CSPPLAZA光热发电网报道：在党的十八届五中全会上，习总书记提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，其中绿色发展是我国未来经济和产业发展的重要着力点。特别是在习近平主席在2015年11月出席气候变化巴黎大会时进一步强调中国作为世界节能和利用新能源、可再生能源第一大国，将落实创新、协调、开放、共享的发展理念，继续推进清洁能源，形成人与自然和谐发展现代化建设的新格局。并在2016年9月G20集团峰会上与美国同时宣布签署《巴黎气候协定》，意味着中国对国际作出郑重的减排承诺，我国减排目标的实现需要新能源发展的支持。光热发电作为一种新型的清洁能源由于其电力出力平稳避免了光伏、风电等新能源波动率大影响电网接受，越来越受到国家主管部门的重视，未来将有望在我国能源结构中占据非常重要的位置。

　　在目前可商业化的可再生能源中，光热发电全生命周期的碳排放是最低的，其全生命周期的碳排放只有光伏的1/10，减排效果明显。此外，光热发电由于低成本解决了储能，电站可以做到24小时发电，从全年的发电利用小时来看可以做到5000小时以上完全可以媲美火电的长时间稳定的电力输出，同时，由于其出力的稳定性，相对于光伏、风电等波动性比较大的清洁能源，电网更容易接入保证上网，避免出现在中国西北部地区大规模的弃风、弃光现象。

　　以首航节能完全自主知识产权建设的100MW为例（10小时储热），该电站建成后每年将减少二氧化碳排放35万吨，减少二氧化硫排放1.05万吨，二氧化氮排放0.5万吨，减少谈粉尘排放10万吨。

　　在习主席的指引下中国正在积极推进“三去一补”的供给侧改革，光热发电对钢铁、玻璃等过剩产能的消化效果明显。以首航节能完全自主知识产权建设的100MW项目为例（10小时储热），一个100MW项目将消耗玻璃123万平方米，消耗钢铁4.5万吨。如果按照国家能源十三五规划的5GW的装机规模，预计将累计消耗玻璃6200万平方米左右，消耗钢铁230万吨左右。

　　目前全球光热发电主要集中在西班牙、美国，但是从未来的发展潜力和目前项目推进的情况来看南非、中东、南美等国家或区域的潜力巨大、随着中国光热发电产业的发展，这些国家建设的积极性在极大的提升，而这些国家与中国提出的“一路一带”战略的区域吻合度很高，未来随着国内光热发电技术的更加成熟、产业配套的更加完善，中国的光热发电产业在“一路一带”沿线将获得巨大的市场红利，也将进一步支撑国家“一路一带”战略的落地。

　　二、 光热发电可以做基础负荷，能承担调峰作用，将极大促进可再生能源的大规模上网，推动可再生能源多种发电形式的实现

　　由于光热发电低成本解决了长时间储能，且电力输出平稳，完全可以媲美火电，因此在中西部地区可以部分替代火电承担基础负荷。在我国能源结构调整战略的背景下，新出台的能源十三五规划计划到2020年煤电占比要降低至55%，这需要可再生能源在电源结构中占据更重要的位置，而其中光热发电将有望初步成为其中的重要支撑力量。

　　光热发电具备灵活的负荷调节能力，且其作为调节电源的潜力和灵活性远大于火电，根据专业部门的研究，光热发电在负荷降至20%的时任然可以正常工作，不会影响电站运行的安全。同时由于光热发电在电力生产的过程中不会产生排放，而火电在电力生产过程中会产生大量的污染排放，特别是当负荷降低的时候其排放将大幅度增加，因此火电再用作调峰时是不环保的同时火电负荷降低到50%左右的时候其安全性将受到极大的影响。

　　目前国家正在积极推进可再生能源示范城市建设，同时在探索可再生能源微网、多能互补等多种能源利用形式的落地。光热发电行业的发展将有望支撑这些能源利用形式的尽快落地。张家口可再生能源示范城市，二连浩特可再生能源微网，千万千瓦级的可再生能源基地建设等等。

　　由于光热发电具备储能成本低、电网友好性、可以做基础负荷等特征，能避免出现光伏、风电等再生能源的波动性大、对电网冲击大、无法有效调度、发电利用小时数低无法大力支撑我国能源结构调整战略的实现的弊端，国家从2015年开始陆续出台大量的政策扶持光热发电行业的快速发展。

　　2015年9月，国家能源局下发《关于组织太阳能热发电示范项目建设的通知》（国能新能〔2015〕355号），意味着国内光热发电的正式进入商业化启动期。申请参与示范项目申报的项目总计8.8GW，其中国内主要的大型电力集团均参与了该示范项目建设的申报。

　　2015年12月，《国家重点节能低碳技术推广目录（2015年本，节能部分）》发布，光热技术被列入。

　　2016年3月，国家发改委印发的《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》（发改能源【2016】625号）指出：生物质能、地热能、海洋能发电以及分布式光伏发电项目暂时不参与市场竞争，上网电量由电网企业全额收购；各类特许权项目、示范项目按特许权协议或技术方案明确的利用小时数确定保障性收购年利用小时数。

　　2016年4月，国家能源局正式发布《关于印发2016年能源工作指导意见的通知》，《通知》要求继续推进太阳能热发电示范项目建设，探索太阳能热发电新技术、新模式，统筹好太阳能发电项目与电网建设的衔接，未来将加快光热发电领域技术定型等。

　　2016年4月，国家发改委、国家能源局下发了《能源技术革命创新行动计划（2016-2030年）》（下称《计划》），并同时发布了《能源技术革命重点创新行动路线图》。《计划》列举了15项重点任务，数度提及光热发电。在高效太阳能利用技术创新这一部分中提到：掌握高参数太阳能热发电技术，全面推动产业化应用，开展大型太阳能热电联供系统示范，实现太阳能综合梯级利用。研究智能化大型光伏电站、分布式光伏及微电网应用、大型光热电站关键技术，开展大型风光热互补电站示范。在先进储能技术创新这一项中也同样提到了光热发电，其中包含：研究太阳能光热高效利用高温储热技术、分布式能源系统大容量储热（冷）技术，研究面向电网调峰提效、区域供能应用的物理储能技术，研究面向可再生能源并网、分布式及微电网、电动汽车应用的储能技术，掌握储能技术各环节的关键核心技术，完成示范验证，整体技术达到国际领先水平，引领国际储能技术与产业发展。

　　2016年5月，中电联发布《槽式太阳能光热发电站设计规范》国家标准。本《规范》适用于新建、扩建或改建的槽式太阳能热发电站，也适用于光煤互补项目中的槽式太阳能热发电部分。

　　2016年6月1日，国家发展改革委、国家能源局发布了《能源技术革命创新行动计划（2016-2030年）》（以下简称《计划》），明确今后一段时期我国能源技术创新的工作重点、主攻方向以及重点创新行动的时间表和路线图，涉及太阳能、风电、氢能与燃料电池、能源互联网、现代电网等十五个重点领域。《计划》在太阳能领域中重点提及了光热发电，为光热发电的未来发展提供了方向。根据《计划》，2020年将掌握50MW级塔式光热电站整体设计及关键部件制造技术，重点在超临界太阳能热发电、空气吸热器、固体粒子吸热器、50~100MW级大型全天连续运行太阳能热电站及太阳能综合梯级利用、100MWe槽式太阳能热电站仿真与系统集成等方面开展研发与攻关。50MW级储热的风光热互补混合发电系统等方面开展研发与攻关。

　　2016年7月4日，国家发改委、国家能源局发布了《关于推进多能互补集成优化示范工程建设的实施意见》（发改能源【2016】1430号），提出利用大型综合能源基地