可再生能源消纳究竟难在哪里?
来源:能源杂志 | 0评论 | 4355查看 | 2016-02-17 09:43:00    

  我们信什么,该信什么?这是个问题。

  相信官方消息,还是相信微信朋友圈?

  相信权威机构,还是相信某业内专家?

  相信媒体通稿,还是相信某用户点评?

  在这个公信力降低,私信力泛滥的年代,我们不仅丧失了相信的权力,还有相信的能力。我们要么成为阴谋论患者,认为任何事物都有掩盖真相的迷雾;要么成为无厘头病人,就算信错了也不过是一场呵呵。

  然而,这样下去,问题就能解决了吗?

  答案往往是:并没有。

  相信,在我们身边各个领域,都存在着许多因为无法“相信”,而无法解决的问题。

  说到能源领域,眼下的新能源并网难题,便是如此。

  自从去年年末,国家能源局公布了新能源并网运行相关数据,人们就从中发现了一系列刺眼的数字:

  2015年前三季度,全国光伏弃光电量约30亿千瓦时,弃光率为10%,弃光主要发生在甘肃和新疆地区;

  2015年上半年,全国风电弃风电量175亿千瓦时,同比增加101亿千瓦时;平均弃风率15.2%,同比上升6.8个百分点。

  照此计算,一年下来,弃掉的风和光,相当于一座大城市全年的用电量。在这个雾霾频袭,全民倡导清洁能源的年代,这感觉,如同高山湖泊那宁静清澈的水面,突然被落石击碎,湖底美丽的彩色贝壳便从视线里消失了一般。

  痛定思痛,多数媒体和业内专家,依着头疼医头,脚疼医脚的思维定式,悉数将板子打到了电网企业身上,认为电网企业由于利益交易,而对新能源并网不出力。

  就像中国足协在任何一次国足冲击世界杯折戟沉沙后,都拿主教练来当替罪羊一样,国家能源主管部门,对于上述媒体和专家的言论,既没有肯定,也没有否定,摆出一副无论怎样,错都不在我的样子,给出的解决方案,总是面面俱到,处处重点,这就像看一张详尽的地图,有时反倒因其过于详尽而不得其所。

  电网企业恰在这时发声,诉说着自己的委屈:据国家电网公司最新公布的数据,国网公司2015年新能源累积并网装机1.66亿千瓦,其中风电1.17亿千瓦,太阳能发电3973万千瓦;全年消纳风电、太阳能发电量2038亿千瓦时,同比增长21.3%。

  面对各执一词的局面,我们该相信谁?

  并网难实则是消纳难

  道德口号的分贝,在我们这片土地上,总是高过规则与契约的底线。如同胡适曾说,一个肮脏的国家,如果人人讲规则而不是讲道德,最终会变成一个有人情味儿的国家;一个干净的国家,如果人人都不讲规则而大谈道德、高尚,最终这个国家会堕落成伪君子遍布的肮脏国家。

  在新能源并网问题上,站在道德高地的无疑是那些新能源发电企业。它们像极了曾经的地产商,在国家政策红利和市场刺激下,拼命拿地盖楼,从不考虑能不能卖出去。而与地产商不同的是,这些企业都自带“清洁能源”光环,在面临窝电的时候,可以顺理成章的谴责政府或者电网企业。

  根据国家能源局、中国电力企业联合会数据,截至2015年年底,风电、光伏发电装机容量均已超额完成“十二五”规划目标。其中,光伏发电装机超过4300万千瓦,是规划目标的两倍,风电装机突破1.2亿千瓦,年均增长超过30%。

  对于这样“可喜”的数据,现实回应的是“可惜”的结局。面对大规模弃风、弃光现象,除了新能源发电企业“十二五”期间大跃进式的野蛮生长之外,还有更深层的原因。

  根据规划,“十二五”末全社会用电量达6.15万亿千瓦时。但事实上,随着经济发展进入新常态,我国用电量增速明显下滑。根据国家能源局公布的统计数据,2015年,全社会用电量为5.55万亿千瓦时,仅为预期目标90%。

  我们已经进入了电力产能过剩,用电需求放缓的时代。

  而在电力产能过剩的情况下,新能源电源装机却保持较快增长。截至11月底,国家电网调度范围内电源总装机同比增长9.9%,超过用电需求增速9.5个百分点。由于新增的用电市场已无法支撑各类电源的快速增长,导致风电、太阳能发电利用小时数同比下降94小时和45小时。

  而在电力供给端,火电项目的不降反升,同样挤压着新能源发电的份额。华北电力大学经济与管理学院发布的《中国煤电产能过剩及投资泡沫研究》指出,以煤电为主的火电项目大跃进式增长,将在“十三五”期间造成超过2亿千瓦的装机过剩和7000亿元投资成本浪费,这一数字相当于2015年中国GDP总值的1.03%。

  据统计,2015年前11月,国内核准的火电项目超过120个,装机容量超过1亿千瓦,更让人担忧的是,目前国内还有1.2亿千瓦的火电在建规模和1.7亿千瓦的火电路条规模。

  某火电厂负责人告诉记者,火电投资是一个长远的事情,火电站从立项审批到最后建成需要3~5年时间,目前虽然经济放缓、需求低迷,但无法判断未来是否会出现需求大增。而且,当前煤炭价格严重下跌,火电的发电成本低,虽然有电力产能过剩存在,但成本低带来了利润的增多,电力企业仍然可以盈利。所以,继续增加火电投资以抢占市场,仍是火电企业抛开理性的选择。

  进一步分析,火电项目之所以在近期出现“逆袭”,一方面是因为火电发展空间非常有限,各发电集团希望能抓住“最后机会”,抢占市场份额;另一方面是投资体制改革,中央简政放权,下放火电项目审批权,地方政府为稳增长、保就业,加快了核准进度。

  与此同时,高耗能企业隶属

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