“2016年售电公司正式入场，初期以暴利差价为生；2017年，各省区偏差考核规则相继出台，售电公司边赚边赔；2018年至今，售电侧获利分化明显，洗牌期、注销潮仍在继续。”一位业内人士近日这样总结电改五年来售电侧的显著变化。

作为本轮电改的重点任务之一，售电侧改革备受业界关注。电改“9号文”及配套文件提出，向社会资本开放售电业务，多途径培育售电侧市场竞争主体，放开准入用户的购电选择权。同时，各省区陆续出台相关政策，从市场准入、交易规模、信用监管等方面为售电侧改革提供政策支撑。

记者在采访中了解到，电改五年，售电公司盈利分化明显，角逐更加激烈，虽在初期吃“差价”模式和“售电+”模式间进退维谷，但随着市场建设逐步完善，终将解锁增值服务的新蓝海。

量、质呈现双变获利分化显著

2016年3月，广东经信委为首批13家售电公司发放“牌照”，深电能售电有限公司成为首个“吃螃蟹”的民营售电公司。随后，售电公司如雨后春笋相继在全国落地，目前，售电公司已注册上万家。

国网能源研究院企业战略研究所高级工程师薛松认为，经过几年的市场培育，售电公司不仅量变明显，质变同样明显，显著特征是售电市场秩序良好、售电主体理性专业、用户用能经济放心。

“就售电主体理性而言，突出的表现是，售电公司在偏差考核方面的管控能力越来越强，起步较早的广东售电市场中，售电公司盈利能力逐渐增强。后进入市场的售电公司则对新开展业务更加谨慎，更加客观认识市场风险和竞争压力。”薛松表示。

几家欢喜几家忧，售电公司获利占比已明显分化。四川省电力交易中心近日发布的《四川电力市场2019年年度报告》显示，2019年四川电力市场售电公司购售价差最高为0.0850元/千瓦时，最低为-0.0183元/千瓦时；广东电力交易中心日前发布的《广东电力市场2019年年度报告》指出，各类售电公司市场占有率和获利占比明显分化。

不过，所有仍处“厮杀”状态的售电公司都面临同样的困境——初期吃“差价”模式难以为继，“售电+”模式没有实质进展。

薛松认为，经营模式或为主要症结。“目前存续较好的售电公司普遍有较强传统关联业务作支撑。除拥有发电背景外，大多是电力工程、节能改造、综合能源服务等领域的优势民企，售电业务并非主要盈利点。因此，从逻辑上讲，售电侧改革初期，最理想的是先有其他业务或技术基础，再选准目标客户群体跨界售电，避免先开展售电业务再开拓增值服务。”

市场建设有序短板同样明显

售电侧目前的状态能否完成“9号文”及配套文件相关目标？

薛松认为，从售电市场建设目标看，初步完成了售电侧改革初期的各项建设任务和目标。“多元售电主体层出不穷，更多用户拥有自主选择权，售电侧改革与其他电改任务协调有序推进，有效竞争的市场结构和市场体系初步建成，也较好地促进了能源的高效利用。”

九州能源有限公司董事长张传名则认为，售电侧改革进展缓慢。“5年时间，仅有一半市场化交易电量入场，部分省市还在摇摆不定中，部分地区用户进入市场仍需种种门槛和繁琐程序。”

那么，售电业务目前还有哪些明显短板？

薛松认为，在信用管理方面，部分省份依据售电公司交易电量规模设置了不同额度的保证金或要求缴纳保函，对于交易规模较小的售电公司部分银行难以提供保函，对售电公司资金周转造成一定压力。

张传名对此表示赞同：“电厂售电不够公开透明，用户准入仍有很大简化空间。同时，售电保函等风控措施存在一刀切问题，部分地区仍然存在规则出台滞后、信息发布不及时等情况。”

市场监管方面，目前侧重于事前准入监管和竞价行为的监管，对售电市场运行状态的监管不够。薛松建议，应尽快构建与售电市场建设进度和特点相适应的监管体系，对于发展相对成熟的省份，针对客户行使选择权情况、售电市场结构、售电竞争效率、客户服务情况开展评估分析；对于处在过渡期的省份，可重点评估市场结构、市场运行、市场主体信用指标。

单一业务难存续增值服务潜力大

记者在采访中了解到，“坚定不移继续推进电力现货市场建设”成为多家售电公司负责人的共同诉求。那么，随着电力现货市场建设逐步完善，售电侧进退维谷的盈利模式会否缓解？

薛松认为，从国外情况看，现货市场交易电量一般占总电量10%-20%，并不能从根本上缓解售电业务的压力。“电力现货市场的建立运行会进一步凸显售电公司在竞价决策、偏差管控方面的技术优势，为其提供更多机遇。选准目标客户群体、建立比较优势，积极探索更多经济高效的增值服务，是售电公司可持续发展的最佳选择。”

广州易电科技有限公司相关负责人郑宏城认为，售电公司会进一步清晰定位，做大型综合能源服务商还是赚点差价“小富即安”，在市场机制相对完善的前提下，相信会出现相对成功的商业模式，增值服务也会有春天。

单纯以赚差价为主的售电公司能否在市场中“存活”？上述业内人士告诉记者，当前的经济形势下，“赤手空拳”开展单一售电业务，恐怕无法满足工商业用户的需求。“其实用户的需求很简单，就是能省多少电费。未来，售电公司可开拓储能峰谷套利、需求侧响应、分布式交易等增值服务。售电公司可一人全包，也可将其中环节分包，但全套服务缺一不可。”