“目前中央企业混改占比约70%，其中商业一类占73.6%，中央企业到四级及以下企业超过90%，绝大部分都进行了混合所有制改革。”在5月11日举办的“2019中国国企改革与发展论坛”上，国务院国有资产监督管理委员会秘书长彭华岗透露，去年中央企业和地方国有企业进行混合所有制改革的企业达到2880户。

国有资本投资和运营公司试点渐次推进、国企工资总额形成和分配制度改革进一步深入、第四批混改百余家国企名单呼之欲出……今年是实现2020年国企改革目标关键之年，国有企业混改和重组的步伐也将提速。

会上，彭华岗表示，混合所有制改革绝不是由政府来“拉郎配”，要遵循市场经济规律和企业发展规律。除此之外，要逐步完善制度，保护产权。“有人担心国有资产流失，其他所有制经济也担心产权得不到合理的保护，所以要以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争、有效监管为基本导向，切实保护混合所有制企业的各类出资人的产权权益”。

记者了解到，目前国有企业已经分成了商业类和公益类，其中商业类又分为商业一类、商业二类。商业一类是参与高度市场竞争的商业类企业，商业二类是处于国家安全、国民经济命脉和国家重要产业领域的企业。“对于商业一类企业，首先要强调加快推进混合所有制改革，国有资本可以绝对控股，相对控股，也可以参股。”彭华岗表示，对商业二类企业，政策明确要保持国有资本的控股地位。对公益类企业，支持各方投资者参与，推进政府购买服务。“不搞拉郎配，不搞全覆盖，不设时间表，一企一策，成熟一个推进一个。”

谈及国企混合所有制改革下一步工作重点时，彭华岗强调应从五个方面来加强。第一，要积极稳妥、分层分类推进面上混改。第二，要进一步扩大重要领域混改试点。第三，要推动混合所有制企业加快转换经营机制，进一步建立科学的治理结构，建立高效灵活的市场化经营机制，包括落实董事会职权，经理层的任期制和契约化，职业经理人制度等等一系列措施。第四，要完善混合所有制改革的相关配套制度。第五，要总结推广经验加强评估问效。