在“一带一路”倡议下构建国际能源合作平台
来源：中国能源报 | 0评论 | 4905查看 | 2018-05-30 10:24:59
“当前，全球能源治理改革成为能源合作制高点。伴随着全球能源生产中心加速西移，能源消费中心继续东扩，亟需建立一个新的更加包容的全球治理机制，将主要能源生产国、消费国和过境国凝聚在一起，维护各国核心关切和整体能源安全。”5月17日，中国国际经济交流中心信息部副部长景春梅在该中心在京召开的重大课题成果——《加强能源国际合作研究》（下称《研究》）发布会上说。
据介绍，现行全球治理机构体系呈现碎片化，要么反映传统能源生产国利益，要么反映经合组织发达国家利益，唯一能把能源生产国和消费国联系在一起的能源组织只有《能源宪章条约》；但《能源宪章条约》也明显倾向于主要的发达经济体，尚未吸纳石油输出国组织（OPEC）、俄罗斯、中亚等国加入，对全球能源市场影响有限。
《研究》认为，“一带一路”关注的欧亚大陆是世界能源经济心脏地带，沿线地区未来将成为世界最大的能源生产与消费市场。“在‘一带一路’倡议下构建一个全球能源合作的平台或机制，更有利于发挥枢纽作用，优化全球能源治理机制，提高各国经济关联度，真正结成利益共同体、责任共同体与命运共同体。”
“当前能源已经成为‘一带一路’建设的‘新丝绸’，能源合作也已成为‘一带一路’国际合作的重要主题和新亮点。”景春梅说，自“一带一路”倡议提出以来，截至目前，全球已有100多个国家和国际组织积极支持和参与了“一带一路”建设，40多个国家和国际组织同中国签署了合作协议。
相关数据显示，截至目前，我国对沿线国家的电力投资超过1700亿美元，油气等领域投资超过900亿美元，直接投资涉及19个沿线国家40余个重大能源项目。我国还参与了沿线25个国家的煤电项目，总装机超过25万兆瓦。此外，我国自主三代核电技术正在积极开拓俄罗斯、哈萨克斯坦、巴基斯坦、伊朗等市场。
当前加快推动能源转型，实现绿色低碳发展已成为全球大势所趋。在此背景下，发展新能源成为各国抢夺未来发展制高点的重要抓手。作为全球最大的光伏生产和装机国、最大的风电装机国、最大的核电在建国、最大的能效改善国与最大的电动汽车保有国，中国正在成为清洁能源的引领者。
“新能源作为未来国际能源合作潜力最大的领域，我国与‘一带一路’相关国家的可再生能源合作技术优势明显、资金基础良好，潜力巨大。基于‘清洁主导、电为中心、互联互通、共建共享’的全球能源互联网，对于落实‘一带一路’建设也将发挥综合带动作用，具有全局战略意义。”景春梅在接受记者采访时说。
基于此，《研究》认为，我国应致力于深化已有多边和双边合作机制，全方位推进全球能源治理改革，以共建“一带一路”为突破口，深化能源国际合作，推动形成新的国际合作框架和区域合作框架，建立全面的能源合作伙伴关系。“我们认为，要实现四个转变，由过去的单向双边能源合作转变为多边多层次的能源合作，从单个国家的项目合作变为与沿线每个国家全方位的合作，从区域能源合作机制转变为区域能源机制，从偏重化石能源转变为绿色低碳为导向的能源经济产业链的合作。”景春梅说。
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