2016年太阳能行业部分企业承接了约6000户的“煤改电”的提升项目，经过一段时间的运行，最终取得了一定的成果，也从中看到一些需要再提高、再进步的地方，因此企业要不断加强自身技术能力的建设，尤其是在太阳能+其他能源方面的技术提升。

　　此外，国家发改委、能源局也都很关注太阳能光热利用行业的发展，经常与协会沟通方方面面的信息。恰逢我国北方农村采暖政策及“十三五”规划契机，发改委从2016年年底到今年年初就在对太阳能光热行业进行评估，如全国整体采暖面积有多少，分布区域以及分布领域等等。这也说明太阳能光热行业已经开始受到高层的关注，比较积极地研究太阳能光热行业的发展问题。

　　而从当前的形势来看，太阳能光热“十三五”规划发展目标的实现和人们生活水平的提高都需要充分发挥太阳能光热的作用。

　　2016年年底，太阳能“十三五”规划正式颁布实施。至此，光热“十三五”规划中关于集热面积的目标正式敲定。规划提出：到2020年底，太阳能热利用集热面积达到8亿平方米。其中，采暖面积大概占整个集热面积的43%，在建筑方面大概占28.5%，工农业应用占4.6%。截止到2015年年底，太阳能热利用保有量为3.69亿平方米，也就是说未来几年“十三五”期间太阳能热利用行业要实现4亿多平方米的增长量。

　　在此，我们要讨论一下有关“煤改电”。最近国家发改委颁布了《可再生能源发展“十三五”规划》（以下简称“规划”），其中指出：到2015年底，全国水电装机为3.2亿千瓦，风电、光伏并网装机分别为1.29亿千瓦、4318万千瓦，太阳能热利用面积超过4.0亿平方米，应用规模都位居全球首位。全部可再生能源发电量1.38万亿千瓦时，约占全社会用电量的25%，其中非水可再生能源发电量占5%。这就是当前社会用电的发展现状。而在发展目标方面，规划也指出：到2020年，全部可再生能源发电装6.8亿千瓦，发电量1.9万亿千瓦时，占全部发电量的27%。这一目标是根据当前发展现状以及市场可能性为前提的。从此目标，我们也可以延伸出，非可再生能源发电量由2015年的75%转变为73%的份额并不能改变常规能源在社会总用电量中的决定性地位。这也就说明一个事实：当前的“煤改电”，实际上还是常规能源在起主导作用，并不是真正意义上的清洁采暖。因此发展太阳能采暖，具有实际可行的需求，对于我国节能减排具有十分重要的意义。

　　然而，几年前，在北方农村地区，户用采暖都不为人所知，近两年来随着协会及联盟的不断努力，太阳能采暖开始被纳入文件并走进大众视野中。其实在我国，主动式太阳能采暖已有十年之久，而被动式太阳能采暖时间更长。但如何完善并提高采暖技术仍是摆在行业面前的问题，这也是太阳能采暖今后发展的关键。当前煤改清洁能源的发展进程不断推进，国家也越来越重视，太阳能热利用行业应该紧抓这个机遇，积极实现新常态下的转型。