的建设和运营，这将开创光热发电产业发展的新格局。让我们共同期待2022！

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