9月6日，中国银行间市场交易商协会官网消息显示，首单中国国新300亿元能源保供特别债于9月5日在银行间市场成功发行。

此次特别债由中国国新作为发行主体，募集资金总额为1000亿元，首期发行金额为300亿元，期限5年，嵌入银行间市场中期票据产品发行，募集资金全部用于中央发电企业能源电力保供工作，最终票面利率2.65%。

此次特别债的成功发行，标志着8月24日国常会能源保供特别债政策部署正在银行间市场快速落地落实。

能源电力安全保供是经济社会稳定运行的基础保障。受国际能源价格波动上涨、国内电力市场结构性矛盾等因素影响，中央发电企业财务方面较长期处于紧平衡状态。

基于此，能源保供特别债精准设计，由中国国新、中央发电企业在银行间市场发行，规模2000亿元，募集资金专项用于支持中央发电企业，提升能源电力保供能力，加力巩固经济恢复发展基础。

事实上，面对年初疫情反复、俄乌冲突等内外部冲击，人民银行、外管局早在4月中旬就已及时出台“金融23条举措”，明确要求做好能源供应金融服务，确保能源供应安全。

国常会关于特别债政策发布后，人民银行、国资委统筹部署，指导交易商协会组织市场机构按照市场化、法治化原则，确保“好事办好”。

交易商协会则积极参与工作方案细化落实，于8月29日召开“能源保供特别债投融资推介会”，邀请有关部门、中国国新和4家中央发电企业、7家主承销商、11家中长期债券主力投资机构面对面交流。

在各方协作下，特别债发行工作有序推进。9月5日，首单中国国新300亿元能源保供特别债在银行间市场成功发行。9月6日，中国大唐集团20亿元能源保供特别债挂网公告。

交易商协会表示，下一步，将认真落实国常会政策部署，在人民银行、国资委指导下，积极推进特别债在银行间市场持续发行，加快释放特别债政策效能。

此前，华北电力大学经济与管理学院教授袁家海分析称，能源保供特别债的成功发行意义重大。不仅能够有力缓解煤电企业所面临的经济困境，保障用电高峰时期电力的安全稳定供应、支撑经济社会平稳运行，还进一步夯实煤电托底保供的作用，有效推动煤电的节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”，进而推动煤电的功能角色转变，由主体性电源转向基础保障性和系统调节性电源。

独立国际策略研究员陈佳从产业链角度分析称，能源保供特别债的溢出效应则会延伸至产业链上下游，一方面支持上游保供煤炭等先进煤炭产能释放，另一方面支持下游人民群众生产生活用电保障，尤其是继续支持地方对特困行业实施用电优惠政策，进一步支持中小微企业发展。