近日，广东省能源局发布关于征求《南方（以广东起步）电力现货市场2020年首次全月结算试运行实施方案（征求意见稿）》意见的函（以下简称《方案》）。《方案》明确，广东计划于今年上半年开展电力现货市场首次全月结算试运行，全月连续组织“价差月度交易+绝对价格周交易+现货”结算试运行，且市场从价差模式转换至绝对价格模式。

相较以往现货试结算，《方案》明确全月试结算新增偏差考核，主要针对价差年度交易和价差月度交易成交的电量。新规出台，意味着电改进入新阶段，也对售电公司提出了更高要求。那么，相比拥有配电运营权的电网售电公司和拥有发电背景的售电公司，仅提供售电服务的独立售电公司是否已准备好迎接新考验？

民营售电公司短板明显

广东电力交易中心2018年发布的《广东电力市场2017年年度报告》显示，售电公司净获利12.7亿元，用户获利58.6亿元，平均价差51.8厘/千瓦时。其中，参与市场交易的售电公司共135家，发电背景售电公司约占广东电力市场交易份额的一半，独立售电公司交易电量占43%。

不过，独立售电公司所占市场份额已经发生变化。广东电力交易中心去年8月发布的《广东电力市场2019年半年报告》显示，2019年上半年，128家售电公司参与市场交易，民营售电公司收益2.317亿元，代理电量约占1/3。不足两年，广东地区独立售电公司代理电量下降约13%。

“电厂‘批零倒挂’导致独立售电公司代理电量比例下降，这在全国很普遍。”一位业内专家告诉记者，“电厂卖给批发商（售电公司）的价格，比零售给客户（用电户）高，也就是说，每度电售电公司批发价为0.05元，而电厂直接卖用户0.049元，用户自然不愿找售电公司。”

九州能源公司董事长张传名告诉记者，在发电侧售电不够透明的情况下，独立售电公司在购电环节存在天然劣势，民企受歧视情况仍然严重，在一些客户选择供应商时经常遭排斥。

“没有强大的品牌背书，没有发电集团稳固的电源支撑，也没有电网广泛的用户基础，这些都是独立售电公司的短板。”广州易电在线相关负责人说。

独立售电成本高企

没有优势，独立售电企业经营压力与日俱增，抗风险能力普遍较差。

以“偏差考核”为例，广东省免考核标准为4%，即购买100度电，使用96度或104度，该范围内售电公司免考核；如若实际使用90度或110度，则有6度电需按月度竞价价差2倍罚款。

张传名告诉记者，偏差考核的初衷是倒逼技术进步，提高售电公司预测准确度，但很多关键数据，独立售电公司无法掌握。“目前全国通行的方法很原始，即尽可能了解客户用电习惯，然后用表格统计，大概率闭眼‘蒙’。电网需对售电侧开放用户数据接口，方便独立售电公司实时掌握客户用电数据。同时，独立售电公司取得银行保函等会进一步增加成本，而多数公司没有充足的资金投入这块技术。”

除了担负购电、输配电等环节成本外，独立售电企业还需承担管理维护费用、职工薪酬、先行购电等支出，经营压力进一步增加。因此，在市场份额方面，独立售电公司期望因地制宜。

浙江纺织印染行业协会相关负责人告诉记者：“纺织服饰行业占浙江省规模以上企业15%，且大多为中小企业，也是独立售电公司粘性最强的用户。如果这部分电量加入电力市场，一定程度上能降低纺织行业能耗，节约生产成本，提升产品竞争力。此外，纺织行业全天开机生产，用电稳定、偏差极少，峰谷基本持平，可减少峰谷结算造成的电网亏损。”

渠道商将成新起点

在浙江宏博售电公司总经理何怀宇看来，独立售电公司经营机制活，决策应变能力强，为用户解决问题反应迅速，没有繁琐的请示审批程序，更注重用户的服务体验，最大程度为企业降本增效。

对于独立售电公司的出路，电力专家谷峰认为，二级市场是独立售电公司的天下，即独立售电公司会成为发电企业售电公司的“渠道商”。“该渠道商指向明确——中小商业、居民等数量庞大、个体用电量不大的用户，这些用户将是独立售电公司粘性最强的‘铁杆粉丝’，但目前这批用户大部分在优先购电的限制下并未进入市场。”

“发电背景售电企业的避险能力，是独立售电无法企及的。独立售电公司遇到用户用电较预计（合同）较大波动时，需通过市场交易进行调整，而‘前店后厂’模式的避险能力，让独立售电公司很难在批发市场取得优势。”谷峰补充道。

对此，张传名认为，民营售电公司会分化，一部分成为电厂售电公司的渠道商，一部分成为基于售电的综合能源服务商，而大部分会死掉。广东易电科技负责人则表示，渠道商角色是独立售电公司的起点，而不是终点，未来还有很多空间等待独立售电公司开辟。